Постановление Правительства Ульяновской области №22-413-П от 08.09.2014 «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2019 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 г. N 22/413-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области
от 25.02.2015 N 4/78-П, от 18.05.2015 N 11/203-П,
от 17.08.2015 N 18/398-П, от 23.11.2015 N 24/587-П,
от 07.12.2015 N 25/626-П, от 10.12.2015 N 26/648-П,
от 30.05.2016 N 13/248-П, от 20.06.2016 N 14/283-П)
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 8 сентября 2014 г. N 22/413-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ЭЛЕКТРОННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области
от 25.02.2015 N 4/78-П, от 18.05.2015 N 11/203-П,
от 17.08.2015 N 18/398-П, от 23.11.2015 N 24/587-П,
от 10.12.2015 N 26/648-П, от 07.12.2015 N 25/626-П,
от 30.05.2016 N 13/248-П, от 20.06.2016 N 14/283-П)
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы |
- |
"Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы (далее - государственная программа). |
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы) |
- |
Правительство Ульяновской области. |
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области; Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области; До 30.04.2015 - областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск" (далее - ОГБУ "Электронный Ульяновск"), с 01.05.2015 - областное государственное казенное учреждение "Электронный Ульяновск" (далее - ОГКУ "Электронный Ульяновск"); до 31.07.2016 - ОГКУ "Электронный Ульяновск", с 01.08.2016 - областное государственное казенное учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГКУ "Корпорация развития ИТ"); до 31.07.2016 - областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГАУ "МФЦ Ульяновской области"), с 01.08.2016 - ОГКУ "Корпорация развития ИТ". |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/203-П, от 20.06.2016 N 14/283-П) |
||
Подпрограммы государственной программы |
- |
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы; "Повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы; "Развитие информационно-телекоммуникационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы; "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы. |
Цели и задачи государственной программы |
- |
целями государственной программы являются: повышение качества и доступности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее - ИОГВ) и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее соответственно - ОМСУ, государственные и муниципальные услуги) на территории Ульяновской области; стимулирование населения Ульяновской области к освоению информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ); повышение эффективности информационного обмена и документооборота в ИОГВ; создание условий для использования результатов космической деятельности (далее - РКД) населением Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ. Задачами государственной программы являются: организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); предоставление населению Ульяновской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальных электронных карт (далее - УЭК); создание условий для развития информационного общества на территории Ульяновской области; привлечение населения Ульяновской области к участию в проектах в сфере информационных технологий (далее - ИТ), реализуемых на территории Ульяновской области; выявление, поддержка и сопровождение лучших образовательных практик и проектов по обучению населения Ульяновской области использованию ИТ; подготовка кадров и насыщение рынка труда Ульяновской области работниками, являющимися специалистами в сфере ИКТ (далее - ИТ-специалисты); развитие внутри кластера информационных технологий (далее - ИТ-кластер) Ульяновской области кооперации и цепочек взаимодействия; развитие Единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и ИОГВ (далее - ЕСЭД); внедрение и развитие автоматизированной системы "Обращения граждан" (далее - АСОГ), сетевых справочных телефонных узлов (далее - ССТУ); модернизация системы видеоконференцсвязи высокого разрешения (далее - ВКС); модернизация корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД) и локальной вычислительной сети (далее - ЛВС) Правительства Ульяновской области; развитие и обслуживание парка компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования Правительства Ульяновской области и ИОГВ; развитие региональной инфраструктуры пространственных данных (далее - ИПД) в виде территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных; разработка механизмов наполнения ИПД информацией об объектах, процессах и явлениях с использованием данных дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ); создание системы мониторинга объектов навигационной деятельности на территории Ульяновской области на основе ГЛОНАСС/GPS-технологий. |
Целевые индикаторы государственной программы |
- |
доля населения Ульяновской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту жительства (пребывания), в том числе в МФЦ, в общей численности населения Ульяновской области, процентов; количество окон обслуживания физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей (далее - заявители) в МФЦ, единиц; число жителей Ульяновской области и организаций, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано ОГКУ "Корпорация развития ИТ", единиц; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, сведения о которых размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - РПГУ), единиц; количество эмитированных УЭК, единиц; количество транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, оборудованных устройствами для оплаты проезда посредством УЭК, единиц; количество точек подключения участников государственной информационной системы Ульяновской области "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области" (далее - рСМЭВ), соответствующих требованиям защиты информации, единиц; количество электронных сервисов, доступных участникам рСМЭВ, единиц; число