О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области
Статья 1
Внести в Закон Ульяновской области от 17 ноября 2003 года № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Народная газета» от 19.11.2003 № 135; «Ульяновская правда» от 08.04.2005 № 36; от 26.07.2005 № 73; «Народная газета» от 06.12.2005 № 134; «Ульяновская правда» от 07.04.2006 № 24; от 07.06.2006 № 41; от 12.07.2006 № 52; от 11.10.2006 № 78; от 08.11.2006 № 86; от 08.08.2007 № 66; от 13.11.2007 № 96; от 16.01.2008 № 3; от 07.11.2008 № 91; от 03.04.2009 № 25; от 02.10.2009 № 80; от 10.03.2010№ 17; от 01.09.2010 № 71; «Народная газета» от 23.12.2010 № 95; «Ульяновская правда» от 03.06.2011 № 60; от 09.11.2011 № 126; от 02.03.2012 № 22; от 10.10.2012 № 111; от 12.12.2012 № 138-139; от 13.03.2013 № 27; от 07.06.2013 № 60-61; от 11.07.2013 № 75; от 31.12.2013 № 174; от 08.05.2014 № 65; от 08.12.2014 № 180; от 31.12.2014 № 196; от 05.03.2015 № 28; от 06.04.2015 № 44; от 08.06.2015 № 76-77; от 05.10.2015 № 139) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) пункт 1 после слов «непосредственно или через исполнительный орган государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами,» дополнить словами «а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, через исполнительный орган государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами»;
б) дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111) устанавливает порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от его кадастровой стоимости;»;
в) пункт 14 после слов «земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена»;
2) в статье 5:
а) наименование после слов «земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена»;
б) абзац первый после слов «земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельными участками, государственная собственность на которые
не разграничена»;
в) пункт 3 после слов «земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;
г) пункт 6 после слов «в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,»;
д) пункт 7 после слов «в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) заключает соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных федеральным законодательством;»;
ж) пункт 12 после слов «земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;
з) пункт 14 после слов ««земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;
и) пункт 16 после слов «земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области» дополнить словами «, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена»;
к) дополнить пунктом 162 следующего содержания:
«162) подготавливает проекты распоряжений Губернатора Ульяновской области в соответствии со статьёй 132 настоящего Закона;»;
3) в части 3 статьи 11:
а) в абзаце первом слова «в случаях и в порядке, установленных статьями 111 и 112» заменить словами «в случаях, установленных статьёй 133»;
б) пункты 2 и 4 признать утратившими силу;
4) статьи 111 и 112 признать утратившими силу;
5) дополнить главой II1 следующего содержания:
«Глава II1. Случаи и особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан
в собственность бесплатно
Статья 133. Случаи предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно
- Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,
и предельные размеры которых предусмотрены пунктами 1 и 3 статьи 11 настоящего Закона, предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома в собственность бесплатно:
1) проживающему на территории Ульяновской области и состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданину Российской Федерации, который имеет трёх и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с гражданином и воспитываемых им, и (или) детей в возрасте от 18 до 23 лет, проживающих совместно с гражданином и обучающихся в очной форме по образовательным программам среднего общего, среднего профессионального или высшего образования, реализуемым общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями или образовательными организациями высшего образования, имеющими лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации, а также осуществляет опеку и (или) попечительство над тремя и более детьми в возрасте до 18 лет по договору о приёмной семье, заключаемому между органами опеки и попечительства и приёмными родителями или приёмным родителем;
2) постоянно проживающему на территории Ульяновской области не менее пяти лет и состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданину Российской Федерации, являющемуся в соответствии
со статьями 3 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидом Великой Отечественной войны или ветераном боевых действий, или признанному в установленном порядке инвалидом с указанием военной травмы в качестве причины инвалидности;
3) постоянно проживающему на территории Ульяновской области не менее пяти лет и состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданину Российской Федерации, являющемуся одним из родителей (в том числе одинокой матерью либо одиноким отцом) в студенческой семье, имеющей ребёнка (детей).
Отнесение семей к категории студенческих семей осуществляется в соответствии со статьёй 3 Закона Ульяновской области от 2 ноября 2011 года № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации
в Ульяновской области».
- Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома при отсутствии у них на день обращения с заявлением о постановке на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков бесплатно, земельных участков, предоставленных в собственность бесплатно для указанных целей.
Статья 134. Порядок постановки граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно
- Учёт граждан в качестве лиц, имеющих согласно статье 133 настоящего Закона право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее – учёт), осуществляется Департаментом государственного имущества
и земельных отношений Ульяновской области (далее – уполномоченный орган, осуществляющий учёт).
Гражданин вправе встать на учёт только в одном муниципальном образовании Ульяновской области.
