Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 22 июня 2011 года

22.06.2011                                                                                                                №28 – ЗП

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

СЛУШАЛИ: Морозов С.И.

1. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 – 2013 годы»

Докладчик – Васильев Анатолий Александрович

 

Проект постановления «Об утверждении областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 – 2013 годы» разработан во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 15.11.2009 № Пр-3035 и Правительства Российской Федерации от 18.11.2009 № ВП-П13-6734 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009.

Программа разработана в соответствии с Государственной программой «Доступная среда» на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175.

По состоянию на 01.01.2011 в Ульяновской области проживают 135211 лиц инвалидов (из них 5351 – это дети), что составляет 10 процентов от численности населения области.

В структуре инвалидности преобладают инвалиды 2 и 3 групп (3 группа – 46 процентов, 2 группа – 43 процента и 1 группа – 7 процентов от общего числа инвалидов). Дети составляют 4 процента от общего числа инвалидов.

В Ульяновской области последовательно проводится работа по социальной защите лиц с ограниченными возможностями здоровья, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.

Программа предлагает пути реализации международных стандартов в части предоставления реабилитационных услуг и обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья с учётом специфики региона.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

преодолеть изоляцию лиц с ограниченными возможностями здоровья и негативное отношение к ним, повысить их социальную активность, сплочённость и социальную стабильности в обществе;

интенсифицировать процесс формирования условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

увеличить обеспеченность лиц с ограниченными возможностями здоровья реабилитационными услугами.

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы содержит показатели социальной, бюджетной эффективности, которые определяются при сравнении соответствующих показателей до начала реализации Программы (2010 год) и после её завершения:

увеличение количества доступных приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе;

увеличение объёма жилых помещений, адаптированных, дооборудованных с учётом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение количества специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение количества занятых и трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья (старше 23 лет), охваченных реабилитационными мероприятиями;

увеличение количества детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, лиц с ограниченными возможностями здоровья с 18 до 23 лет, охваченных реабилитационными мероприятиями;

увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;

увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в культурных мероприятиях и программах.

Общий объём финансирования Программы из средств областного бюджета Ульяновской области предусматривается в размере 29050,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 7405,1 тыс. рублей;

2012 год – 12016,2 тыс. рублей;

2013 год – 9629,4 тыс. рублей.

Объёмы капитальных вложений, расходы на прочие нужды рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ульяновской области.

Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены на финансирование мероприятий, включающих укрепление материально-технической базы, развитие реабилитационных услуг и социальную интеграцию лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также поддержку общественных организаций инвалидов и обеспечение доступности социально значимых зданий и сооружений.

Разработчиком и координатором Программы выступает Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Исполнителями Программы являются Министерство образования Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области, Департамент занятости населения Ульяновской области, общественные и благотворительные организации (по согласованию), коммерческие организации, заинтересованные в реализации Программы (по согласованию), областные государственные учреждения социального обслуживания и социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 09.02.2011 5/78-пр утверждена Концепция областной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы».

В процессе разработки Программа была обсуждена на заседании областного совета при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов 10.03.2011, совещаниях с председателями общественных организаций инвалидов Ульяновской области: «Всероссийское общество инвалидов»; «Всероссийское общество глухих»; «Всероссийское общество слепых»; Общероссийская благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» и др.

В проекте постановления об утверждении Программы органам местного самоуправления Ульяновской области рекомендовано разработать и утвердить соответствующие муниципальные целевые программы.

Мероприятиями муниципальной программы должны быть проработаны вопросы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам социальной инфраструктуры, повышение качества жизни инвалидов.

Среди основных направлений финансирования:

  1. 1.                      Организационные мероприятия:

организация и проведение общественно-просветительской работы по формированию принципов доступной среды (лекции, выезды), подготовка и публикация учебных, информационных, справочных, методических пособий, руководств по формированию доступной среды для инвалидов;

повышение квалификации специалистов органов социальной защиты населения;

внедрение новых технологий по обучению родственников технике ухода за инвалидами;

оснащение реабилитационным оборудованием областных государственных учреждений;

разработка методик паспортизации и классификации объектов по обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

оценка состояния доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья

Общий объём финансирования по этому направлению – 5743,0 тыс. рублей, что составляет 19,8 процентов, соответственно по годам:

2011 год – 1518,0 тыс. рублей,

2012 год – 2505,0 тыс. рублей,

2013 год – 1720,0 тыс. рублей.