участников мероприятий в сфере ИКТ международного, межрегионального и регионального масштаба, проводимых на территории Ульяновской области, в том числе с использованием удаленного подключения с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), человек; число пенсионеров, прошедших обучение в рамках проекта "ПК-Лэнд для взрослых", человек; количество специализированных лицензий на пользование ЕСЭД, единиц; число пользователей АСОГ и ССТУ, человек; количество точек ВКС, единиц; количество точек подключения к защищенной КСПД, единиц; количество созданных подсистем мониторинга, контроля и учета с использованием ДЗЗ, единиц; число зарегистрированных пользователей геоинформационной системы "Геопортал Ульяновской области", человек; степень выполнения ОГАУ "МФЦ Ульяновской области" государственного задания, процентов; степень выполнения ОГБУ "Электронный Ульяновск" государственного задания, процентов; |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/626-П, от 20.06.2016 N 14/283-П) |
||
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
государственная программа реализуется в течение пяти лет (2015 - 2019 годы), в один этап. |
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации |
- |
общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составит 2530371,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 190967,60 тыс. рублей; 2016 год - 285112,8 тыс. рублей; 2017 год - 291022,6 тыс. рублей; 2018 год - 290990,5 тыс. рублей; 2019 год - 1472277,8 тыс. рублей. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/203-П, от 17.08.2015 N 18/398-П, от 23.11.2015 N 24/587-П, от 10.12.2015 N 26/648-П, от 07.12.2015 N 25/626-П, от 30.05.2016 N 13/248-П, от 20.06.2016 N 14/283-П) |
||
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы |
- |
увеличение доли населения Ульяновской области, удовлетворенного качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту жительства (пребывания), в том числе в МФЦ, в общей численности опрошенного населения до 90 %; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, до 15 минут; увеличение доли населения Ульяновской области, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения Ульяновской области до 70 %; увеличение доли населения Ульяновской области, имеющего возможность использовать УЭК для получения государственных и муниципальных услуг, в общей численности населения Ульяновской области до 60 %; увеличение доли фактов оплаты проезда в транспортных средствах, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, оборудованных устройствами для оплаты проезда посредством УЭК, осуществленной безналичным способом, в общем количестве фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, до 60 %; увеличение доли выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, впервые устроившихся на работу в ИТ-компании Ульяновской области после окончания обучения, в текущем году на 50 % к уровню 2014 года; увеличение доли пенсионеров, имеющих практические навыки в сфере ИКТ, в общей численности пенсионеров, проживающих на территории Ульяновской области, на 0,35 %; опережение темпа роста отрасли ИТ по сравнению с темпом роста валового регионального продукта Ульяновской области в 3,5 раза; сокращение времени на обработку и пересылку электронных документов в Правительстве Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ на 60 %; доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ССТУ, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ до 100 %; доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС высокого разрешения, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС, до 100 %; увеличение доли функционирующих сервисов и систем в КСПД в общем количестве сервисов и систем в КСПД до 100 %; уменьшение расходов областного бюджета Ульяновской области, связанных с оплатой услуг связи, на 30 % к уровню 2014 года; увеличение доли площади Ульяновской области, имеющей картографическое обеспечение, в общей площади земель Ульяновской области, не имеющих картографического обеспечения, до 100 %; увеличение доли площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100 %; увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100 %; увеличение доли площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, до 100 %; повышение уровня обеспеченности транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих перевозки пассажиров, навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС до 100 %. |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/626-П) |
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
направлена государственная программа
Решаемые в рамках государственной программы задачи соответствуют следующим целям развития информационного общества и использования ИКТ в Ульяновской области, указанным в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 552-пр (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области):
повышение качества жизни населения Ульяновской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;
повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Ульяновской области, увеличение доходов областного бюджета Ульяновской области за счет развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике;
повышение качества административно-управленческих процессов, увеличение скорости принятия решений на всех уровнях государственного управления, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности ИОГВ;
обеспечение открытости информации о деятельности ИОГВ и возможности доступа к ней, а также предоставление возможности непосредственного участия организаций, населения Ульяновской области и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;
повышение уровня доступности, качества и оперативности предоставления организациям и населению государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных барьеров для населения и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания населения Ульяновской области;
повышение трудовой мобильности и обеспечение занятости населения Ульяновской области.
