Ответ на критическую статью на сайте ulpressa.ru 16.03.20012 г. – «Simbiblis: Почему уходят врачи?».
Оплата труда работников областных государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области регламентируется Положением об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П.
Среднемесячная заработная плата врачей по Ульяновской области в 2011 году составила 23,2 тыс.рублей.
В настоящее время фонд заработной платы врачей включает в себя:
- Основную заработную плату;
- Ежемесячные доплаты в рамках областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ульяновской области» на 2011 – 2012 годы. В 2011 году средний размер доплат врачам амбулаторно-поликлинического звена составил 5,5 тыс. рублей, врачам, оказывающим медицинскую помощь в стационарах 3,2 тыс. рублей.
- Ежемесячные дополнительные выплаты врачам участковой службы и врачам ФАПов и скорой медицинской помощи в рамках национального проекта «Здоровье» (10 тыс. рублей и 5 тыс. рублей соответственно).
- Ежемесячные персональные надбавки, утвержденные постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П:
врачам подразделений санитарной авиации, детской реанимации, специализированных реанимационных бригад, реанимационно-анестезиологических бригад экстренного реагирования 5 тыс. рублей;
специалистам анестезиологам-реаниматологом (кроме ранее перечисленных) в размере 10 тыс. рублей на одного врача, осуществляющего оказание медицинской помощи в экстренном порядке и 5 тыс. рублей на одного врача, осуществляющего оказание медицинской помощи в плановом порядке;
врачам областных государственных учреждений здравоохранения, работающим в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений, - 2,5 тыс. рублей;
молодым специалистам областных государственных учреждений здравоохранения, впервые принятым на работу, в течение первых трех лет непрерывной работы - 1 тыс. рублей.
Кроме того, в рамках предоставления мер социальной поддержки молодых специалистов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Министерством труда и социального развития Ульяновской области разработан проект Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области». Данным проектом предусматриваются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячная доплата в размере 1000,0 рублей;
единовременная денежная выплата в размере 10000,0 рублей;
ежемесячная денежная выплата в размере 325,0 рублей на компенсацию затрат на коммунальные услуги;
ежегодные денежные выплаты за первые три года работы в следующих размерах:
20000,0 рублей – за первый год работы;
40000,0 рублей – за второй год работы;
60000,0 рублей - третий год работы.
Вступление в действие данного закона планируется с 01.01.2013 года.
Мероприятия по обеспечению лечебно-профилактических учреждений Ульяновской области медицинскими кадрами
В настоящее время в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения области трудится 32313 специалистов, в том числе: работает 4238 врачей, 223 провизоров, 15224 специалистов со средним профессиональным медицинским образованием, 589 фармацевтов, прочий персонал - 12039 человек. Обеспеченность врачами на 10000 населения – 32,5 (показатель по Российской Федерации - 44,1 на 10000 населения, показатель по ПФО – 41,5 на 10000 населения); Обеспеченность специалистами со средним профессиональным медицинским образованием на 10000 населения – составляет 116,6. (показатель по Российской Федерации – 94,1 на 10000 населения, показатель по ПФО - 100 на 10000 населения.
В целях подготовки и укомплектования лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения Ульяновской области квалифицированными кадрами специалистов с высшим профессиональным и средним профессиональным медицинским образованием распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 24 февраля 2010 года № 45 утверждена ведомственная целевая программа «Подготовка кадров медицинских работников для лечебно-профилактических учреждений Ульяновской области на 2010-2012 годы».
Реализация мероприятий программы по итогам 2011 года:
По итогам 2011 года в систему здравоохранения Ульяновской области прибыло 132 специалиста: из них в государственные учреждения здравоохранения - 48 человек, в муниципальные образования сельской местности – 15 человек, в муниципальные учреждения здравоохранения города Ульяновска – 65 человек, в ФГУЗ КБ № 172 г. Димитровграда – 4 человека.
Анализ по высшим учебным заведениям, из которых прибыли специалисты:
ФГБОУ ВПО Ульяновский государственный университет -103 человека;
ГОУ ВПО Самарский государственный медицинский университет -15 человек;
ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет - 5 человек;
Другие вузы – 7 человек.
