Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области»

версия для печати постоянная ссылка

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

 

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области                                                                      А.С.Тюрин

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА 

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

Государственная программа Ульяновской области

«Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области»

 

ПАСПОРТ

государственной программы

 

Наименование

государственной
программы

–

государственная программа Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ульяновской области» (далее – государственная программа).

Государственный

заказчик

государственной

программы

(государственный

заказчик –

координатор

государственной

программы)

–

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области
(далее – Министерство).

Соисполнители
государственной

программы

–

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Подпрограммы

государственной

программы

–

«Развитие сельского хозяйства»;

«Комплексное развитие сельских территорий»;

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»;

«Развитие сельскохозяйственной кооперации»;

«Обеспечение реализации государственной программы».

Проекты, реализуемые
в составе государственной программы

–

региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Ульяновской области».

Цели и задачи

государственной

программы

–

цели:

обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области;

сохранение доли сельского населения в общей численности населения в Ульяновской области;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

увеличение числа занятых граждан, проживающих
в границах сельских территорий Ульяновской области;

совершенствование управления реализацией государственной программы.

Задачи:

стимулирование роста объёма производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

создание в границах сельских территорий Ульяновской области комфортных условий жизнедеятельности;

увеличение площади мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения, используемых для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции;

оказание финансовой, организационной, имущественной и информационно-консультационной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства;

обеспечение эффективной деятельности Министерства и подведомственных учреждений.

Целевые индикаторы государственной
программы

–

доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади);

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений;

объём производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

объём производства овощей открытого грунта
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчёте на условные головы);

производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

валовой сбор зерновых и зернобобовых культур
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

валовой сбор масличных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;

количество работников, зарегистрированных
в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку для развития материально-технической базы;

площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в году предоставления субсидии;

прирост объёма сельскохозяйственной продукции, произведённой в отчётном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших  грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчётный год),
по отношению к предыдущему году;

прирост объёма сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчётном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчётный год), по отношению к предыдущему году;

прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях,  крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

производство скота и птицы на убой в живом весе
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

увеличение реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
у сельскохозяйственных товаропроизводителей,
по сравнению с прошлым годом;

объём производства (выращивания) товарной рыбы
и других объектов промышленного рыбоводства;

размер площади земель, применительно к которым проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв
на основе геоинформационных систем;

объём остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам);

общее число хозяйствующих субъектов – юридических лиц, осуществляющих деятельность в области растениеводства и животноводства, в том числе
товарную аквакультуру (товарное рыбоводство),
на территории Ульяновской области, представители которых приняли участие в научно-производственных семинарах, консультациях, лекционных и практических занятиях, проводимых образовательными организациями высшего образования, и хозяйствующих субъектов – индивидуальных предпринимателей, осуществляющих такую деятельность на территории Ульяновской области, или их представителей, которые приняли участие в указанных мероприятиях,
в процентах к общему числу хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области растениеводства и животноводства, в том числе товарную аквакультуру (товарное рыбоводство), на территории Ульяновской области;

прирост количества используемых земельных участков садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ из числа ранее не используемых земельных участков садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;

объём ввода жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма жилого помещения;

объём ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях;

протяжённость введённых в эксплуатацию распределительных газовых сетей;

протяжённость введённых в эксплуатацию локальных водопроводов;

протяжённость введённых в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, а также
к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации,
по ученическим договорам;

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлечённых сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий;

размер площади мелиорированных земель;

количество вовлечённых в субъекты малого и сред-него предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе
за счёт средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации»;

количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов «Агростартап»;

количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)
из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства
и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки;

количество вновь созданных субъектов малого
и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
и сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку, в том числе
в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»;

доля средств, подлежащих возврату из областного бюджета Ульяновской области в федеральный бюджет в связи с допущенными со стороны Ульяновской области нарушениями обязательств, предусмотренных соглашениями, заключёнными между Правительством Ульяновской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации, в общем объёме средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с указанными соглашениями.