В Ульяновской области ИКТ используются недостаточно широко, в том числе в управленческих, научно-образовательных, инновационных, социальных процессах, где ИКТ могут дать значительный эффект. Главной причиной этого является отсутствие комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества как одного из необходимых условий устойчивого развития Ульяновской области.
Можно, кроме того, выделить следующие причины низкого уровня использования ИКТ:
отсутствие единой научно-технической политики в сфере ИКТ, проявляющееся, в частности, в невысоком уровне качества предлагаемых программ и проектов и в недостаточном уровне качества их экспертизы;
недостаточная системность предпринимаемых действий по развитию ИКТ, что приводит к снижению эффективности всех мероприятий в целом;
недостаточное внимание со стороны руководителей предприятий и организаций Ульяновской области, руководителей ИОГВ и ОМСУ к уровню подготовки кадров как в области создания, так и в области использования ИКТ, а также узкотехническое понимание роли и возможностей ИКТ, низкий уровень культуры работы с ИКТ;
низкий уровень компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих;
сохранение высокого уровня различия в использовании ИКТ различными слоями населения Ульяновской области.
Перечисленные причины обусловили наличие в Ульяновской области следующих проблем:
низкое качество разрабатываемых и внедряемых по заказу ИОГВ информационных систем;
низкий уровень использования лучшего опыта внедрения ИКТ для повышения эффективности реализации государственного управления;
низкий уровень развития конкуренции в сфере ИКТ, в том числе в связи с наличием административных барьеров;
низкий уровень использования ИКТ в государственном секторе и на производстве;
медленный темп развития средств информационно-справочной поддержки и обслуживания населения Ульяновской области;
низкий уровень информированности организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ИКТ на территории Ульяновской области, о реализации проектов Ульяновской области в указанной сфере, в связи с чем большинство заказов на реализацию проектов в сфере ИКТ получают организации из других субъектов Российской Федерации.
Выполнение государственной программы позволит решить перечисленные проблемы за счет комплексного подхода к развитию информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области.
Программный метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения описанных проблем в связи с тем, что их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ.
В случае отказа от использования комплексного метода возможны следующие негативные последствия:
неэффективность проводимых мероприятий государственной программы в целом, неоптимальное расходование бюджетных средств;
незначительный охват населения при проведении социально значимых мероприятий;
увеличение сроков подготовки и снижение качества мероприятий государственной программы.
Ранее задачи, перечисленные в государственной программе, выполнялись за счет реализации областной целевой программы "Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 03.08.2009 N 27/303-П, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 26.12.2013 N 845-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Повышение уровня доступности информационных и коммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 N 821-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.12.2013 N 808-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 N 820-пр.