2. Для постановки на учёт гражданин подаёт в уполномоченный орган, осуществляющий учёт, непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) заявление, к которому прилагаются следующие документы:
1) в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 133:
а) копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина;
б) копия паспорта супруга (супруги) гражданина или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность супруга (супруги) (в случае, если гражданин состоит в браке);
в) копии паспортов детей, достигших возраста 14 лет, или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность детей;
г) копии свидетельств о рождении (об усыновлении (удочерении)) детей;
д) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака (в случае, если гражданин состоит в браке или при изменении фамилии гражданина);
е) копии свидетельств о перемене имени гражданина, супруга (супруги) гражданина, его (их) детей (в случае перемены фамилии, имени, отчества);
ж) справка о составе семьи гражданина по форме № 8 или выписка из домовой (похозяйственной) книги;
з) копия договора о приёмной семье или иного документа, подтверждающего осуществление приёмным родителем (приёмными родителями) опеки и (или) попечительства над тремя и более детьми в возрасте до 18 лет (в случае, если гражданин и (или) его супруга (супруг) является (являются) приёмным родителем (приёмными родителями) указанных детей);
и) справка общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, имеющей лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации, об обучении ребёнка (детей) в очной форме по реализуемой такой образовательной организацией образовательной программе среднего общего, среднего профессионального или высшего образования (в случае достижения ребёнком (детьми) возраста 18 лет);
к) справка о постановке гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 133:
а) копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина;
б) копия удостоверения инвалида Великой Отечественной войны единой формы (для граждан, являющихся инвалидами Великой Отечественной войны), копия удостоверения ветерана боевых действий единой формы (для граждан, являющихся ветеранами боевых действий);
в) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в которой в качестве причины инвалидности указана военная травма (для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами с указанием военной травмы в качестве причины инвалидности);
г) справка о постановке гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) в случае, указанном в пункте 3 части 1 статьи 133:
а) копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина;
б) копия паспорта супруга (супруги) гражданина или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность супруга (супруги) заявителя (в случае, если гражданин состоит
в браке);
в) документ, подтверждающий факт обучения родителей (одинокой матери или одинокого отца) в очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, находящейся на территории Ульяновской области, имеющей лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации;
г) копии свидетельств о рождении (об усыновлении (удочерении)) детей в возрасте до 14 лет;
д) копии паспортов детей, достигших возраста 14 лет, или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность детей в возрасте до 18 лет;
е) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака (в случае, если гражданин состоит в браке или при изменении фамилии гражданина);
ж) справка о постановке гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3. Документы, указанные в подпунктах «а»˗«е», «з» и «и» пункта 1, подпунктах «а»-«в» пункта 2, подпунктах «а»˗«е» пункта 3 части 2 настоящей статьи, должны быть представлены гражданином в уполномоченный орган, осуществляющий учёт.
Документы, указанные в подпунктах «ж» и «к» пункта 1, подпункте «г» пункта 2 и подпункте «ж» пункта 3 части 2 настоящей статьи, могут быть представлены гражданином в уполномоченный орган, осуществляющий учёт, по собственной инициативе. Если эти документы не представлены гражданином по собственной инициативе, то уполномоченный орган, осуществляющий учёт, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
Если одновременно с поступившим в уполномоченный орган заявлением гражданин не представил (не полностью представил) документы, указанные в абзаце первом настоящей части, уполномоченный орган, осуществляющий учёт, не позднее десяти календарных дней со дня поступления заявления возвращает его гражданину по адресу, указанному в заявлении, с указанием причин, послуживших основанием для возврата заявления.
После устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления, гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный орган, осуществляющий учёт, с заявлением.
4. Решение о постановке гражданина на учёт или об отказе в постановке гражданина на учёт принимается уполномоченным органом, осуществляющим учёт, в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления.
Основанием для принятия уполномоченным органом, осуществляющим учёт, решения об отказе в постановке гражданина на учёт являются отсутствие у гражданина права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со статьёй 13³ настоящего Закона.
Очерёдность постановки гражданина на учёт определяется исходя из даты и времени подачи гражданином заявления в уполномоченный орган, осуществляющий учёт.
5. Решение о постановке гражданина на учёт или об отказе в постановке гражданина на учёт не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом, осуществляющим учёт, гражданину по указанному в заявлении адресу посредством почтовой связи или выдаётся гражданину непосредственно, в том числе через многофункциональный центр, а также направляется в уполномоченный орган или в орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению земельными участками.
6. Форма заявления о постановке на учёт утверждается уполномоченным органом, осуществляющим учёт.
Статья 135. Порядок снятия граждан с учёта в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно
- Гражданин, состоящий на учёте, снимается с учёта на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего учёт, в следующих случаях:
1) подачи им письменного заявления о снятии его с учёта;
2) утраты им оснований в соответствии со статьёй 133 настоящего Закона, дающих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно;
3) смерти гражданина, состоящего на учёте, либо признания его безвестно отсутствующим или умершим.
- Решение о снятии гражданина с учёта не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом, осуществляющим учёт, гражданину по указанному в заявлении адресу посредством почтовой связи или выдаётся гражданину непосредственно, в том числе через многофункциональный центр, а также направляется в уполномоченный орган или в орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющий полномочия по управлению
и распоряжению земельными участками.
Статья 136. Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно
1. Предоставление находящихся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 133 настоящего Закона, осуществляется в границах того муниципального района или городского округа, на территории которого эти граждане состоят на учёте
в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, на день подачи ими заявления о предоставлении земельного участка.