Сроки и этапы

реализации

государственной

программы

–

2014-2022 годы, выделение этапов реализации государственной программы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

–

источником финансового обеспечения  реализации государственной программы являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объём бюджетных ассигнований
на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2020-2024 годах составляет 10683036,39 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 3639383,99 тыс. рублей;

в 2021 году – 1669373,1 тыс. рублей;

в 2022 году – 1669373,1 тыс. рублей;

в 2023 году – 1852453,1 тыс. рублей;

в 2024 году – 1852453,1 тыс. рублей,

из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 7366403,041 тыс. рублей,
в том числе:

в 2020 году – 3044913,847 тыс. рублей;

в 2021 году – 1069397,124 тыс. рублей;

в 2022 году – 1084030,69 тыс. рублей;

в 2023 году – 1084030,69 тыс. рублей;

в 2024 году – 1084030,69 тыс. рублей,

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, – 3316633,349 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 594470,143 тыс. рублей;

в 2021 году – 599975,976 тыс. рублей;

в 2022 году – 585342,41 тыс. рублей;

в 2023 году – 768422,41 тыс. рублей;

в 2024 году – 768422,41 тыс. рублей.

Ресурсное

обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной

программы

 

–

источником финансового обеспечения реализации региональных проектов являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Объём финансового обеспечения реализации региональных проектов в 2020-2024 годах составляет 610652,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 50000,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 50000,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 50000,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 230326,4 тыс. рублей;

в 2024 году – 230326,4 тыс. рублей,

из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 244492,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 50000,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 50000,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 50000,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 47246,4 тыс. рублей;

в 2024 году – 47246,4 тыс. рублей;

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, –
366160,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2023 году – 183080,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 183080,0 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты реализации государственной программы

–

увеличение удельного веса сельскохозяйственной продукции, произведённой на территории Ульяновской области (зерно, сахар, растительное масло, картофель, мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты), в общем объёме товарных ресурсов (с учётом переходящих запасов) соответствующей продукции на внутреннем рынке в Ульяновской области;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в границах сельских территорий Ульяновской области, в том числе являющихся членами молодых семей и молодыми специалистами;

повышение уровня обеспеченности населения сельских населённых пунктов, расположенных на территории Ульяновской области, природным газом;

повышение уровня обеспеченности населения сельских населённых пунктов, расположенных на территории Ульяновской области, водой;

повышение уровня обеспеченности населения автомобильными дорогами, ведущими к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенным в границах территорий сельских населённых пунктов;

ежегодное увеличение объёма экспорта продукции агропромышленного комплекса;

ежегодное увеличение объёма продукции агропромышленного комплекса;

повышение эффективности и результативности использования средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области.

 

1. Введение

 

В числе проблем, препятствующих развитию агропромышленного комплекса Ульяновской области и сельских территорий, следует выделить:

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение числа занятых жителей сельских населённых пунктов, недостаточный масштаб осуществления видов деятельности, альтернативных видам деятельности, традиционно осуществляемым в сфере сельского хозяйства, низкий уровень общественной оценки сельскохозяйственного труда, недостаточность финансовых и иных ресурсов;

технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводите-лей вследствие недостаточного объёма получаемых ими доходов, которые можно было бы направить на модернизацию производства сельскохозяйственной продукции в целях перехода к инновационному сценарию развития, при этом ряд отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося производственного потенциала, высокой ресурсоёмкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными потерями сырья и готовой продукции в процессе её транспортировки, переработки и хранения, низким уровнем механизации и автоматизации производства;

ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, на рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ввиду несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, к объектам инженерной инфраструктуры.

Указанные проблемы сдерживают развитие агропромышленного комплекса в Ульяновской области, снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Эффективность государственной поддержки развития агропромышлен-ного комплекса Ульяновской области может быть достигнута только при условии применения программного метода.

 

2. Организация управления реализацией государственной программы

 

Министерство организует управление реализацией государственной программы в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию соответствующих муниципальных программ и методика расчёта субсидий представлены в соответствующих разделах подпрограмм.

Перечень целевых индикаторов, система мероприятий и перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации государственной программы, приведены соответственно в приложениях № 1-3  государственной программе.

 

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства»

 

Паспорт подпрограммы

 

Наименование

подпрограммы

–

«Развитие сельского хозяйства» (далее – подпрограмма).

Государственный

заказчик

подпрограммы 

–

Министерство агропромышленного комплекса
и развития сельских территорий Ульяновской области.

Соисполнители

подпрограммы

–

не предусмотрены.

Проекты, реализуемые в составе
подпрограммы

–

не предусмотрены.

Цели и задачи

подпрограммы

–

цель:

обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области.

Задача:

стимулирование роста объёма производства основных видов сельскохозяйственной продукции
и производства пищевых продуктов.

