Доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области по итогам 2024 года

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Правительства

Ульяновской области

__________________ Г.С.Спирчагов

_____  __________________ 2025 г.

ДОКЛАД
о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области по итогам 2024 года

1. Введение

1.1. Общие сведения о докладе

В соответствии Порядком подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 22.05.2015 № 227-П «Об утверждении Порядка подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области», Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее – Министерство) на ежегодной основе подготавливает государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области (далее – доклад). 

Доклад является инструментом мониторинга и оценки эффективности реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на всех уровнях государственного управления Ульяновской области.

1.2. Индекс промышленного производства в Ульяновской области 

Ульяновская область является индустриально-аграрной территорией с многоотраслевой промышленностью. Ядром промышленности является машиностроение, представленное приборостроением, станкостроением, автомобилестроением, авиастроением, развиты также текстильная и пищевая отрасли промышленности. Работают предприятия строительной, деревообрабатывающей и лесной индустрии. Области принадлежит одно из ведущих мест в производстве автомобилей и самолётов, металлорежущих станков, сложных приборов и средств автоматизации производства, моторов, трикотажа и других видов продукции.

По итогам 2024 года индекс промышленного производства в Ульяновской области составил 116% относительно предыдущего года.

Целевой показатель социально-экономического развития Ульяновской области на 2024 год по индикатору индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» для Министерства – 103,0%.

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» по полному кругу организаций производителей за январь-декабрь 2024 года к соответствующему периоду 2023 года составил 104,2%, что ниже на 1,4% аналогичного индекса по ПФО, который составляет 105,6% и выше на 1,9% аналогичного индекса по Российской Федерации, который составляет 102,3%.

Положительную динамику индекса промышленного производства по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» достигли включающие индексы:

- производство, передача и распределение электроэнергии – 103,3% к соответствующему периоду 2023 года, при котором показатель объёма производства электроэнергии составил – 2882,2 млн. кВт*час или 103,3%, а показатель объёма оказанных услуг по передаче и распределению электроэнергии – 22734,4 млн руб. или 108,8% к соответствующему периоду 2023 года;

- производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха – 106,7%, при котором показатель объёма производства пара и горячей воды составил – 7910,7 тыс. Гкал или 104,2%, а показатель объёма оказанных услуг по производству, передаче и распределению пара и горячей воды; кондиционирование воздуха составил – 12513,6 млн руб. или 112,6% к соответствующему периоду 2023 года;

- производство и распределение газообразного топлива – 103,8%, при котором показатель объёма оказанных услуг по производству и распределению газообразного топлива составил – 1803,1 млн руб. или 110,8% к соответствующему периоду 2023 года.

Целевое значение по индексу промышленного производства виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» за январь-декабрь 2024 года достигнуто
с ростом 1,2%.

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» по полному кругу организаций - производителей за январь-декабрь 2024 года к соответствующему периоду 2023 года составил 105,5%, что выше аналогичного индекса по ПФО на 1,7%, который составляет 103,8% и выше аналогичного индекса по Российской Федерации на 5,6%, который составляет 99,9%.

Положительную динамику индекса промышленного производства по виду экономической деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» достигли составляющие его индексы:

- забор, очистка и распределение воды – 111,0% к соответствующему периоду 2023 года, при котором показатель объёма оказанных услуг по забору, очистке и распределению воды составил 2490,0 млн руб. или 113,3% к соответствующему периоду 2023 года;

- сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья – 104,7% к соответствующему периоду 2023 года, при котором показатель объёма оказанных услуг по сбору, обработке и утилизации отходов; обработке вторичного сырья составил 8445,6 млн руб. или 114,4% к соответствующему периоду 2023 года.

1.3.          Информация об энергоёмкости валового регионального продукта Ульяновской области

Энергоёмкость валового регионального продукта (далее – ВРП) – это показатель, который отражает, сколько энергии необходимо для производства единицы ВРП и показывает, как эффективно используется энергия в экономике региона.