  1. Мероприятия социокультурной реабилитации:

проведение фестивалей и конкурсов с участием инвалидов;

оснащение спортивных команд для участия во Всероссийских соревнованиях среди инвалидов;

организация социально значимых мероприятий для инвалидов, областных спортивных соревнований для инвалидов;

участие в межрегиональных, всероссийских соревнованиях сборных команд Ульяновской области.

Общий объём финансирования по этому направлению – 3256,3 тыс. рублей, что составляет 11,2 процента, соответственно по годам:

2011 год – 758,1 тыс. рублей,

2012 год – 1275,6 тыс. рублей,

2013 год – 1222,6 тыс. рублей.

  1. Мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры:

обучение работников социальной сферы методике осуществления контроля нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

проведение проверок и экспертиз в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с привлечением специалистов высших учебных заведений;

оказание материальной помощи на проезд инвалидам, посещающим гемодиализ;

приобретение специальных транспортных средств для перевозки инвалидов, организация службы «Социальное такси»;

оказание материальной помощи инвалидам на ремонт и реконструкцию жилья;

проведение мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в том числе учреждений культуры;

Общий объём финансирования по этому направлению – 16674,4 тыс. рублей, что составляет 57,4 процента, соответственно по годам:

2011 год – 5079,0 тыс. рублей,

2012 год – 6665,6 тыс. рублей,

2013 год – 4929,8 тыс. рублей.

  1. 4.                      Мероприятия по взаимодействию с общественными организациями инвалидов

конкурса проектов некоммерческих организаций в сфере создания безбарьерной среды для инвалидов, а также мероприятия по профессиональной реабилитации и трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья;

приобретение специализированного оборудования для коррекционных школ-интернатов для детей с нарушениями слуха.

Общий объём финансирования по этому направлению – 3377,0 тыс. рублей, что составляет 11,6 процента, соответственно по годам:

2011 год – 50,0 тыс. рублей,

2012 год – 1570,0 тыс. рублей,

2013 год – 1757,0 тыс. рублей.

ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 – 2013 годы».

1.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 – 2013 годы».

Голосование: единогласно.

 

2. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О Программе развития конкуренции в Ульяновской области до 2012года» 

Докладчик – Асмус Олег Владимирович

 

Программа развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года разработана на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 691-р от 19 мая 2009 года и утверждена постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.08.2009 № 57.

На момент утверждения Программы методические рекомендации Минэкономразвития РФ по её разработке отсутствовали. Позднее рекомендации были получены.

Согласно данным рекомендациям, с участием всех ответственных министерств и структурных подразделений Правительства Ульяновской, а также Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Программа развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года была доработана и согласована на федеральном уровне.

В процессе работы над Программой были внесены изменения, учитывающие оценку конкурентной среды, барьеры входа на рынок новых участников в разрезе отраслей и меры по их преодолению. В результате в Программе появились новые разделы  по развитию конкуренции:

1) в розничной торговле и в отрасли связи,

2) разделы анализа состояния конкурентной среды на рынке:

- услуг по управлению многоквартирными домами;

- на розничном рынке электроэнергии;

- на рынке строительных материалов;

- в сфере пассажирских городских и междугородних перевозок;

- на рынке розничной торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Полностью был пересмотрен перечень индикаторов и план мероприятий Программы.

В связи с вышесказанным появилась необходимость признания утратившим силу постановления Губернатора Ульяновской области от 13.08.2009 № 57 и принятия Программы в новой редакции.

Целью Программы является реализация государственной конкурентной политики, направленной на улучшение конкурентоспособности предприятий и уровня жизни населения Ульяновской области, создание необходимых условий для появления новых участников на товарных рынках региона.