Целевые индикаторы подпрограммы

–

доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади
(в условных единицах площади);

доля площади, засеваемой элитными семенами,
в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений;

объём производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

объём производства овощей открытого грунта
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчёте на условные головы);

производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

валовой сбор зерновых и зернобобовых культур
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

валовой сбор масличных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

количество работников, зарегистрированных
в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими проекты создания
и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;

количество работников, зарегистрированных
в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку для развития материально-технической базы;

площадь закладки многолетних насаждений
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в году предоставления субсидии;

прирост объёма сельскохозяйственной продукции, произведённой в отчётном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчётный год), по отношению к предыдущему году;

прирост объёма сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчётном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчётный год), по отношению
к предыдущему году;

прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях,  крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

производство скота и птицы на убой в живом весе
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

увеличение реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с прошлым годом;

объём производства (выращивания) товарной рыбы и других объектов промышленного рыбоводства;

размер площади земель, для которых проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв
на основе геоинформационных систем;

объём остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам);

общее число хозяйствующих субъектов – юридических лиц, осуществляющих деятельность в области растениеводства и животноводства, в том числе товарную аквакультуру (товарное рыбоводство), на территории Ульяновской области, представители которых приняли участие в научно-производственных семинарах, консультациях, лекционных и практических занятиях, проводимых образовательными организациями высшего образования, и хозяйствующих субъектов – индивидуальных предпринимателей, осуществляющих такую деятельность на территории Ульяновской области, или их представителей, которые приняли участие в указанных мероприятиях, в процентах
к общему числу хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области растениеводства и животноводства, в том числе товарную аквакультуру (товарное рыбоводство), на территории Ульяновской области;

прирост количества используемых земельных участков садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ из числа ранее не используемых земельных участков садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

–

2020-2024 годы, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение подпрограммы
с разбивкой по этапам
и годам реализации

–

источником финансового обеспечения  реализации подпрограммы являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объём бюджетных ассигнований
на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2020-2024 годах составляет 7944968,85 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году –  3108606,73 тыс. рублей;

в 2021 году – 1209090,53 тыс. рублей;

в 2022 году – 1209090,53 тыс. рублей;

в 2023 году – 1209090,53 тыс. рублей;

в 2024 году – 1209090,53 тыс. рублей,

из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 5964152,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году –  2699362,398 тыс. рублей;

в 2021 году –  808876,534 тыс. рублей;

в 2022 году –  818637,856 тыс. рублей;

в 2023 году – 818637,856 тыс. рублей;

в 2024 году – 818637,856 тыс. рублей;

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, – 1980816,35 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 409244,332 тыс. рублей;

в 2021 году –  400213,996 тыс. рублей;

в 2022 году –  390452,674 тыс. рублей;

в 2023 году  – 390452,674 тыс. рублей;

в 2024 году – 390452,674 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе

подпрограммы

–

не предусмотрено.

 

Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы

–

увеличение удельного веса сельскохозяйственной продукции, произведённой на территории Ульяновской области (зерно, сахар, растительное масло, картофель, мясо и мясопродукты, молоко
и молочные продукты), в общем объёме товарных ресурсов (с учётом переходящих запасов) соответствующей продукции на внутреннем рынке
в Ульяновской области.

 

1. Введение

 

В числе проблем, препятствующих развитию агропромышленного комплекса Ульяновской области, следует выделить:

технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводите-лей вследствие недостаточного объёма получаемых ими доходов, которые можно было бы направить на модернизацию производства сельскохозяйственной продукции в целях перехода к инновационному сценарию развития, при этом ряд отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося производственного потенциала, высокой ресурсоёмкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными потерями сырья и готовой продукции в процессе её транспортировки, переработки и хранения, низким уровнем механизации и автоматизации производства;

ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, на рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ввиду несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Указанные проблемы сдерживают развитие агропромышленного комплекса в Ульяновской области, снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции.

