Отчёт о проведении контрольного мероприятия в Министерстве сельского хозяйства Ульяновской области.
В период с 09.06.2011 по 24.06.2011 года департаментом контроля Правительства Ульяновской области была проведена плановая проверка соблюдения законодательства о размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ульяновской области в 2010 году и за период с 01 января 2011 года по 09 июня 2011 года Министерством сельского хозяйства Ульяновской области.
В результате проведения проверки выявлены следующие нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов):
1. В нарушение статьи 9 Закона о размещении заказов в государственных контрактах, заключенных на основании пункта 1 части 2 статьи 55 вышеуказанного закона, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), деятельность которого относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», предусмотрено условие о пролонгации действия контрактов на следующий календарный период при отсутствии выделенных лимитов бюджетных обязательств.
2. В нарушение части 8 статьи 9 Закона о размещении заказов, в договорах, заключенных по пункту 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказа, предусмотрена возможность их расторжения в одностороннем порядке.
3. В нарушение пункта 9 статьи 9 Закона о размещении заказов, в условиях договоров, заключенных в порядке пункта 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, при исчислении размера неустойки (штрафа, пеней) за несвоевременное исполнение обязательств заказчиком не используется в качестве базовой величины ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4. В нарушение части 12 статьи 9 Закона о размещении заказов в договоры не включены обязательные условия о порядке осуществления приёмки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объёма и качества требованиям, установленным в таком договоре.
5. В нарушение части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов не соблюдён срок направления (в течение трёх рабочих дней) сведений о заключении государственного контракта в уполномоченный орган по ведению реестра государственных контрактов Ульяновской области - Министерство экономики Ульяновской области, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. В нарушение части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов не соблюдён срок направления (в течение трёх рабочих дней) сведений об исполнении государственного контракта в уполномоченный орган по ведению реестра государственных контрактов Ульяновской области - Министерство экономики Ульяновской области, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствие со статьёй 4.5. КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за данное нарушение истёк.
7. В нарушение статьи 15 Закона о размещении заказов Министерством не размещено заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства», путем проведения торгов, запроса котировок, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с пунктом 11 статьи 7.30 КоАП РФ.