путём решения следующих задач:

- упрощение организации и ведения предпринимательской деятельности;

- повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

- сокращение прямого участия органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в деятельности хозяйствующих субъектов;

- развитие государственного и муниципального заказа, в том числе расширение практики заказа социальных (медицинских, образовательных) услуг на основе конкурсных процедур;

- развитие транспортной и энергетической инфраструктур;

- реализация мер развития конкуренции в приоритетных для Ульяновской области сферах деятельности: АПК, розничной торговли, строительства и строительных материалов, здравоохранения, образования, информационно-коммуникационных технологий, ЖКХ, в сфере малого предпринимательства, пассажирских городских и междугородных перевозок.

К Программе прилагается план мероприятий по реализации, поставленных в ней задач. Все мероприятия плана разбиты на 14 тематических блоков:

мероприятий, направленных на антимонопольное регулирование и на снижение административных барьеров,

далее идут блоки по развитию конкуренции в приоритетных для Ульяновской области сферах деятельности (которые перечислялись ранее),

далее мероприятия по развитию конкуренции в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Министерство экономики Ульяновской области, как координатор Программы, организует управление Программой.

Сводный отчёт о реализации программных мероприятий  направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации до 01 марта и до 01 октября года, следующего за отчётным (этот порядок установлен на федеральном уровне).

Что реализовано за 2010 год:

- открыт Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по адресу улица Льва Толстого, д. 36, в котором по состоянию на 31.12.2010 предоставляется 100 государственных и муниципальных услуг;

- Министерством экономики Ульяновской области в 2010 году организовано 34 электронных аукционов по новым правилам на общую сумму 56 млн. руб.;

-  принят Закон Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» в части дополнения полномочий Правительства Ульяновской области по установлению перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, осуществляется исключительно на торгах;

- сформировано 12 земельных участков общей площадью 169103,8 кв.м. с целью последующего выставления на торги;

- в рамках внедрения полной версии Единой информационно-аналитической системы «ФСТ – РЭК - субъекты регулирования» и в целях обеспечения информационного обмена и прозрачности регулирования на территории Ульяновской области реализуются два «пилотных» проекта: 1) «Методика определения предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактически отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства» и 2) осуществляется доступ к «пилотному» информационному ресурсу по стандартам раскрытия информации в соответствии с Постановлением Правительства от 30.12.2009  № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии»;

-.осуществлялось внедрение одноканальной системы финансирования учреждений здравоохранения: проведён анализ деятельности учреждений здравоохранения, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий, разработаны соответствующие нормативно-правовые акты (срок окончании работ – к 2013 году);

-  запущен пилотный проект по внедрению системы «Электронная регистратура» в ряде лечебных учреждений Ульяновской области;

- в 21 муниципальном образовании Ульяновской области в 2010 году разработан механизм нормативно-бюджетного финансирования по дошкольным образовательным учреждениям;

- в 15 (из 24) МО Ульяновской области разработан порядок выполнения системы муниципального задания на услуги дошкольного образования с допуском к нему негосударственных образовательных организаций;

- реализуется проект по развитию института гувернёрства и вариативных форм дошкольных образовательных услуг;

- на территории области реализуются программы формирования среднего класса (малых форм крестьянских (фермерских) хозяйств) в АПК.

- всего по области в 2010 году размещено 127 новых, современного вида объектов торговли и реконструировано 43 непривлекательных объектов торговли, различных типов и специализации;

- всего по области определено 654 торговых места для  граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством с оплатой по льготных тарифам;

- в 2010 на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела направлено 71 млн. рублей областных и федеральных средств, государственную поддержку получили 330 субъектов малого и среднего предпринимательства;

- в марте 2010 года была проведена оценка управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, путём SMS голосования;

- создано Некоммерческое партнёрство «Саморегулируемая организация по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством «Симбирский дом», предметом деятельности которого является организация взаимодействия между участниками жилищно-коммунальных отношений в области управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимого имущества в целях развития конкурентоспособности партнёров, повышения качества и безопасности оказываемых услуг;

- утверждена ОЦП «Снятие административных барьеров в строительстве» на 2011-2012 годы»;

- создано областное государственное бюджетное учреждение «Ульяновский областной ресурсный центр развития туризма и сервиса», являющегося связующим звеном в обеспечении полноценного функционирования механизма обеспечения государственно-частного партнерства в развитии туристских проектов;

- в рамках организация работ по привлечению инвесторов сформировано структурное подразделение - Департамент продвижения региона, кроме этого сформирован отдел по привлечению инвестиций в муниципальные образования области.