Высокий уровень энергоёмкости ВРП означает, что регион потребляет много энергии для производства своей продукции, что может привести к увеличению затрат на энергию и снижению конкурентоспособности. Низкий уровень энергоёмкости, напротив, свидетельствует о более эффективном использовании энергии и снижении затрат на производство.

Для снижения энергоёмкости экономики необходимо внедрять энергоэффективные технологии, улучшать эффективность использования энергии, а также стимулировать переход на возобновляемые источники энергии.

Показатели энергоемкости ВРП Ульяновской области по данным официальной статистической информации за период 2012-2022 годов приведены в таблице 1. С 2023 года в региональном разрезе факторный анализ динамики энергоёмкости ВРП и межрегиональные сравнения технологических индексов энергоёмкости не проводятся.

Таблица 1

2. Мониторинг состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области

2.1. Реализация государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» в 2024 году

1. Подпрограмма «Чистая вода»

Региональный проект «Оздоровление Волги»

В 2024 году в рамках данного регионального проекта реализовывались следующие мероприятия:

1) по продолжению работ по реконструкции сооружений биологической очистки очистных сооружений канализации левобережья города Ульяновска.
По состоянию на 01.01.2025 техническая готовность составила 66,24% от общего объёма работ.

2) по продолжению работ по реконструкции очистных сооружений канализации города Барыша. По состоянию на 01.01.2025 техническая готовность составила 54,47% от общего объёма работ.

Региональный проект «Чистая вода»

В 2024 году реализовывались 2 проекта:

1. Строительство водовода от пос. Октябрьский Чердаклинского района до пос. Мирный и р.п. Чердаклы. Работы завершены, объект введён в эксплуатацию.

2. Реконструкция системы водоснабжения с установкой станции водоподготовки в р.п. Новая Майна Мелекесского района. Срок выполнения работ – 2022-2024 годы. Строительно-монтажные работы завершены.

На реализацию мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета Ульяновской области муниципальным образованиям Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности в 2024 году направлено 383 892,19 тыс. рублей.

В 2024 году достигнут следующий целевой индикатор:

количество отремонтированных объектов водоснабжения и водоотведения – 42 единицы (100% от плана).

2. Подпрограмма «Газификация населённых пунктов Ульяновской области»

На реализацию комплекса процессных мероприятий «Организация газоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области» подпрограммой предусмотрено финансирование в размере 658 921,31 тыс. рублей.

За 2024 год реализованы следующие мероприятия:

1. Мероприятие «Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области предоставляемые областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области в целях возмещения затрат в связи
с выполнением работ и оказанием услуг в сфере газификации и газоснабжения Ульяновской области» с результатом 12 единиц или 100% от годового планового значения. Субсидии из областного бюджета Ульяновской области в 2024 году предоставлены областному государственному казённому предприятию «Агентство стратегического консалтинга» в размере 76 916,00 тыс. руб.

Выполнены следующие виды работ, связанных с постановкой объектов на кадастровый учёт, оформлением земельных участков, а также охранных зон:

- утверждены приказы границ охранной зоны сетей газораспределения для 35 газопроводов, из них поставлены на кадастровый учёт охранной зоны сетей газораспределения по 25 газопроводам;

- сформировано земельных участков под 34 газопровода, из них в Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по 15 газопроводам;

- направлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Публично-правовой компании «Роскадастр» по 12 газопроводам в количестве 27 земельных участков.

1. На реализацию мероприятия «Предоставление газораспределительным организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам» выделено и освоено 151 000,0 тыс. рублей. Субсидия предоставлена уполномоченной газораспределительной организации. Количество сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, реализованного населению Ульяновской области по подлежащим государственному регулированию ценам Ульяновской области составило 1012,986 тонн.
2. Мероприятие «Обеспечено погашение реструктуризированной задолженности за потреблённый природный газ» с результатом 437 659 тыс. руб. Субсидии из областного бюджета Ульяновской области в 2024 году представлены областному государственному казённому предприятию «Агентство стратегического консалтинга» на исполнение Соглашения о реструктуризации задолженности теплоснабжающих организаций Ульяновской области
   от 29.12.2017 № 10-001/17/191-ДП и Соглашения о реструктуризации задолженности теплоснабжающих организаций Ульяновской области от 02.06.2020 № 30-ДП, заключённых между Правительством Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск».

