Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 12 сентября 2011 года
12.09.2011 № 44 – ЗП
г. Ульяновск
1. О проекте закона Ульяновской области «О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области»
Докладчик – Преображенский Алексей Сергеевич
Целью законопроекта является регулирование общественных отношений, связанных с порядком заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области.
Предметом правового регулирования законопроекта является определение процедуры заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей на уровне Ульяновской области, а также определение порядка опубликования таких соглашений.
Законопроект распространяет своё действие на неограниченный круг лиц – граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области.
В соответствии со статьёй 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации. Частью 2 статьёй 3 Федерального закона от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» (далее – Закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ) определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации определяют процедуру заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с учетом необходимости согласования проектов соглашений. Частью 2 статьи 6 этого же закона определено, что порядок опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, во исполнение вышеуказанных федеральных норм подготовлен настоящий законопроект.
Общая характеристика: нормы федерального законодательства, предусматривающие определённые права и обязанности субъектов Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей установлены еще с 1999 года, вместе с тем в Ульяновской области данные положения не были закреплены нормативно соответствующим актом Ульяновской области. При разработке законопроекта проанализирован и изучен опыт ряда субъектов Российской Федерации, таких как Республика Мордовия, Пензенская область, Рязанская область.
Принятие законопроекта упорядочит систему согласования, подписания и опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области.
Проект закона прошёл независимую и антикоррупционную экспертизу.
Принятие закона Ульяновской области «О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов законодательства Ульяновской области и не повлечёт расходов областного бюджета Ульяновской области.
ПОСТАНОВИЛИ:
1.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области».
1.2. Назначить директора государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области Преображенского А.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области».
1.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области»
Докладчик – Морозова Татьяна Владимировна
Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области» (далее – законопроект) разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, в частности, обусловлен принятием Федерального закона от 03.05.2011 № 94-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 19.05.2011 № 655 «О внесении изменений в перечни, утверждённые Указами Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532 и от 20 сентября 2010 г. № 1141».
Законопроект регулирует вопросы социальных гарантий лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Ульяновской области, и распространяется на государственных гражданских служащих Ульяновской области.
Согласно действующей редакции Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области» (далее – Закон о пенсионном обеспечении) государственные гражданские служащие Ульяновской области (далее – гражданские служащие), несмотря на то, что имеют продолжительный стаж государственной гражданской службы, не имеют права на получение пенсии за выслугу лет в случае, если уволились с гражданской службы по собственной инициативе до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 4, 6, 7 Закона о пенсионном обеспечении, предусматривающие сохранение гражданским служащим права на пенсию за выслугу лет в случае их увольнения с государственной гражданской службы Ульяновской области (далее – гражданская служба) по собственной инициативе до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности), при условии наличия у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещения должности гражданской службы не менее 7 лет непосредственно перед увольнением.
Статья 6 дополнена периодами замещения должностей, которые включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет.
Также вносимыми изменениями устанавливается, что порядок индексации пенсии за выслугу лет при повышении в централизованном порядке размера денежного содержания государственных гражданских служащих Ульяновской области устанавливается Правительством Ульяновской области.
Вследствие принятия законопроекта Закон Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области» будет приведён в соответствие с федеральным законодательством.
ПОСТАНОВИЛИ:
2.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области».
2.2. Назначить директора департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области Морозову Т.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области».
2.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области»
Докладчик – Морозова Татьяна Владимировна
Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области» подготовлен в целях приведения в соответствие положений статьей 4 и 9 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области» Федеральному закону от 11.07.2011 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Закону Ульяновской области от 29.11.2005 № 130-ЗО «О бюджетном процессе в Ульяновской области».
Законопроектом предлагается:
1) в статью 4 внести изменения, касающиеся уточнения категорий гражданских служащих, которым классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
Согласно предлагаемым изменениям устанавливается, что гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определённый срок, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
2) в статью 9 внести изменения, касающиеся уточнения формулировки положений части 6, в целях приведения в соответствие положениям Закона Ульяновской области от 29.11.2005 № 130-ЗО «О бюджетном процессе в Ульяновской области».
Согласно предлагаемым изменениям слова «на соответствующий год» заменяются словами «на соответствующий финансовый год и плановый период».
Проект получил положительные заключения контрольно-надзорных органов.
ПОСТАНОВИЛИ:
3.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».
3.2. Назначить директора департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области Морозову Т.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».
3.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 46 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области»
Докладчик – Морозова Татьяна Владимировна
Проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью
46 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области» подготовлен в целях устранения правовой неопределённости в применении части 4 статьи 46 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области».
В действующей редакции Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области» данная норма устанавливает право на возмещение лицам, взявшим на себя обязанности по осуществлению погребения умершего лица либо обеспечению надлежащего содержания места захоронения, расходов по организации похорон лица, которому присвоено звание «Почётный гражданин», а также расходов по изготовлению и установке надгробия на месте его захоронения.
Проектом предлагается определить следующий порядок реализации данного права:
1. расходы по организации похорон лица, которому присвоено звание «Почётный гражданин», возмещаются лицам, взявшим на себя обязанности по осуществлению погребения умершего лица либо по обеспечению надлежащего содержания места захоронения, в порядке, определённом Правительством Ульяновской области.
Согласно правилам расходования и учёта средств, предусмотренных на реализацию Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области», расходы на организацию похорон возмещаются на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего лица, которому присвоено звание «Почётный гражданин Ульяновской области», при предъявлении паспорта, свидетельства о смерти лица, которому присвоено звание «Почётный гражданин Ульяновской области», документов, подтверждающих оплату ритуальных услуг заявителем.