Трудности по реализации мероприятий носят в основном финансовый характер.

Так, например, разработка геоинформационной системы инвестора Ульяновска и Ульяновской области не выполнена ввиду отсутствия финансирования в рамках ОЦП «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, повышение качества государственных (муниципальных) услуг в Ульяновской области в 2010-2012 годах».

Также по причине отсутствия финансирования (в связи с отказом банков в предоставлении кредита инвестору) не реализовывался проект по внедрению нетрадиционного источника энергии на основе биомассы.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

создание развитой конкурентной среды на территории Ульяновской области;

обеспечение упрощённого доступа на рынок товаров и услуг;

создание условий для оперативного пресечения фактов недобросовестной конкуренции;

расширение рынка сбыта и насыщение его качественными товарами;

ежегодное увеличение объёмов производства и реализации  продукции хозяйствующими субъектами;

увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

снижение количества нарушений на потребительском рынке Ульяновской области;

снижение темпов роста инфляции на продовольственные товары.

С целью организации контроля за качеством реализации Программы разработаны основные индикаторы оценки эффективности Программы (22 индикатора), такие как:

уровень цен на социально значимые продукты питания;

доля выпуска продукции субъектами малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте;

доля открытых аукционов в электронной форме, проводимых для государственных нужд;

уровень конкуренции торгов;

количество резидентов особых экономических зон регионального уровня туристко-рекреационного типа;

интегральный показатель готовности единой интегрированной геоинформационной системы для управления развитием Ульяновской области;

доля продукции и услуг, производимых новыми участниками АПК, вошедшими на рынок в течение трёх лет;

уровень концентрации на рынках управления многоквартирными жилыми домами и д.р.

Также хочу отметить, что в последнем рейтинге региональных программ (опубликован на сайте Минэкономразвития РФ) Программа развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года вошла в 20-ку лучших.

ПОСТАНОВИЛИ:

2.1. Принять проект постановления Губернатора Ульяновской области «О Программе развития конкуренции в Ульяновской области до 2012года».

2.2. Министру промышленности и транспорта Ульяновской области Тюрину А.С., Министру строительства Ульяновской области Шканову М.И., Министру энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Букину А.В., Министру сельского хозяйства Ульяновской области Чепухину А.В., Министру здравоохранения Ульяновской области Карауловой В.Г., Министру образования Ульяновской области Уба Е.В., Министру информационных технологий Ульяновской области Балашовой Е.В., директору департамента модернизации и развития региональной экономики Правительства Ульяновской области

Смекалину А.А., директору Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н., генеральному директору ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» Рябову Д.А., главам администраций муниципальных районов и городских округов Ульяновской области организовать выполнение мероприятий «Программы развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года» и в сроки: до 14 марта и до 14 сентября текущего года, следующего за отчётным периодом, представлять отчёты о результатах реализации Программы в Министерство экономики Ульяновской области.

2.3. Утвердить план информационного сопровождения постановления Губернатора Ульяновской области «О Программе развития конкуренции в Ульяновской области до 2012года».

Голосование: единогласно.

 

3. О проекте распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ульяновской области на 2012-2015 годы»

Докладчик – Маркин Николай Петрович

 

В рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» в 10 субъектах создана общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее – ОКСИОН).

Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2009-2011 годы выявил отсутствие в Ульяновской области современных технических средств и технологий по своевременному оповещению (оперативному информированию) населения в период развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Одновременно, в связи с завершением действия программы «Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области» на 2007–2011 годы возникла необходимость разработки программных мероприятий по развитию системы пожарной безопасности в Ульяновской области на 2012-2014 годы с учётом результатов её реализации за предыдущий период.

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на повышение уровня защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Ульяновской области, их имущества от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Целью программы является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий, а также повышение уровня защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на значительном расстоянии от существующих пожарных частей Ульяновской области и их имущества за счет уменьшения времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара и чрезвычайной ситуации.

