Комплексная программа «Формирование здорового образа жизни среди населения Ульяновской области» на 2011-2013 годы
УТВЕРЖДЕНА
Распоряжением Правительства
Ульяновской области
1. Введение
Охрана здоровья населения Российской Федерации является одним из основных направлений социальной политики государства и нацелена на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения.
Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.
Комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни включает в себя меры по профилактике вредных привычек (злоупотребление алкогольной, табачной и наркотической продукцией); формирование навыков здорового питания; популяризацию спорта; сохранение репродуктивного здоровья; информирование населения о пагубном воздействии вредных привычек, о мероприятиях программы по здоровому образу жизни на территории Ульяновской области, о формах и возможностях здорового время препровождения, профилактическую работу по имеющимся заболеваниям.
Основная цель мероприятий по формированию здорового образа жизни – предостеречь человека от болезней, пока он ещё здоров и в наибольшей степени способен к реализации своего физического и интеллектуального потенциала.
Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболеваний, являются гиподинамия, нерациональное питание, психическое перенапряжение, стрессы, вредные привычки, избыточная масса тела.
Низкий уровень мотивации населения к сохранению своего здоровья и отказа от вредных привычек во многом связан с негативным воздействием средств массовой информации, провоцирующих формирование вредных привычек и распространяющих псевдотрадиционную культуру нездорового образа жизни, и с неинформированностью населения о своих правах и обязанностях в сфере здорового образа жизни, о возможностях посещения спортивных клубов, площадок и мероприятий, с незнанием санитарно-гигиенических норм, правил и условий труда.
Комплексная программа «Формирование здорового образа жизни среди населения Ульяновской области» на 2011-2013 годы (далее – Программа) включает в себя мероприятия по формированию потребности быть здоровым у населения Ульяновской области. Программа предусматривает совместную работу исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций и граждан Ульяновской области на основе законодательства Российской Федерации и Ульяновской области с учётом передового опыта субъектов Российской Федерации по сохранению и укреплению здоровья жителей региона по следующим направлениям:
формирование мотивации к отказу от вредных привычек и сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля, содействия в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека;
повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков, умения справляться с собственными эмоциями;
информационно-пропагандистская работа и организационно методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;
повышение квалификации специалистов, задействованных в программе.
В основу успешной реализации Программы положены следующие принципы:
программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей Ульяновской области вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;
программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий и возможностей для ведения здорового образа жизни каждому жителю Ульяновской области, что в конечном итоге должно привести к улучшению состояния здоровья населения области и увеличению ожидаемой продолжительности жизни.
Задачи Программы:
активизация профилактики заболеваний для обеспечения здоровья населения;
формирование у граждан Ульяновской области мотивации к ведению здорового образа жизни;
повышение эффективности деятельности и развитие сети существующих учреждений, занимающихся формированием здорового образа жизни;
профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров по вопросам профилактики негативных явлений и формирования здорового образа жизни;
развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний и сохранения и укрепления своего здоровья.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период 2011-2013 годов. Сроки реализации и мероприятия могут конкретизироваться и уточняться с учётом принятых на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов.
4. Система мероприятий Программы
Программа содержит комплекс межведомственных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у жителей Ульяновской области, по следующим направлениям деятельности:
- мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом;
- мероприятия, направленные на формирование представлений и знаний о рациональном и полноценном питании и здоровом образе жизни;
- мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек);
- мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля;
- мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа жизни;
- мероприятия, направленные на повышение квалификации специалистов, непосредственно работающих по Программе.
План мероприятий по формированию здорового образа жизни населения Ульяновской области на 2011-2013 годы определён в приложении к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы не требует дополнительных средств, так как осуществляется за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных исполнителям Программы в областном бюджете Ульяновской области.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
В результате целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни у населения Ульяновской области предполагается достичь положительной динамики следующих показателей:
- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов;
- уменьшение среднедушевого потребления алкоголя, литров;
- уменьшение заболеваемости алкоголизмом на 100 тысяч населения, промилле;
- уменьшение заболеваемости наркоманией на 100 тысяч населения, промилле;
- уменьшение смертности населения трудоспособного возраста, человек;
- увеличение охвата населения диспансеризацией, человек.
7. Организация управления Программой.
Координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Исполнители Программы два раза в год представляют в Министерство труда и социального развития Ульяновской области отчёт по итогам полугодия о выполнении мероприятий Программы с анализом их результативности.
Основным разработчиком Программы является Министерство труда и социального развития Ульяновской области, которое осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы.
Исполнителями Программы являются:
- исполнительные органы государственной власти Ульяновской области:
- Министерство труда и социального развития Ульяновской области,
- Министерство образования Ульяновской области,
- Министерство здравоохранения Ульяновской области,
- Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области,
- Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области,
- Министерство внутренней политики Ульяновской области;
- муниципальные образования Ульяновской области (по согласованию);
- государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский Государственный университет (по согласованию);
- государственные учреждения образования, здравоохранения, физической культуры и спорта (по согласованию).
Результативность Программы в значительной степени зависит от координации деятельности исполнителей Программы и качественного выполнения возложенных на них функций.
