Протокол N 8 р аппаратного совещания с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области от 15.05.2025

Председательствующий                                                                Котельникова О.В.

Секретарь                                                                                               Крылова А. В.

Присутствовали:

– Куканова Екатерина Игоревна – заместитель директора департамента правовой  и организационной работы министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области;

– представители юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Вступительное слово начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой Ольги Валентиновны.

1. Доклад на тему: «Кадры в агропромышленном комплексе».

Докладчик - Куканова Е.И. – заместитель директора департамента правовой и организационной работы министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области. 

2. Об актах прокурорского реагирования, внесённых на муниципальные правовые акты муниципальных образований Ульяновской области за период с 16.04.2025 по 13.05.2025. 

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области. 

3. Обзор изменений федерального законодательства, а также законодательства Ульяновской области за период с 18.04.2025 по 14.05.2025.

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

4. Контроль исполнения поручений протоколов аппаратных совещаний с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

5. О соблюдении исполнительской дисциплины при исполнении Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации  и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области».

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

6. Контроль исполнения поручений, содержащихся в письмах, направленных в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

7. Иные вопросы.

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

1. СЛУШАЛИ:

Куканова Е.И. – выступила с докладом на тему «Кадры в агропромышленном комплексе» (текст доклада прилагается).

РЕШИЛИ:

1.1. Принять информацию к сведению, а также органам местного самоуправления муниципальных районов довести до сведения органов местного самоуправления сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в их состав, данную информацию.

2. СЛУШАЛИ: 

Котельникова О.В. – об актах прокурорского реагирования, внесённых  на муниципальные правовые акты муниципальных образований Ульяновской области за период с 16.04.2025 по 13.05.2025.

Сообщила, что за период с 16.04.2025 по 13.05.2025 внесено 19 актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ульяновской области. В частности, прокуратура указывает на следующие недостатки, выявленные в муниципальных правовых актах:

1. Прокуратурой района установлено, что решение Совета депутатов муниципального образования «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования» (далее - Положение), не соответствует действующему законодательству.

Пунктом 2 Положения определён порядок проведения профилактического визита, однако в нём не учтены особенности его проведения, предусмотренные статьями 52, 52.1, 52.2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 
 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учётом положений статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 
 № 248-ФЗ.

Вместе с тем, в Положении не учитываются требования статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Кроме этого, в пункте 2.35 Положения не учтены требования части 10, части 11 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Таким образом, в Положении содержится коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, а именно неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 31.07.2020  № 248-ФЗ жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Между тем, подпунктом 4.2.3 Положения предусмотрено, что жалоба рассматривается Главой уполномоченного органа в течение 20 дней рабочих дней  со дня её регистрации.

Также в нарушение статьи 43 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ пункт 4.4 Положения предусматривает продление рассмотрения жалобы
 в исключительных случаях уполномоченным органом на 20 рабочих дней.

Указанное свидетельствует о наличии в Положении коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (широта дискреционных полномочий).

Аналогичные нарушения выявлены ещё в 1 нормативном правовом акте.

2. Решением Совета депутатов муниципального образования утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования (далее — Правила).

Главой 3 Правил регламентирован Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения. Подпунктом 3.3.9 Правил определено, что уборка пустырей, территорий, прилегающих к железнодорожным путям и автомобильным дорогам в границах поселения, производится регулярно.

В ходе проверки установлено, что данная норма Правил не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ) правовое регулирование в области железнодорожного транспорта находится в ведении Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ полоса отвода железных дорог — это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей.

Согласно статье 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 99 Земельного кодекса Российской Федерации порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Так, порядок содержания и благоустройства железнодорожных путей, полосы отвода, территорий железнодорожных переездов регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», согласно которому границы полосы отвода устанавливаются с учётом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008
 № 126 «Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчёта охранных зон железных дорог» установлены требования, предъявляемые к содержанию полосы отвода — соблюдать установленный порядок использования полосы отвода, содержать земельные участки в пределах полосы отвода способами, которые
 не должны наносить ущерб земле как природному объекту; не допускать загрязнения окружающей природной среды, захламления и заболачивания земель.

Кроме того, приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель Федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, согласно которому содержание полосы отвода должно соответствовать градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
 (пункт 3).

Разделом 2 указанного Положения предусмотрены требования, предъявляемые к содержанию полосы отвода для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных  с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта.

Деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться  в пределах их полномочий. Так, на основании статьи 14 Федерального закона
 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 
 от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Земли, на которых расположены железнодорожные пути, а также вокзалы, переезды, переходы через пути, в силу требований статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации являются федеральными землями, определение порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог,  а также регулирование вопросов в данной части в отношении федеральных земель в компетенцию органов местного самоуправления не входит. Таким образом, вопросы содержания и уборки территорий, прилегающих к железнодорожным путям, относятся к предметам ведения федеральных органов исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и не могут быть регламентированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При этом вышеуказанные нормы закона не устанавливают полномочия органов местного самоуправления по возложению дополнительных обязанностей
 по содержанию полосы отвода железных дорог.

Вместе с тем, решение Совета депутатов муниципального образования, регламентируя подпунктом 3.3.9 Правил правоотношения в указанной сфере,
 в нарушение названных выше норм превысило имеющиеся у органов местного самоуправления полномочия и вышло за пределы имеющейся компетенции.

Неопределённость требований, установленных подпунктом 3.3.9 Правил, допускает его неоднозначное толкование в целях определения лиц, ответственных
 за их выполнение и противоречит нормам законодательства, имеющим большую юридическую силу.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее – Методика), принятие нормативного правового акта за пределами компетенции является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах указанная норма Правил подлежит приведению в соответствие с положениями федерального законодательства путём внесения изменений.

Аналогичные нарушения выявлены ещё в 1 нормативном правовом акте.

3. Прокурорской проверкой установлено, что Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования (далее — Положение), утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования, не в полной мере отвечает требованиям законодательства, а также содержит коррупциогенный фактор. Так, Федеральным законом от 28.12.2024
 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 57 Федерального закона  от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учётом положений статьи 60 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, пункт 3.4 Положения до настоящего времени не приведён в соответствие с вновь принятым законодательством, так как не учитываются положения статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Частью 10 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ предусмотрено, что в случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 5 статьёй 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В этом случае инспектор вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом. Кроме того, согласно части 11 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае, указанном в части 10 статьи 65 данного Федерального закона, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее трёх месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

Вместе с тем, в Положении нормы части 11 статьи 65 Федерального закона  от 31.07.2020 № 248-ФЗ не нашли своего отражения.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Между тем раздел 4 Положения данные требования в части досудебного порядка обжалования не содержит.

Таким образом, в Положении содержится коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 3 Методики, а именно неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка. Учитывая, что согласно части 4 статьи 7 Федерального закона
 от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации данный нормативный правовой акт подлежит приведению в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Прокуратурой района установлено, что решение Совета депутатов муниципального образования «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования» (далее — Положение), не соответствует действующему законодательству. Пунктом 2.11 Положения определён порядок проведения профилактического визита, однако
 в нём не учтены особенности его проведения, предусмотренные статьями 52, 52.1, 52.2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учётом положений статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Вместе с тем, пункт 3.4 Положения до настоящего времени не приведён в соответствие с вновь принятым законодательством, так как не учитываются положения статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Таким образом, в Положении содержится коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом пунктом 3 Методики, а именно неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определённых действий либо одного из элементов такого порядка.

Вопреки части 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в пункте 3.5 Положения указано, что контрольные мероприятия, проводимые без взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся на основании распоряжения администрации о проведении контрольного мероприятия, а не на основании заданий уполномоченных должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 31.07.2020
 № 248-ФЗ жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Однако, в Положении информация о порядке и сроках рассмотрения жалобы уполномоченным органом отсутствует. 

Также необходимо учесть иные изменения, внесённые в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Аналогичные нарушения выявлены ещё в 4 нормативных правовых актах.

5. Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведён анализ Устава муниципального образования, утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования (далее — Устав), по результатам которого выявлено несоответствие отдельных положений Устава требованиям федерального законодательства.

В нарушение пункта 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003
 № 131-ФЗ пункт 9 статьи 8 Устава не предусматривает организацию и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003
 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), закона иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Аналогичные нарушения выявлены ещё в 7 нормативных правовых актах.

6. Прокуратурой района установлено, что решение Совета депутатов муниципального образования «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования» (далее - Положение), не соответствует действующему законодательству.