Целевыми индикаторами мероприятий по внедрению системы ОКСИОН на территории Ульяновской области будут:

Целевой индикатор

Годы

2012

2013

2014

2015

Охват оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением) (тыс. человек)

0

1600

3200

7000

Повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году

100

130

140

150

Повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году

100

130

140

150

Целевыми индикаторами мероприятий и показателями создания областной пожарной группировки, позволяющими оценивать ход реализации ОЦП по годам, будут:

Целевой индикатор

Всего

за 3 года

Годы

2012

2013

2014

Количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова

304

96

71

137

Численность населения, проживающего в этих населённых пунктах (тыс. человек)

153,388

58,204

36,98

58,204

Установка и развитие системы ОКСИОН в 2012-2015 годах в Ульяновской области предусматривает финансирование из бюджета Ульяновской области в общей сумме 18672,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 4000,0 тыс. рублей;

2013 год – 4912,5 тыс. рублей;

2014 год - 4880,0 тыс. рублей;

2015 год - 4880,0 тыс. рублей.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета в 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации» путём вхождения в неё.

Общий объём финансирования мероприятий по созданию пожарных частей составляет 5294,4 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области, из них:

в 2012 году – 1864,8 тыс. рублей;

в 2013 году – 1764,8 тыс. рублей;

в 2014 году – 1664,8 тыс. рублей.

Общая потребность областной целевой программы в финансовых средствах составит 23966,9 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области, из них:

в 2012 году – 5864,8 тыс. рублей;

в 2013 году – 6677,3 тыс. рублей;

в 2014 году – 6544,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 4880,0 тыс. рублей.

Введение в полном объеме к 2015 году ОКСИОН в местах массового пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование (количество просмотров и прослушиваний информации населением) более 7.0 млн. человек по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями.

Таким образом, реализация программных мероприятий позволит сократить сроки доведения до сведения населения необходимой информации в 1,6 раза и уменьшить затраты федерального бюджета на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций ориентировочно в 3,4 раза и организовать прибытие пожарных подразделений к месту вызова в соответствии с нормативным временем в 304 населённых пунктах.

ПОСТАНОВИЛИ:

3.1. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ульяновской области на 2012-2015 годы».

3.2. Директору департамента по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области Крутилиной Л.А. в срок до 17.08.2011 разработать и представить на утверждение областную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2012-2015 годы.

3.3. Утвердить план информационного сопровождения распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ульяновской области на 2012-2015 годы».

Голосование: единогласно.

 

4. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области» на 2007-2011 годы»

Докладчик – Маркин Николай Петрович

 

В соответствии с протоколом ПР 1494 от 03.09.2005 Совета безопасности Российской Федерации, принято решение и в настоящее время ведутся работы МЧС России по реорганизации федеральной противопожарной группировки.

Согласно вышеуказанного документа, на федеральную противопожарную службу МЧС России будут возложены задачи по организации и осуществлению тушения пожаров на территории Российской Федерации:

– в каждом городском районе крупных городов с численностью населения более 50,0 тыс. человек;

– во всех районных центрах субъектов Российской Федерации, городах, с численностью населения более 50,0 тыс. человек.

В этой связи ГУ МЧС России по Ульяновской области предполагается существующую федеральную противопожарную группировку в составе 1232 человека разместить:

– в городе Ульяновске  и районных центрах области.

В соответствии с поручением Губернатора – председателя Правительства Ульяновской области от 08.04.2008 № 234-ПС «По итогам заседания Губернаторского Совета Ульяновской области, по вопросу «О реализации полномочий в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципальных образований Ульяновской области 02.04.2008» создаётся областная пожарная группировку, состоящая из 94 пожарных частей, общей численность 1232 человека.

Дислокацию пожарных частей обеспечивает прибытия пожарного подразделения к мету вызова в сельских поселениях в течение 20 минут и в городских до 10 минут.

Создание областной пожарной группировки позволит обеспечить снижение величины материальных потерь от пожаров без учёта инфляции на 20-25 процентов.

Финансирование создания и содержания областной городской противопожарной группировки планируется осуществлять за счёт средств бюджета Ульяновской области

Текст подпрограммы соответствуют ранее существовавшей областной целевой программе «Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области» на 2007–2011 годы областной целевой программы «Пожарная безопасность Ульяновской области» на 2006-2011 годы, утверждённой Законом Ульяновской области от 05.06.2011 № 75-ЗО.