3. Подпрограмма «Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных периодов»

3.1. На реализацию мероприятия «Предоставление областным государственным казённым предприятиям субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в сфере теплоснабжения
(в том числе затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности), а также затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости» выделено 608 401,39 тыс. рублей. Данные средства направлены ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области».

На указанные средства в том числе в 2024 году построены и введены в эксплуатацию 7 блочно-модульных котельных в пяти муниципальных районах Ульяновской области:

1) котельная МОУ Тереньгульский лицей в с. Тумкино Тереньгульского района;

2) котельная МКОУ «Среднетерешанская средняя школа» Старокулаткинский района;

3) котельная МОУ Артюшкинская ОШ в с. Артюшкино Сенгилеевского района;

4) котельная МОУ ОШ в с. Волынщина Кузоватовского района;

5) котельная МОУ ОШ в с. Коромысловка Кузоватовского района;

6) котельная МОУ СОШ в р. п. Измайлово Барышского района;

7) котельная МОУ СОШ в с. Живайкино Барышского района.

3.2. На реализацию мероприятия «Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казенным предприятиям Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат, связанных со строительством и модернизацией теплоисточников и тепловых сетей, в том числе затрат, связанных с внесением платы по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) договорам финансирования под уступку денежного требования (договорам факторинга)» выделено и освоено 15 040,0 тыс. рублей.

4. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической  эффективности в Ульяновской области»

На реализацию мероприятия «Предоставление и распределение субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на закупку светильников с высоким классом энергетической эффективности, строительством, реконструкцией и ремонтом объектов наружного освещения» 22 муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета выделено 1000,0 тыс. рублей. Между Министерством и 22 муниципальными образованиями Ульяновской области заключены соглашения о предоставлении субсидий, связанных с реализацией указанного мероприятий.

На указанные средства с учётом софинансирования средств муниципальных бюджетов в размере 68,895 тыс. рублей муниципальными образованиями выполнены работы по закупке 396 светильников с высоким классом энергетической эффективности, что позволило достичь целевого показателя по установке (замене) светильников.

В разрезе муниципальных образований области мероприятия реализованы в следующем объёме:

1. Базарносызганское городское поселение Базарносызганский район (15 светильников на общую сумму 51 000,00 рублей);
2. Барышский район (20 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
3. Вешкаймское городское поселение Вешкаймский район (13 светильников на общую сумму 48 365,98 рублей); 
4. Инзенское городское поселение Инзенский район (10 светильников на общую сумму 46 381,60 рублей);
5. Карсунское городское поселение Карсунский район (26 светильников на общую сумму 47 846,32 рублей);
6. Спешневское сельское поселение Кузоватовский район (15 светильников на общую сумму 46 363,00 рублей);
7. Гимовское сельское поселение Майнский район (9 светильников на общую сумму 46 363,08 рублей);
8. Ноколочеремшанское сельское поселение Мелекесский район (12 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
9. Поспеловское сельское поселение Николаевский район (15 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
10.  Среднеякушкинское сельское поселение Новомалыклинский район (15 светильников на общую сумму 46 859,80 рублей);
11.  Новоспасское городское поселение Новоспасский район (20 светильников на общую сумму 46 381,63 рублей);
12.  Павловское городское поселение Павловский район (25 светильников на общую сумму 50 000,00 рублей);
13.  Ореховское сельское поселение Радищевский район (10 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
14.  Сенгилеевское городское поселение Сенгилеевский район (21 светильник на общую сумму 51 454,00 рублей);
15.  Старокулаткинское городское поселение Старокулаткинский район (25 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
16.  Старомайнское городское поселение Старомайнский район (39 светильников на общую сумму 69 768,00 рублей);
17.  Хмелёвское сельское поселение Сурский район (19 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
18. Ясашноташлинское сельское поселение Тереньгульский район (8 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
19.  Тимирязевское сельское поселение Ульяновский район (15 светильников на общую сумму 46 859,80 рублей);
20.  Мокробугурнинское сельское поселение Цильнинский район (25 светильников на общую сумму 49 999,40 рублей);
21.  Чердаклинское городское поселение Чердаклинского района (14 светильников на общую сумму 52 500,00 рублей);
22.  г. Новоульяновск (25 светильников на общую сумму 47 360,50).