Анализ трудоустройства молодых специалистов в разрезе специальностей за 2011 год:
Наибольшее число трудоустроившихся молодых специалистов в разрезе специальностей:
врачи - терапевты – 25 человек (из них – 8 участковых врачей – терапевтов);
врачей – педиатров – 15 (из них 8 участковых врачей-педиатров);
врачей – неврологов – 13; врачей хирургов – 13; врачей акушеров-гинекологов – 11; врачей – анестезиологов – реаниматологов – 6, врачей – эндокринологов – 5; врачей – рентгенологов – 5
Узкие специалисты: медицинский психолог – 2 человека; врач-оториноларинголог – 2 человека; врач - детский хирург – 3 человека; врач-уролог – 1; врач-патологоанатом – 1 человек; врач-инфекционист – 1 человек; врач-кардиолог – 1 человек.
Изменение показателей обеспеченности и укомплектованности:
- укомплектованность участковой службы первичного звена здравоохранения увеличилась с 85,1 процента до 87,8 процента;
- укомплектованность первичного звена здравоохранения врачами специалистами (с учётом «узких специалистов» увеличилась с 55,5 процента до 64,3 процента;
- размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами уменьшился с 26,3 процента до 23 процентов.
Общая потребность во врачебных кадрах системы здравоохранения Ульяновской области в настоящее время составляет около 500 специалистов. Из них по муниципальным учреждениям здравоохранения – 150 человек (24% от потребности), по учреждениям здравоохранения города Ульяновска – более 300 специалистов. Наибольшая потребность во врачах – терапевтах (14,9%), анестезиологах – реаниматологах (8% от потребности), врачах-педиатрах, врачах – неврологах (7%), врачах-акушерах-гинекологах (5,5%), врачах-рентгенологах (6,2%), врачах клинической лабораторной диагностики (6,5%). Большую озабоченность вызывает кадровое обеспечение сельских учреждений здравоохранения.
Среднерайонный показатель обеспеченности специалистами с высшим профессиональным медицинским образованием по муниципальным учреждениям здравоохранения Ульяновской области составляет 14,9 на 10000 населения (областной показатель – 32, 5 на 10000 населения).
В 2012 году из Ульяновского государственного университета планируется приход 114 специалистов, окончивших интернатуру и ординатуру и 25 специалистов - интернов и ординаторов, окончивших Самарский государственный медицинский университет.
15 ноября 2011 года было подписано распоряжение Правительства Ульяновской области «О дополнительных мерах по обеспечению медицинских организаций Ульяновской области медицинскими кадрами». Во исполнение данного распоряжения разработаны и утверждены:
- план мероприятий по обеспечению медицинских организаций Ульяновской области специалистами с высшим профессиональным медицинским образованием;
- план мероприятий по организации профориентационной работы с выпускниками образовательных учреждений Ульяновской области;
- институт наставничества над молодыми специалистами, трудоустроенными в медицинские организации Ульяновской области.
Министерство здравоохранения Ульяновской области продолжает сотрудничество с высшими медицинскими учебными заведениями по организации целевой подготовки кадров с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для Ульяновской области. При этом основное внимание уделяется отбору абитуриентов из числа профессионально ориентированных выпускников школ. Так в 2011 году в ГОУ ВПО Самарский государственный медицинский университет поступили 57 абитуриентов. ( в 2010 - 66 абитуриентов). Из них 34 абитуриента из муниципальных образований Ульяновской области.
В ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет в 2011 году поступило 7 абитуриентов от Ульяновской области.
На 2012 год сделана заявка на целевое обучение в ГОУ ВПО Самарский государственный медицинский университет (58), ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет (7) и ФГБОУ ВПО Ульяновский государственный университет (65).