Решение задач вышеуказанных программ в период с 2010 по 2014 годы привело к следующим результатам:
1) к созданию ИПД Ульяновской области, геоинформационной системы "Геопортал Ульяновской области" (находится в опытной эксплуатации) и предоставлению РКД на территории Ульяновской области;
2) к проведению межрегиональных и международных мероприятий, направленных на популяризацию ИКТ среди населения Ульяновской области, и обмену опытом между ИТ-специалистами, в том числе в части государственного управления, в которых за период 2010 - 2014 годов приняло участие более 10 тыс. человек;
3) к созданию на территории Ульяновской области сети МФЦ в составе более 70 окон ОГКУ "Корпорация развития ИТ" и более 145 окон привлекаемых организаций;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 N 14/283-П)
4) к разработке и вводу в эксплуатацию автоматизированной информационной системы МФЦ;
5) к модернизации программного обеспечения и технологического оборудования для ЕСЭД;
6) к разработке и эксплуатации рСМЭВ и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
7) к модернизации серверного оборудования для размещения информационных систем Правительства Ульяновской области и ИОГВ.
2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной
программы
Целями государственной программы являются:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ульяновской области;
стимулирование населения Ульяновской области к освоению ИКТ;
повышение эффективности информационного обмена и документооборота в ИОГВ;
создание условий для использования РКД населением Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ.
К задачам государственной программы относятся:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ;
предоставление населению Ульяновской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием УЭК;
создание условий для развития информационного общества на территории Ульяновской области;
привлечение населения Ульяновской области к участию в проектах в сфере ИКТ, реализуемых на территории Ульяновской области;
выявление, поддержка и сопровождение лучших образовательных практик и проектов по обучению населения Ульяновской области использованию ИКТ;
подготовка кадров и насыщение рынка труда Ульяновской области ИТ-специалистами;
развитие внутри ИТ-кластера Ульяновской области кооперации и цепочек взаимодействия;
развитие ЕСЭД;
внедрение и развитие АСОГ, ССТУ;
модернизация системы ВКС;
модернизация КСПД и ЛВС Правительства Ульяновской области;
развитие и обслуживание парка компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования Правительства Ульяновской области и ИОГВ;
развитие региональной ИПД в виде территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных;
разработка механизмов наполнения ИПД информацией об объектах, процессах и явлениях с использованием данных ДЗЗ;
создание системы мониторинга объектов навигационной деятельности на территории Ульяновской области на основе ГЛОНАСС/GPS-технологий.
Методика расчета значений целевых индикаторов и оценки ожидаемого эффекта от реализации государственной программы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Целевые индикаторы государственной программы и их значения по годам приведены в приложении N 2 к государственной программе.
3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в 2015 - 2019 годах, реализация по этапам не предусмотрена.
4. Система мероприятий государственной программы
Для достижения целей и решения поставленных задач государственной программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы;
"Повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы;
"Развитие информационно-телекоммуникационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы;
"Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составит 2530371,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/203-П, от 17.08.2015 N 18/398-П, от 23.11.2015 N 24/587-П, от 10.12.2015 N 26/648-П, от 07.12.2015 N 25/626-П, от 20.06.2016 N 14/283-П)
2015 год - 190967,60 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/203-П, от 17.08.2015 N 18/398-П, от 23.11.2015 N 24/587-П, от 10.12.2015 N 26/648-П)
2016 год - 285112,8 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/626-П, от 30.05.2016 N 13/248-П, от 20.06.2016 N 14/283-П)
2017 год - 291022,6 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/626-П)
2018 год - 290990,5 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/203-П, от 07.12.2015 N 25/626-П)
2019 год - 1472277,8 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/203-П, от 07.12.2015 N 25/626-П, от 30.05.2016 N 13/248-П)
Расчет стоимости мероприятий государственной программы осуществлялся исходя из средней рыночной стоимости выполняемых работ (оказываемых услуг или поставляемых товаров) в соответствии со сметным расчетом.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Для достижения поставленных целей и задач государственной программы возможно привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2014 N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 N 1058-р.
