Ответ на критическую публикацию в «Молодежной газете» от 20.01.2012 г. - «Детей травят газом»

В ответ на критическую публикацию «Детей травят газом» в «Молодежной газете» от 20.01.2012 г. Министерство образования Ульяновской области доводит до сведения результаты служебного расследования факта распыления аэрозольного газового баллончика, а также сведения о разработке комплекса мероприятий, направленных на предотвращение аналогичных чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях г. Ульяновска и Ульяновской области.

В рамках принятия оперативных мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) в МОУ СОШ №62 и принятия мер по предотвращению  аналогичных случаев в образовательных учреждениях г.Ульяновска и  Ульяновской области в период с 14.01 по 16.01.2012 Министерством образования Ульяновской области совместно с Управлением образования мэрии г. Ульяновска было проведено служебное расследование по факту распыления аэрозольного газового баллончика в МОУ СОШ № 62.

В ходе организации и проведения служебного расследования были приняты следующие меры оперативного реагирования и принятия управленческих решений:

-     разработан оперативный План мероприятий по ликвидации последствий ЧС в МОУ СОШ № 62 и организации профилактической работы в образовательных учреждениях г.Ульяновска в период с 14.01 по 19.01.2012;

14.01.2012 проведено экстренное совещание с руководителями общеобразовательных учреждений г.Ульяновска;

-      произведены заборы воздуха помещений МОУ СОШ №62 на предмет  определения содержания токсических веществ;                                                                            

-         проведены общешкольная линейка, заседание педагогического совета, родительское собрание и индивидуальные беседы с обучающимися, допустившими распыление газового баллончика, и их родителями (законными представителями);

в адрес руководителей органов управления образованием муниципальных образований области было направлено инструктивно-методическое письмо Министерства образования Ульяновской области от 16.01.2012 № 73-ИОГВ-22-01/109 с рекомендациями о мерах по обеспечению безопасности детей в случае возникновения ЧС.

- была проведена проверка деятельности работников МОУ СОШ № 62 по следующим направлениям:

- обеспечение охраны труда и безопасного пребывания участников образовательного процесса в образовательном учреждении;

- обеспечение учебной занятости обучающихся и организация учёта и контроля посещаемости учебных занятий;                                        

- организация воспитательной и профилактической работы.                              

В ходе проверки была изучена школьная документация, регламентирующая данные направления деятельности МОУ СОШ № 62. Установлено соответствие условий функционирования МОУ СОШ № 62 требованиям безопасности, проведены беседы с директором и заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе, учителем основ безопасности жизнедеятельности.

По итогам проверки установлено следующее.

Нормативные правовые документы и локальные акты, регламентирующие деятельность МОУ СОШ № 62 по вопросам охраны труда и безопасного пребывания участников образовательного процесса в школе, сформированы и изданы не в полном объёме.

Так, отсутствует план по гражданской обороне, антитеррористическим мероприятиям и действиям в ЧС на 2012 год. Администрацией школы не были представлены инструкции по действиям должностных лиц и обучающихся при диверсионно-террористических акциях, при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера (аварий, катастроф, стихийных бедствий), при возникновении землетрясений, радиоактивном загрязнении, внезапном распространении отравляющих веществ. Также отсутствуют инструкция о порядке применения тревожной кнопки и приказы о назначении

ответственных лиц.

Установление соответствия условий жизнеобеспечения деятельности школы требованиям безопасности показало, что въездные ворота на школьную территорию отсутствуют, имеются значительные повреждения целостности ограждения территории МОУ СОШ № 62. Место дежурного по школе не оборудовано должным образом: отсутствуют стенды по пожарной и антитеррористической безопасности с размещёнными на них необходимыми инструкциями и номерами телефонов экстренных служб и школьной администрации.

По итогам проверки руководству МОУ СОШ № 62 было рекомендовано:

привести содержание локальных актов в соответствие с действующим законодательством и инструктивными требованиями;

своевременно проводить тренировочные мероприятия по эвакуации участников образовательного процесса;

обеспечить надлежащее информирование о действиях участников образовательного процесса в ЧС;

-      создать и внедрить систему работы с классными руководителями через проведение обучающих семинаров и осуществление внутришкольного контроля;

-   активизировать работу органов школьного самоуправления;

-   восстановить ограждение школьной территории.

По итогам служебного расследования были приняты следующие меры оперативного реагирования на ЧС:

-         18.01.2012 во всех общеобразовательных учреждениях г. Ульяновска проведены классные часы по теме «О последствиях необдуманных поступков»;

-        19.01.2012 состоялось городское родительское собрание по вопросу «О профилактике правонарушений среди обучающихся образовательных учреждений г.Ульяновска»;        

-     19.01.2012 проведено рабочее совещание руководителей органов управления образования муниципальных образований области, на котором были рассмотрен вопрос о действиях должностных лиц в случае возникновения ЧС и принятии мер по их предупреждению.

В педагогическом коллективе прошла серия педагогических советов и рабочих совещаний по недопущению впредь подобных ситуаций и проведению профилактической работы.

Проведены классные часы о возможных последствиях и ответственности за незаконное применение газовых баллончиков; проведены внеплановые родительские собрания.

В настоящее время проводится работа по организации межведомственного взаимодействия по вопросам проведения профилактических мероприятий.

Разработан следующий комплекс мероприятий, направленных на предотвращение фактов распыления газовых баллончиков в образовательных учреждениях Ульяновской области:

1. С заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ульяновской области от 16.01.2012: 

федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ульяновской области изучить порядок реализации газовых баллончиков с газом раздражающего действия и рассмотреть возможность принятия ограничительных мер в отношении продажи их несовершеннолетним

-                   Рекомендации Министерства образования органам управления образованием муниципальных образований области (письмо от 16.01.2012 № 73-ОИГВ-22-01/109):