О перспективах реализации туристско-рекреационного кластера «Музей СССР» на территории Ульяновской области
Выступление Ю.В.Скоромоловой
Реализация проекта предполагает финансирование за счёт ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы).
В перечень основных требований для включения в финансирование мероприятий ФЦП входит:
- наличие сводного плана инвестиционного проекта;
- наличие софинансирования из средств бюджета субъекта РФ в соответствии с предельным уровнем софинансирования. Доля федеральных денег для Ульяновской области не должна превышать 71%;
- наличие на основе ГЧП инвестиционных соглашений с потенциальными инвесторами.
В том числе требования к проекту следующие:
- наличие положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- размер привлекаемых в рамках государственно-частного партнерства внебюджетных средств (на 1 рубль бюджетных средств привлечение не менее 3х рублей частных инвестиций);
- достижение целевых значений индикаторов (увеличение КСР, создание новых рабочих мест, увеличение туристического потока,увеличение объёма платных услуг, увеличение налоговых отчислений).
Субсидии предоставляются на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований и входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров
В настоящее время объём федеральных средств по финансированию мероприятий Программы является критически низким по отношению к изначально установленным лимитам. В соответствии с доведёнными предельными объёмами бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы осуществлено дополнительное сокращение финансирования мероприятий в 2017 году (с 5,1 до 3,6 млрд. рублей) и 2018 году (с 6,3 до 3,5 млрд. рублей).
Согласной приказу Федерального агентства по туризму Российской Федерации от 19 января 2016 года №15-Пр-16 проект туристско-рекреационного кластера «Музей СССР» включен в перечень перспективных проектов на финансирование мероприятий ФЦП.
3 ноября 2016 года проект туристско-рекреационного кластера «Музей СССР» вошёл в реестр инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации, включенных Координационным советом в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (приказ Ростуризма от 03.11.2016 №471-Пр-16)
Запрашиваемая сумма субсидий из федерального бюджета составляет 2,2 млрд. рублей.
Размер софинансирования из внебюджетных источников 5,1 млрд. рублей.
Сумма расходов бюджета субъекта и местных бюджетов на реализацию мероприятия 638 млн. рублей (ранее в заявке предусматривалось софинансирование в размере 254,1 млн. рублей, однако в связи с тем, что с 2017 года изменён предельный уровень софинансирования для регионов, сумма увеличилась до 638 млн. рублей).
В 2016 году ОГКУ «Агентством по туризму Ульяновской области» выполнено:
- 19 января 2016 года проект туристско-рекреационного кластера «Музей СССР» включен в перечень перспективных проектов на финансирование мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2014-2018 годы»;
- Подготовлен проект сводного плана реализации первого этапа инвестиционного проекта в МО «Старомайнский район»;
- Разработана проектно-сметная документация на строительство автомобильной дороги на территории Старомайнского района на участкеСтарая Майна - с. Матвеевка - граница области - с. Верхняя Матросовка - Дом отдыха «Берег Орланов» (протяжённость дороги – 13 км, сметная стоимость 202,2 млн. рублей) иавтомобильной дороги на участке с. Ивановка - База активного отдыха «Славянское подворье» - с. Кремёнки (протяжённость дороги – 6,5 км, сметная стоимость 69,7 млн. рублей);
- Со стороны инвесторов подписаны инвестиционные соглашения о намерении частного финансирования проекта на общую сумму 400 млн. рублей (в настоящее время 3 инвестора включились в работу, в том числе строительство дома отдыха «Берег орланов» с объёмом инвестиций 250 млн. рублей и строительство базы активного отдыха «Славянское подворье» с объёмом инвестиций 100 млн. рублей, реконструкция турбазы «Сосновый бор» с объёмом инвестиций 50 млн. рублей);
- 3 ноября 2016 года проект туристско-рекреационного кластера «Музей СССР» вошёл в реестр инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации, включенных Координационным советом в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (приказ Ростуризма от 03.11.2016 №471-Пр-16).
В 2017 году необходимо выполнить:
- Получить положительные заключения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство автомобильной дороги на территории Старомайнского района на участкеСтарая Майна - с. Матвеевка - граница области - с. Верхняя Матросовка - Дом отдыха «Берег Орланов» и автомобильной дороги на участке с. Ивановка - База активного отдыха «Славянское подворье» - с. Кремёнки
- Обеспечить софинансирование из средств областного бюджета в размере 638 млн. рублей или 29% от общей суммы государственного финансирования.
При необходимости пересмотреть общий объём финансирования проекта в сторону уменьшения в связи с тем, что объём федеральных средств по финансированию мероприятий Программы является критически низким по отношению к изначально установленным лимитам. В соответствии с доведёнными предельными объёмами бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы осуществлено дополнительное сокращение финансирования мероприятий в 2017 году (с 5,1 до 3,6 млрд. рублей) и 2018 году (с 6,3 до 3,5 млрд. рублей).
- Направить полный пакет документов в Федеральное агентство по туризму Российской Федерации в феврале 2017 года.
- Обеспечить включение проекта в план финансирования на 2017 год по принципу приоритетности в связи со 100 летней годовщинойОктябрьской революции.
В настоящее время активно ведётся работа в МО «Старомайнский район».
В 2016 году открыта база отдыха «Славянское подворье», активно ведётся строительство дома отдыха «Берег орланов» (инициатор компания ООО «Халтек»); проводится реконструкция базы отдыха «Сосновый бор». Всего в портфель туристских инвестиционных проектов Старомайнского района входит 18 объектов с общим объёмом инвестиций 1,2 млрд. рублей. Инвесторы выразили готовность подписать инвестиционные соглашения и включиться в реализацию проекта ТРК «Музей СССР».