При отсутствии на территории муниципального района или городского округа, в котором граждане, указанные в пункте 1 части 1 статьи 13³ настоящего Закона, состоят на учёте, свободных от прав третьих лиц земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома, гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 133 настоящего Закона, предоставляются земельные участки, сформированные на территории муниципального района или городского округа, имеющего общие границы с муниципальным районом или городским округом, в котором такие граждане состоят на учёте.
2. Предоставление находящихся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, в собственность граждан, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 133 настоящего Закона, осуществляется в границах территорий сельских населённых пунктов, входящих в состав территорий муниципальных образований Ульяновской области, на территориях которых эти граждане проживают на день подачи ими заявления о предоставлении земельного участка.
При отсутствии в составе муниципального образования Ульяновской области сельских населённых пунктов, а также земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома земельные участки предоставляются гражданам в границах территорий сельских населённых пунктов, входящих в состав территорий других муниципальных образований Ульяновской области.
3. При отсутствии сформированных земельных участков на дату регистрации заявления о постановке на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, либо в случае, когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, органы, уполномоченные на предоставление земельных участков, обязаны осуществить формирование земельных участков для установленных частью 1 настоящей статьи целей в соответствии с поступившими заявлениями в срок, не превышающий восьми месяцев со дня регистрации заявления.
4. Предоставление земельного участка гражданину осуществляется в порядке очерёдности, определяемой временем и датой принятия уполномоченным органом, осуществляющим учёт, заявления о постановке на учёт с приложением необходимых в соответствии с настоящим Законом документов.
5. При наличии сформированных в установленном законом порядке земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома, которые могут быть предоставлены гражданам, указанным в пунктах 1-3 части 1 статьи 133 настоящего Закона, уполномоченный орган, осуществляющий учёт, в порядке очерёдности направляет гражданину заказным почтовым отправлением уведомление о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно по адресу, указанному в заявлении о постановке на учёт.
Гражданин, указанный в пунктах 1-3 части 1 статьи 133 настоящего Закона, в течение тридцати дней с момента направления ему уведомления о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно может направить в адрес уполномоченного органа, осуществляющего учёт, заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в его предоставлении.
При получении заявления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо при неполучении ответа в установленный срок уполномоченный орган, осуществляющий учёт, в порядке очерёдности направляет заказным почтовым отправлением уведомление о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно в адрес следующего стоящего на учёте гражданина.
6. Информация о предоставлении гражданам земельных участков размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в определённом для этих целей разделе.
7. Решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка гражданину должно быть принято в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка
в собственность бесплатно при отсутствии оснований для отказа в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.
8. Основанием для отказа в удовлетворении заявления является отсутствие у гражданина права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии со статьёй 133 настоящего Закона.
9. Не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о бесплатном предоставлении либо об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка оно направляется гражданину заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
10. Земельный участок, предоставляемый в случаях, установленных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 133 настоящего Закона, оформляется в общую долевую собственность гражданина, супруга (супруги) гражданина (в случае, если гражданин состоит в браке) и всех совместно проживающих с ним (ними) детей однократно.».
Статья 2
Пункт 1, подпункты «а»-«и» пункта 2, пункты 3-5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
Статья 3
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) пункт 8 Закона Ульяновской области от 1 августа 2007 года № 111-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда»
от 08.08.2007 № 66);
2) пункт 2 Закона Ульяновской области от 29 сентября 2009 года № 132-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 02.10.2009 № 80);
3) Закон Ульяновской области от 27 августа 2010 года № 118-ЗО «О внесении изменений в статью 111 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 01.09.2010 № 71);
4) пункт 2 Закона Ульяновской области от 1 июня 2011 года № 84-ЗО «О внесении изменений в статьи 11 и 111 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 03.06.2011 № 60);
5) пункты 4 и 5 Закона Ульяновской области от 2 ноября 2011 года № 185-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и признании утратившим силу пункта 2 статьи 2 Закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 09.11.2011 № 126);
6) пункт 7 статьи 1 Закона Ульяновской области от 28 февраля 2012 года № 13-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 03.02.2012 № 22; от 05.03.2015 № 28);
7) Закон Ульяновской области от 3 октября 2012 года № 143-ЗО «О внесении изменений в статью 112 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 10.10.2012 № 111);
8) статью 2 Закона Ульяновской области от 7 марта 2013 года № 32-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 13.03.2013 № 27);
9) Закон Ульяновской области от 4 июня 2013 года № 102-ЗО «О внесении изменений в статьи 111 и 112 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда»
от 07.06.2013 № 60-61);
10) Закон Ульяновской области от 5 июля 2013 года № 124-ЗО «О внесении изменений в статью 111 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 11.07.2013 № 75);
11) Закон Ульяновской области от 29 декабря 2014 года № 228-ЗО «О внесении изменений в статьи 111 и 112 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 31.12.2014 № 196);
12) подпункт «в» пункта 7 и пункт 8 статьи 1 Закона Ульяновской области от 3 марта 2015 года № 15-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 05.03.2015 № 28).
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов
О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области (в формате .docx, 54 Кб)