 

2. Организация управления реализацией подпрограммы

 

Министерство организует управление реализацией подпрограммы в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

Подпрограммой предусмотрено предоставление:

1) субсидий:

а) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) в целях возмещения части их затрат, возникших в связи с:

приобретением элитных семян сельскохозяйственных культур, а также семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур;

закладкой и уходом за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

производством продукции растениеводства, животноводства и птицеводства;

осуществлением деятельности в области племенного животноводства;

осуществлением повышения продуктивности в молочном скотоводстве;

уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

развитием экономической деятельности в области растениеводства, животноводства и рыбоводства, включая переработку продукции рыбоводства;

уплатой страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

б) сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потре-бительским обществам в целях возмещения части затрат, возникших в связи с:

осуществлением закупок молока у отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

приобретением в целях обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, поголовья крупного рогатого скота и (или) мини-теплиц;

развитием экономической деятельности;

в) садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам в целях возмещения части затрат, возникших в связи с развитием их экономической деятельности;

г) гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства в целях возмещения части их затрат, возникших в связи с уплатой процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

д) хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Ульяновской области, в целях возмещения части их затрат, возникших в связи с приобретением и промышленной переработкой сельскохозяйственной продукции, сырья, а также строительством и (или) реконструкцией объектов для промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, сырья, и (или) приобретением оборудования для промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, сырья, транспортных средств;

2) грантов в форме субсидий:

а) главам крестьянских (фермерских) хозяйств («начинающим фермерам») в целях финансового обеспечения их затрат в связи с созданием и разви-тием крестьянских (фермерских) хозяйств;

б) главам крестьянских (фермерских) хозяйств в целях финансового обеспечения их затрат в связи с развитием семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

в) сельскохозяйственным потребительским кооперативам в целях финансового обеспечения их затрат в связи с развитием материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также осуществлением деятельности по строительству мини-ферм, необходимых для содержания крупного рогатого скота отдельными категориями граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

г) образовательным организациям высшего образования, находящимся на территории Ульяновской области, в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проекта по организации деятельности научно-образовательного кластера в агропромышленном комплексе на территории Ульяновской области.

Правила предоставления указанных субсидий (грантов в форме субсидий) устанавливаются отдельными нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.

 

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий»

 

Паспорт подпрограммы

 

Наименование

подпрограммы

–

«Комплексное развитие сельских территорий» (далее – подпрограмма).

Государственный

заказчик

подпрограммы 

–

Министерство агропромышленного комплекса
и развития сельских территорий Ульяновской области.

Соисполнители

подпрограммы

–

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

Министерство энергетики, жилищно-коммуналь-ного комплекса и городской среды Ульяновской области.

Проекты, реализуемые в составе
подпрограммы

–

не предусмотрены.

Цели и задачи

подпрограммы

–

цели:

сохранение доли сельского населения в общей численности населения в Ульяновской области;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах.

Задача:

создание в границах сельских территорий Ульяновской области комфортных условий жизнедеятельности.

Целевые индикаторы подпрограммы

–

объём ввода жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма жилого помещения;

объём ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях;

протяжённость введённых в эксплуатацию распределительных газовых сетей;

протяжённость введённых в эксплуатацию локальных водопроводов;

протяжённость введённых в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлечённых сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

–

2020-2024 годы, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение подпрограммы
с разбивкой по этапам
и годам реализации

–

источником финансового обеспечения реализации подпрограммы являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объём бюджетных ассигнований
на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2020-2024 годах составляет 1435049,74 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 330311,06 тыс. рублей;

в 2021 году – 276184,67 тыс. рублей;

в 2022 году – 276184,67 тыс. рублей;

в 2023 году – 276184,67 тыс. рублей;

в 2024 году – 276184,67 тыс. рублей,

из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 532301,176 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 162798,05 тыс. рублей;

в 2021 году – 88950,77 тыс. рублей;

в 2022 году – 93517,452 тыс. рублей;

в 2023 году – 93517,452 тыс. рублей;

в 2024 году – 93517,452 тыс. рублей;

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, – 902748,564 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 167513,01 тыс. рублей;

в 2021 году – 187233,9 тыс. рублей;

в 2022 году – 182667,218 тыс. рублей;

в 2023 году – 182667,218 тыс. рублей;

в 2024 году – 182667,218 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе подпрограммы

–

не предусмотрено.

 

Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы

–

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в границах сельских территорий Ульяновской области, в том числе являющихся членами молодых семей и молодыми специалистами;

повышение уровня обеспеченности населения сельских населённых пунктов, расположенных
на территории Ульяновской области, природным газом;

повышение уровня обеспеченности населения сельских населённых пунктов, расположенных
на территории Ульяновской области, водой;

повышение уровня обеспеченности населения автомобильными дорогами, ведущими к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенным в границах территорий сельских населённых пунктов.