Пунктом 2 Положения определён порядок проведения профилактического визита, однако в нём не учтены особенности его проведения, предусмотренные статьями 52, 52.1, 52.2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020
 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учётом положений статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020
 № 248-ФЗ. Вместе с тем, в Положении не учитываются требования статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Кроме того, в пункте 2.35 Положения не учтены требования части 10, части 11 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Таким образом, в Положении содержится коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом пунктом «ж» пункта 3 Методики, а именно неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определённых действий либо одного из элементов такого порядка.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 31.07.2020  № 248-ФЗ жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Между тем, подпунктом 4.2.3 Положения предусмотрено, что жалоба рассматривается Главой уполномоченного органа в течение 20 дней рабочих дней
 со дня её регистрации.

Также в нарушение статьи 43 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ пункт 4.4 Положения предусматривает продление рассмотрения жалобы в исключительных случаях уполномоченным органом на 20 рабочих дней.

Указанное свидетельствует о наличии в Положении коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Методики (широта дискреционных полномочий).

РЕШИЛИ:

2.1. Принять информацию к сведению.

2.2. Органам местного самоуправления в срок до 28.05.2025 необходимо провести мониторинг аналогичных муниципальных правовых актов, указанных в обзоре,
 в целях приведения их в соответствие с законодательством и направить информацию на электронный адрес: 440136@mail.ru.

2.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

3. СЛУШАЛИ:

 Котельникова О.В. – обзор изменений федерального законодательства, а также законодательства Ульяновской области за период с 18.04.2025 по 14.05.2025

(текст доклада прилагается).

РЕШИЛИ:

3.1. Принять информацию к сведению.

3.2. Органам местного самоуправления в срок до 28.05.2025 необходимо провести мониторинг муниципальных правовых актов, в целях приведения
 их в соответствие с законодательством и направить информацию на электронный адрес: 440136@mail.ru.

3.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

4. СЛУШАЛИ:

Котельникова О.В. – контроль исполнения поручений протоколов аппаратных совещаний с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Не представлена информация по исполнению поручений протоколов аппаратных совещаний с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

- Старокулаткинский район - от 23.01.2025 № 1р, от 06.02.2025 № 2р,
 от 06.03.2025 № 4р, от 20.03.2025 № 5р, от 03.04.2025 № 6р; от 17.04.2025 № 7р;

- Барышский район - от 20.03.2025 № 5р, от 03.04.2025 № 6р,
 от 17.04.2025 № 7р;

- Сурский район - от 03.04.2025 № 6р.

РЕШИЛИ:

4.1. Принять информацию к сведению.

4.2. Обеспечить надлежащее исполнение поручений протоколов аппаратных совещаний органами местного самоуправления по предоставлению 
 в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области запрашиваемой информации.

4.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

5. СЛУШАЛИ:

Котельникова О.В. – о соблюдении исполнительской дисциплины  при исполнении Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО  «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области».

Обратила внимание на необходимость исполнения Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области».

Законом установлено, что копии муниципальных нормативных правовых актов должны быть направлены в уполномоченный орган не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.

Нарушение сроков предоставления актов повлечёт за собой административную ответственность. Административная ответственность
 за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление  в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации)  в неполном объёме или в искаженном виде, предусмотрена статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По состоянию на 15.05.2025 года имеют просрочку по предоставлению муниципальных нормативных правовых актов следующие муниципальные образования Ульяновской области:

РЕШИЛИ:

5.1. Принять информацию к сведению.

5.2. Обеспечить исполнение Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» и незамедлительно представить в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области копии муниципальных нормативных правовых актов вышеуказанными органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

5.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

6. СЛУШАЛИ:

Котельникова О.В. – контроль исполнения поручений, содержащихся в письмах, направленных в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Напомнила сотрудникам органов местного самоуправления  о необходимости исполнения поручений, содержащихся в письмах, направленных в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, о нарушениях законодательства.

По состоянию на 15.05.2025 имеют просрочку по исполнению поручений следующие муниципальные образования Ульяновской области:

Обратила внимание на то, что необходимо проводить своевременно инвентаризацию нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

6.1. Принять информацию к сведению.

6.2. Органам местного самоуправления незамедлительно привести указанные акты
 в соответствие с действующим законодательством.

6.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

Приложение: на 9 л. в 1 экз.