2.2. Цели и задачи реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»
в 2025 году

Региональный проект «Оздоровление Волги»

В 2025 году в рамках проекта «Оздоровление Волги» планируется реализация следующих проектов:

- завершение работ по реконструкции сооружений биологической очистки очистных сооружений канализации левобережья города Ульяновска. 

- завершение работ по реконструкции очистных сооружений канализации города Барыша.

Региональный проект «Чистая вода»

В 2025 году на реализацию мероприятий по повышению качества водоснабжения из областного бюджета направляется 366 314,744 тыс. руб., из них:

245 798,71 тыс. руб. будут направлены в бюджеты муниципальных образований на продолжение ранее начатых работ по реконструкции водоснабжения р.п. Базарный Сызган, с. Полдомасово Ульяновского района, ремонт водоснабжения пос. Пригородный города Ульяновска, ремонт объектов водоснабжения в 13 населённых пунктах 8 муниципальных районов;

120 516,034 тыс. руб. – в ОГКП «Ульяновский областной водоканал» на реализацию мероприятия по обеспечению водоснабжением микрорайонов «Солнечный» и «Зелёный» в г. Новоульяновске, ремонт системы водоотведения
в г. Новоульяновске и проектирование строительства водоснабжения для обеспечения водоснабжением земельных участков в г. Димитровграде, выданных многодетным семьям, капитальный ремонт водоснабжения на территории создаваемого индустриального парка г. Инза.

Реализация федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры»

Для реализации мероприятия предусмотрено финансирование в размере 623,9 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета составят 390,632 млн рублей.  В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих проектов:

1. Капитальный ремонт участка водовода № 6 от ул. Отрадная – Хо Ши Мина до КНС – 14 города Ульяновска.
2. Капитальный ремонт участка водовода № 6 вдоль «Черного озера» от ул. Октябрьская до ГСК в городе Ульяновске.
3. Реконструкция системы водоснабжения с установкой станции водоподготовки в р. п. Новая Майна Мелекесского района.
4. Строительство водовода от станции водоподготовки в р. п. Новая Майна до с. Сабакаево, с. Лебяжье, д. Аврали Мелекесского района.
5. Реконструкция системы водоснабжения р. п. Сурское.

1. Капитальный ремонт сетей канализации и КНС в городе Барыш.
2. Капитальный ремонт канализационного коллектора по ул. Юнг Северного Флота в городе Димитровграде.

Мероприятие «Газификация населённых пунктов Ульяновской области».

На реализацию мероприятия «Организация газоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области» в 2025 году предусмотрено финансирование в размере 277 761 тыс. рублей, из них:

 22 930,0 тыс. рублей на обеспечение работ, связанных с техническим обслуживанием построенных газопроводов, постановкой их на кадастровый учёт, оформление охранных зон;

31 000,0 тыс. рублей в целях компенсации межтарифной разницы в связи установлением льготных тарифов на сжиженный углеводородный газ для населения Ульяновской области;

223 831 тыс. рублей на погашение реструктуризированной задолженности теплоснабжающих организаций Ульяновской области за потреблённый природный газ по договорам цессии.