2. расходы по изготовлению и установке надгробия на месте захоронения лица, которому присвоено звание «Почётный гражданин», осуществляются в порядке, определённом Правительством Ульяновской области.
Согласно правилам расходования и учёта средств, предусмотренных на реализацию Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области», а также порядка изготовления и установки надгробий, организация изготовления и установки надгробий, выполненных в едином стиле, производится исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд на основании заявления лица, взявшего на себя обязанности по осуществлению погребения умершего лица либо по обеспечению надлежащего содержания места захоронения, при предъявлении паспорта, свидетельства о смерти, документов о месте захоронения.
Проект получил положительные заключения контрольно-надзорных органов.
На основании изложенного, предлагаю принять проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 46 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области».
ПОСТАНОВИЛИ:
4.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 46 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области».
4.2. Назначить директора департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области Морозову Т.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 46 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области».
4.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 46 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
5. О ходе строительства II пускового комплекса мостового перехода через реку Волгу в г.Ульяновске
Докладчик – Тюрин Андрей Сергеевич
Первый этап второго пускового комплекса предусматривает строительство автомобильной дороги протяжённостью 2,8 км. Площадь проезжей части составляет 31 695 м2, площадь тротуаров 701 м2. В составе второго пускового комплекса будут построены – путепровод на ПК 3+50 и пешеходно-коммуникационный мост, отремонтирован участок ул. Юности и ул Р.Люксембург в пределах границ транспортной развязки. Транспортная развязка объекта соединит улично-дорожную сеть правобережной части города с новым мостовым переходом. Генеральным подрядчиком строительства является ООО «Ремстроймост».
Сумма по контракту с ООО «Ремстроймост» составляет 877 753 904 рублей. На 1 сентября освоено 550 млн. рублей. В сентябре планируется освоить 220 млн. руб. Для завершения строительства объекта необходима сумма порядка 107 млн. руб., с целью получения бюджетного кредита в размере указанной суммы подготовлено обращение Губернатора – Председателя Правительства Ульяновкой области С.И.Морозова к Руководителю Федерального дорожного агентства А.М.Чабунину. В случае предоставления бюджетного кредита данные средства планируется освоить в октябре.
В инновационном разделе предусмотрено освещение автодороги светодиодными лампами, что позволит в режиме эксплуатации экономить до 60% электроэнергии. В проекте применяются инновационные материалы – ЩМА, геосетка и геоткань «Дорнит».
На данный момент полностью завершено устройство выемки и присыпного дренажа.
Построен пешеходно-коммуникационный мост. Выполнены опоры на свайном основании путепровода на ПК 3+50.
Выполнены следующие дорожные работы:
- устройство земляного полотна в объёме 115000 м3, что составляет 92% от предусмотренного проектом объёма,
- устройство основания из бетона площадью 19000 м2, что составляет 60% от проектной площади,
- устройство асфальтобетонного покрытия 18000 м2 , что составляет 59% от проектной площади.
Согласно проекту выполнены работы по шумозащитному остеклению фасадов и торцов зданий, обращённых к развязке, по адресу: г. Ульяновск, ул. Юности д. 49 и 51; ул. Р. Люксембург д. 52. Владельцы семи квартир отказались от проведения работ по остеклению.
12.08.2011 состоялась встреча с жителями домов ул. Юности по поводу устройства шумозащитных экранов. В ходе встречи решено установить шумозащитные экраны вдоль ул. Юности согласно проекту. Установка шумозащитных экранов (1248 м2) планируется в сентябре. По просьбе жителей домов ул. Юности предусмотрены мероприятия по отводу воды с тротуаров и переулков в дренажную систему выемки.
Генеральным подрядчиком начаты работы по благоустройству, засеяно 2000 м2 газона. Завершить данные работы планируется в сентябре. Кроме этого предполагается выполнить компенсационное озеленение в количестве 6800 деревьев на сумму порядка 30 млн. руб.
В настоящий момент городом вынесены все инженерные коммуникации, попавшие в зону строительства. Врезка перенесённого участка теплотрассы в действующую теплосеть - от котельной ООО «РТК» до жилых домов микрорайона «Юность» - планируется на 12-14 сентября. В рамках подготовительных работ направлено письмо Главе МО «город Ульяновск» Пинкову А.П. о предстоящей врезке и отключении на данный период котельной ООО «РТК».
Хочется отметить, что после сдачи объекта в эксплуатацию обострится вопрос о передаче постов ГИБДД, так как произойдёт слияние городского транспортного потока с транзитным на новый мост, что, в свою очередь, потребует усиления контроля за безопасностью дорожного движения на данном участке.
В заключении хочется выразить надежду, что данный построенный объект будет беспрепятственно передан на баланс муниципальному образованию «город Ульяновск» в этом году.
ПОСТАНОВИЛИ:
5.1. Принять к сведению информацию Министра промышленности и транспорта Ульяновской области Тюрина А.С. по данному вопросу.
5.2. Главе муниципального образования «город Ульяновск» А.П. Пинкову в период с 12-14.09.2011 произвести отключение теплотрассы от котельной
ООО «РТК».
5.3. Министру промышленности и транспорта Ульяновской области Тюрину А.С. совместно с руководством УМВД России по Ульяновской области в срок до 01.11.2011 подготовить предложения по передаче постов ГИБДД на баланс УМВД России по Ульяновской области.
Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 12 сентября 2011 года (в формате .rtf, 412 Кб)