Ресурсное обеспечение государственной программы и прогнозная оценка расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий государственной программы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
6. Ожидаемый эффект от реализации
мероприятий государственной программы
Конечные результаты реализации мероприятий государственной программы характеризуются следующими индикаторами:
увеличение доли населения Ульяновской области, удовлетворенного качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту жительства (пребывания), в том числе в МФЦ, в общей численности опрошенного населения до 90 %;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/626-П)
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, до 15 минут;
увеличение доли населения Ульяновской области, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения Ульяновской области до 70 %;
увеличение доли населения Ульяновской области, имеющего возможность использовать УЭК для получения государственных и муниципальных услуг, в общей численности населения Ульяновской области до 60 %;
увеличение доли фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, осуществленной безналичным способом, в общем количестве фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, до 60 %;
увеличение доли выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, впервые устроившихся на работу в ИТ-компании Ульяновской области после окончания обучения, в текущем году на 50 % к уровню 2014 года;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/626-П)
увеличение доли пенсионеров, имеющих практические навыки в сфере ИКТ, в общей численности пенсионеров, проживающих на территории Ульяновской области, на 0,35 %;
опережение темпа роста отрасли ИТ по сравнению с темпом роста валового регионального продукта Ульяновской области в 3,5 раза;
сокращение времени на обработку и пересылку электронных документов в Правительстве Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ на 60 %;
доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ССТУ, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ до 100 %;
доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС высокого разрешения, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС, до 100 %;
увеличение доли функционирующих сервисов и систем в КСПД в общем количестве сервисов и систем в КСПД до 100 %;
уменьшение расходов областного бюджета Ульяновской области, связанных с оплатой услуг связи, на 30 % к уровню 2014 года;
увеличение доли площади земель Ульяновской области, имеющих картографическое обеспечение, в общей площади земель Ульяновской области, не имеющих картографического обеспечения, до 100 %;
увеличение доли площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100 %;
увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100 %;
увеличение доли площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, до 100 %;
повышение уровня обеспеченности транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих перевозки пассажиров, навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС до 100 %.
Значения ожидаемых эффектов по годам представлены в подпрограммах государственной программы.
Расчет социально-экономической эффективности реализации государственной программы базируется на анализе основных целевых индикаторов государственной программы.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы рассчитывается на основе методики, приведенной в приложении N 1 к государственной программе.
Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень фактического достижения значений целевых индикаторов, утвержденных государственной программой.
Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к государственной программе.
7. Организация управления реализацией
государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется Правительством Ульяновской области совместно с соисполнителями государственной программы в рамках предоставляемых полномочий и во взаимодействии с ИОГВ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, ОМСУ, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Ульяновской области.
Правительство Ульяновской области выполняет следующие функции:
управление реализацией государственной программы;
координация деятельности исполнителей основных мероприятий государственной программы в пределах своей компетенции;
издание нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области, обеспечивающих реализацию государственной программы;
рассмотрение и согласование проектной документации и технических заданий, обеспечивающих реализацию основных мероприятий государственной программы;
контроль за ходом реализации государственной программы, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на реализацию государственной программы;
выявление отклонения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий от плановых, установление причин отклонения и разработка мер по устранению этих причин;
анализ, корректировка хода выполнения мероприятий государственной программы, внесение предложений по совершенствованию реализации государственной программы.
В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях государственной программы, значениях показателей реализации мероприятий, результатах контроля за реализацией государственной программы Правительство Ульяновской области размещает на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в сети "Интернет" текст утвержденной государственной программы (с вносимыми изменениями).
Соисполнители государственной программы:
осуществляют оперативный контроль за выполнением закрепленных за ними программных мероприятий, проводят мониторинг результатов их реализации, представляют в Правительство Ульяновской области запрашиваемые для работы документы;
ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в Правительство Ульяновской области отчет с приложением аналитической записки об исполнении мероприятий государственной программы;
ежегодно (не позднее 20 января) представляют в Правительство Ульяновской области отчет о степени достижения значений целевых показателей государственной программы.
Правительство Ульяновской области в установленные сроки направляет в Министерство экономического развития Ульяновской области отчеты о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности реализации государственной программы.
Далее см. файл ниже