Мероприятие «Организация теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области»

Реализация мероприятия осуществляется по двум направлениям расходов областного бюджета Ульяновской области:

1) Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг
в сфере теплоснабжения (в том числе затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности) в сумме 303 665,58 тыс. рублей, из них 174 665,58 тыс. рублей для осуществления работ:

1. По переводу 6 котельных, использующих твёрдое топливо, на природный газ:

- СОШ в с. Новый Дол Барышского района;

- Районная больница, детский сад в с. Астрадамовка Сурского района;

- НОШ в с. Чувашский Сайман Николаевского района;

- СШ в с. Старые Маклауши Майнского района;

- СШ, дом культуры в с. Большие Поселки Карсунского района;

- Дом культуры в г. Барыш Барышского района.

2. По проектированию и строительству блочно-модульной газовой котельной с подводящими сетями в г. Димитровград.

Мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической  эффективности в Ульяновской области»

Реализация мероприятия осуществляется на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных
с реализацией мероприятия, направленного на строительство и ремонт объектов наружного освещения. По данному направлению расходов в 2025 году из областного бюджета Ульяновской области выделено 1000,0 тыс. руб. Между Министерством и двумя муниципальными образованиями Ульяновской области (Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района и Лесоматюнинское сельское поселение Кузоватовского района) заключены соглашения о предоставлении субсидий, связанных с реализацией указанного мероприятия.

Состояние энергосбережения в организациях, занимающихся регулируемыми видами деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.

За 2024 год регулируемые организации предоставили для анализа отчёты «О фактическом исполнении установленных требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

На основании информации, полученной от организаций из годовых отчётов «О фактическом исполнении установленных требований к программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности», можно сделать выводы, как по отраслям деятельности, так и в целом о состоянии энергосбережения в Ульяновской области в организациях, занимающихся регулируемыми видами деятельности.

Передача электрической энергии

Затраты на мероприятия по энергосбережению и экономия организаций, занимающихся передачей электрической энергии, и предоставивших отчёт о выполнении программы энергосбережения 2024 год, отражены в таблице 2.

Таблица 2

В целом по отрасли электроснабжение за 2024 год финансовые затраты на мероприятия по энергосбережению составили 309,9 млн руб. Экономия от реализации мероприятий составила 9 млн. руб.

Ниже приведены сравнительные значения затрат и экономии за 2022-2024 годы.

ЖКК (Холодное водоснабжение, водоотведение)

В настоящее время сфера ЖКК является самой большой по количеству регулируемых организаций. Затраты на мероприятия по энергосбережению и экономия за 2022-2024 годы крупнейших организаций отрасли по затратам отражены в таблице 3.

Таблица 3

В 2024 году в целом по отрасли ЖКК затраты на энергосбережение составили 106,7 млн. руб. Экономия от реализации мероприятий по энергосбережению составила 27,5 млн. руб.

Ниже приведены сравнительные значения затрат и экономии за 2022-2024 годы.

Организации, занимающиеся теплоснабжением и сопутствующими видами регулируемой деятельности

Затраты на мероприятия по энергосбережению и экономия за 2022-2024 годы организаций, занимающихся теплоснабжением и сопутствующими видами регулируемой деятельности, отражены в таблице 4.

Таблица 4

За 2024 год в организациях, занимающихся теплоснабжением  и сопутствующими видами регулируемой деятельности, затраты на мероприятия  по энергосбережению составили 24,9 млн. руб. Экономия от реализации мероприятий по итогам 2024 года 81 тыс. руб.

Ниже приведены сравнительные значения затрат и экономии за 2022-2024 годы.

Итоги состояния области энергосбережения в организациях, занимающихся регулируемыми видами деятельности по итогам 2024 года

В 2024 году организациями, занимающимися регулируемыми видами деятельности, на мероприятия  по энергосбережению были израсходованы средства в размере 441 494 тыс. рублей. Структура и объёмы финансирования представлены в таблице 5.

Таблица 5