Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 12 августа 2013 года

1.О проекте закона Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»

Разработка законопроекта осуществляется в связи с принятием Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и Закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области», которым признаётся утратившим силу Закон Ульяновской области от 30.11.2004 № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области» (с последующими изменениями).

Законопроект разрабатывается в соответствии с рекомендациями рабочей группы при Министерстве труда и социального развития Ульяновской области по приведению законодательства Ульяновской области в соответствие Федеральному закону от 25.12.2012 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон), который вводит новые положения об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта.

Нормы вышеуказанного Федерального закона предполагают оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социально помощи» (далее – получатели). Таким образом, принятие Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» исключает из числа получателей государственной социальной помощи семьи и одиноко проживающих граждан Ульяновской области, не относящихся к категории малоимущих, но оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, то есть объективно нуждающихся в материальной помощи.

Предметом правового регулирования проектируемого закона являются условия, размеры и порядок назначения и выплаты адресной материальной помощи семьям и одиноко проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области гражданам, оказавшимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.

Законопроектом вводятся основные понятия, определяющие трудную жизненную ситуацию; адресную материальную помощь; категории получателей адресной материальной помощи; индивидуальную нуждаемость, а также устанавливаются условия определения размеров адресной материальной помощи.

Принятие Закона Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» потребует принятия Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в части перераспределения средств, предусмотренных на реализацию Закона Ульяновской области от 30 ноября 2004 года № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области», на реализацию Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и настоящего законопроекта.

Анализ реализации Закона Ульяновской области от 30 ноября 2004 года № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области» за 2011-2012 годы показывает, что количество малоимущих получателей в общем массиве граждан, обратившихся за материальной помощью, составляет не более 40%. Таким образом, предполагается распределить средства, предусмотренные на реализацию Закона Ульяновской области от 30 ноября 2004 года № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области», из расчёта 40% на реализацию Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и 60% на реализацию настоящего законопроекта.

Законопроект предусматривает порядок вступления в силу Закона Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».

Законопроект, в случае его принятия, будет являться частью законодательства Ульяновской области в сфере социальной защиты населения.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».

2. Назначить Министра труда и социального развития Ульяновской области Васильева А.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».

Голосование: единогласно.

2.      О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Ульяновской области «О Губернаторе Ульяновской области»

Законопроект предусматривает расширение полномочий Губернатора Ульяновской области в части утверждения ежегодного доклада о состоянии архивного дела на территории Ульяновской области, обеспечивает его распространение.

Аналогичное изменение внесено в Закон Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере архивного дела на территории Ульяновской области».

Принятие законопроекта не повлечёт нарушений прав граждан ульяновской области.

Закон Ульяновской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Ульяновской области «О Губернаторе Ульяновской области» вступит в силу с 01 января 2014 года.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Ульяновской области «О Губернаторе Ульяновской области».

2.  Назначить Министра искусства и культурной политики Ульяновской области Ившину Т.А. официальным представителем Губернатора Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Ульяновской области «О Губернаторе Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

3. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»

Данным проектом утверждается «Методика оценки эффективности реализации областной целевой программы «Развитие гражданской и муниципальной службы Ульяновской области» на 2011-2013 годы».

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы – Правительством Ульяновской области в лице разработчика Программы - департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, по итогам её исполнения за отчётный период (за отчётный финансовый год и в целом за период реализации Программы).

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется посредством оценки степени достижения за отчётный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей Программы по соответствующей формуле (см. Методику).

Фактические значения целевых индикаторов и показателей Программы за отчётный период определяются путём мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы.

На основе полученного значения оценки эффективности реализации Программы (далее – значение показателя) делаются выводы о степени эффективности реализации Программы (см. Методику).

Внедрение Методики обеспечит эффективное управление реализацией областной целевой программы «Развитие гражданской и муниципальной службы Ульяновской области» на 2011-2013 годы», всестороннюю оценку достижения результатов, полноту и своевременность выполнения программных мероприятий.

Решение Правительства:

1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области

«О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 12 августа 2013 года (в формате .rtf, 135 Кб)