 

1. Введение

 

В числе проблем развития сельских территорий в Ульяновской области необходимо выделить следующие:

1) отсутствие комплексного подхода к решению отдельных вопросов, связанных с развитием сельских территорий, недостаточно эффективная система межведомственного взаимодействия, направленного на решение указанных вопросов, в том числе координации соответствующей деятельности;

2) низкая и нерегулярная доходность сельского хозяйства, которая ограничивает возможности модернизации и инновационного развития данной отрасли, негативно сказывается на уровне оплаты труда работников, осуществляющих в ней профессиональную деятельность, и формировании налоговых доходов бюджетов сельских поселений. Поддержка развития инфраструктуры ориентирована на развитие тех сельских территорий, в границах которых осуществляются инвестиции в сельское хозяйство, а её объём в целом недостаточен, что ещё больше усиливает дифференциацию территорий и фрагментарность их развития;

3) подчинённость развития систем здравоохранения и образования представлениям о приоритете их экономической эффективности перед доступностью медицинских и образовательных услуг для населения, которая на практике приводит к нарушению конституционных прав граждан, проживающих в границах сельских территорий, на охрану здоровья
и образование.

Развитие инфраструктуры сельских территорий, особенно дорожной, ведётся темпами, не позволяющими в ближайшее время преодолеть существующий пространственный и коммуникационный разрыв между городом и селом.

Жизнь в сельской местности для молодёжи является непривлекательной, отток молодых граждан из сельской местности в города существенно препятствует формированию кадрового потенциала сельского хозяйства.

 

2. Организация управления реализацией подпрограммы

 

Министерство организует управление реализацией подпрограммы в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам:

муниципальных районов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи
с улучшением жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе граждан, являющихся членами молодых семей и молодыми специалистами;

поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Правила предоставления и распределения указанных субсидий установлены приложениями № 5 и 6 к государственной программе.

 

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»

 

Паспорт подпрограммы

 

Наименование

подпрограммы

–

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (далее – подпрограмма).

Государственный

заказчик

подпрограммы 

–

Министерство агропромышленного комплекса
и развития сельских территорий Ульяновской области.

Соисполнители

подпрограммы

–

не предусмотрены.

Проекты, реализуемые в составе
подпрограммы

–

не предусмотрены.

Цели и задачи

подпрограммы

–

цель:

повышение конкурентоспособности сельско-хозяйственной продукции на внутреннем
и внешнем рынках.

Задача:

увеличение площади мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения, используемых для выращивания экспортно ориентированнной сельскохозяйственной продукции.

Целевой индикатор подпрограммы

–

размер площади мелиорированных земель.

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

–

2020-2024 годы, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение подпрограммы
с разбивкой по этапам
и годам реализации

–

источником финансового обеспечения  реализации подпрограммы являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объём бюджетных ассигнований
на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2020-2024 годах составляет 292824,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 62712,8 тыс. рублей;

в 2021 году – 57528,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 57528,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 57528,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 57528,0 тыс. рублей,

из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 225916,365 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 44999,999 тыс. рублей;

в 2021 году – 44999,999 тыс. рублей;

в 2022 году – 45305,482 тыс. рублей;

в 2023 году – 45305,482 тыс. рублей;

в 2024 году – 45305,482 тыс. рублей,

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, – 66908,435 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 17712,801 тыс. рублей;

в 2021 году – 12528,08 тыс. рублей;

в 2022 году – 12222,518 тыс. рублей;

в 2023 году – 12222,518 тыс. рублей;

в 2024 году – 12222,518 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе

подпрограммы

–

не предусмотрено.

 

Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы

–

ежегодное увеличение объёма экспорта продукции агропромышленного комплекса.

 

1. Введение

 

Площадь мелиорированных земель, расположенных в границах территории Ульяновской области, при невысокой их продуктивности не может в настоящее время оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий.

В этой связи и в целях уменьшения негативного влияния экономических и природных процессов на сферу сельскохозяйственного производства, сопровождающихся значительным снижением урожайности и объёмов сбора сельскохозяйственной продукции, необходимо расширить масштабы
и повысить эффективность мелиорации земель на территории Ульяновской области.

2. Организация управления реализацией подпрограммы

 

Министерство организует управление реализацией подпрограммы в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий сельскохо-зяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) в целях возмещения части их затрат, возникших в связи с проведением мероприятий, направленных на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Правила предоставления указанных субсидий устанавливаются отдельными нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.

 

Далее см. файл ниже

 

Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» (в формате .docx, 271 Кб)