В области функционирует 4 медицинских учебных заведения среднего профессионального образования: ФГОУ СПО «Ульяновский фармацевтический колледж Росздрава», областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Карсунский медицинский техникум», Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ульяновский медицинский колледж», медицинский колледж Ульяновского государственного университета, где ведется подготовка медицинских сестёр, фельдшеров, акушеров, лаборантов, санитарных фельдшеров, фармацевтов. В настоящее время Министерством проведён мониторинг потребности в специалистах со средним профессиональным медицинским образованием на период 2012-2015 годы (так на 2012 год лечебно-профилактическим учреждениям системы здравоохранения Ульяновской области необходимо 496 специалистов, на 2013 - 363, на 2014 год – 381, на 2015 - 405), определены прогнозные показатели поступающих по целевым направлениям от муниципальных образований Ульяновской области на период 2012 -2017 годы по специальностям «Сестринское дело» - 87 , «Лечебное дело» - 48, «Лабораторная диагностика» - 19, «Фармация» - 3. В настоящее время отрабатывается система целевой подготовки специалистов со средним профессиональным медицинским образованием на базе ФГОУ СПО Ульяновский фармацевтический колледж.
Повышение квалификации
Министерство здравоохранения Ульяновской области подписало соглашение о сотрудничестве с Ульяновским государственным университетом в плане подготовки кадров для системы здравоохранения Ульяновской области, профессиональной переподготовки и повышения квалификации медицинских работников.
В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 января 2011 года № 311-П « О программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2011 году» (в рамках программы Модернизации системы здравоохранения Ульяновской области) 84 специалиста с высшим профессиональным медицинским образованием прошли переподготовку по 13 специальностям.
780 специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием прошли обучение на циклах повышения квалификации. Число специалистов со средним профессиональным медицинским образованием, прошедших повышение квалификации - около трёх тысяч.
С целью усовершенствования и отработки практических навыков врачей – педиатров, неонатологов, акушерок муниципальных учреждений здравоохранения в оказании первичной реанимационной помощи новорождённым проводится обучение медицинских работников (29 врачей по специальностям «Педиатрия» и «Неонатология» прошли обучение в ГБОУ ДПО «Пензенский институт усовершенствования врачей» Минздравсоцразвития России на цикле «Интенсивная терапия новорожденных, включая детей с экстремально низкой массой тела», 30 врачей по специальности «Педиатрия» прошли цикл профессиональной переподготовки по специальности «Неонатология» на базе кафедры педиатрии ФГБОУ ВПО УлГУ).
3 врача-хирурга ГУЗ «Областной онкологический диспансер» прошли обучение в образовательном центре высоких медицинских технологий г. Казани; 1 специалист прошёл обучение по гематологии в ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», 1 специалист прошёл обучение в клинической интернатуре по специальности «Акушерство и гинекология» на базе ФГОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва».
В соответствии с контрольными цифрами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 30 врачей – психиатров-наркологов прошли обучение на цикле тематического усовершенствования «Профилактика формирования зависимости от психоактивных веществ» и 12 врачей-офтальмологов проучены на цикле ТУ «Актуальные вопросы офтальмологии»
90 специалистов со средним профессиональным медицинским образованием прошли обучение на цикле тематического усовершенствования по вопросам профилактики заболеваний по Центрам здоровья на базе ФГОУСПО «Ульяновский фармацевтический колледж Министерства здравоохранения и социального развития РФ».
20 человек обучились по Президентской программе «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в 2011-2014 годах». Из них 17 руководителей ЛПУ Ульяновской области и 3 сотрудника органов управления здравоохранения. По результатам обучения 2 человека прошли зарубежную стажировку в Испании. 12 человек рекомендовано для включения в кадровый резерв субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.
Министерство здравоохранения Ульяновской области уделяет большое внимание работе с федеральными образовательными центрами в плане прохождения повышения квалификации медицинских работников.
В настоящее время специалистам Ульяновской области выделено 23 бюджетных места для обучения в 2012 году на циклах повышения квалификации врачей акушеров- гинекологов и врачей-неонатологов в симуляционном центре на базе ГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Минздравсоцразвития РФ.
Запланировано прохождение стажировок на рабочем месте в ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени В.И.Кулакова». Направлена заявка на обучение 16 человек.
Министр здравоохранения Ульяновской области
В.Г. Караулова