ПОСТАНОВИЛИ:

4.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области» на 2007-2011 годы».

4.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области» на 2007-2011 годы».

Голосование: единогласно.

 

5. О проекте распоряжения Ульяновской области «Об утверждении Стратегии развития индустрии детских товаров на территории Ульяновской области до 2020 годы»

Докладчик – Денисов Александр Петрович

 

Настоящим распоряжением Правительства Ульяновской области предлагаю утвердить Стратегию развития индустрии детских товаров на территории Ульяновской области до 2020 года» (далее – Стратегия).

Целью Стратегии является содействие предприятиям – производителям детских товаров на территории Ульяновской области, насыщение потребительского рынка качественными, безопасными и доступными товарами для детей.

При этом Стратегией определены три приоритетных направления развития индустрии детских товаров на территории Ульяновской области:

производство детской мебели;

производство детской одежды;

изготовление игрушек (мягкая и деревянная игрушка).

Для достижения определенных целей и решения поставленных задач предусматривается система программных мероприятий, направленных на:

создание благоприятных условий для развития индустрии детских товаров;

совершенствование нормативной правовой базы;

реализацию мероприятий некоммерческого характера;

реализацию коммерческих (инвестиционных) проектов;

совершенствование системы поддержки предприятий индустрии детских товаров;

содействие инвестиционному и инновационному развитию малых и средних промышленных предприятий Ульяновской области;

создание условий для развития импортозамещения в индустрии детских товаров Ульяновской области;

совершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности индустрии детских товаров Ульяновской области.

                Проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Стратегии развития индустрии детских товаров на территории Ульяновской области до 2020 года» прошёл правовую экспертизу в государственно-правовом департаменте Правительства Ульяновской области и согласован со всеми заинтересованными лицами.

Принятие проекта распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Стратегии развития индустрии детских товаров на территории Ульяновской области до 2020 года» не потребует выделения средств из областного бюджета Ульяновской области.

ПОСТАНОВИЛИ:

5.1. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Стратегии развития индустрии детских товаров на территории Ульяновской области до 2020 годы».

5.2. Утвердить план информационного сопровождения распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Стратегии развития индустрии детских товаров на территории Ульяновской области до 2020 годы».

Голосование: единогласно.

 

6. Об итогах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ульяновской области за 2010 год» (согласно Указу Президента РФ от 28.04. 2008  N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»)

Докладчик – Асмус Олег Владимирович

 

Во исполнение Указа Президента РФ №607, в этом году Министерством экономики уже третий раз проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ульяновской области.

Основная цель - определить комплексную эффективность работы муниципальной власти, а также пятёрку муниципальных образований, достигших наилучших показателей эффективности деятельности по итогам года.

Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществлялась по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая определялась исходя из уровня и динамики эффективности, а также объёма неэффективных расходов в сферах государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса.

Согласно проведенному рейтингу эффективности деятельности ОМСУ Ульяновской области последние места из-за низких показателей результативности деятельности ОМСУ заняли:

24 место - МО «Кузоватовский район»,

23 место - МО «Николаевский район»,

22 место - МО «Сенгилеевский район»,

21 место - МО «Карсунский район»,

20 место - МО «Цильнинский район».

24 место – МО «Кузоватовский район» - (0,36684 балла).

Последнее место в итоговом рейтинге район занял «благодаря» следующим показателям:

  • Один из самых низких объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека,
  • Одна из самых высоких доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений.

Среди недостатков можно также отметить: снижение числа прибыльных сельскохозяйственных организаций (на 3) и площади фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района (на 3954 га), высокой доли протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; снижение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования, а также ряда показателей в отрасли образования.

Однако анализ показателей в разрезе отраслей экономики за отчетный год свидетельствует о том, что есть и положительные моменты в деятельности органов исполнительной власти муниципального образования:

  • наилучшие показатели, свидетельствующие об эффективности деятельности органов местного самоуправления - в сфере развития малого и среднего предпринимательства (возросло число субъектов малого и среднего предпринимательства);
  • по сравнению с прошлым годом возросла среднемесячная заработная плата работников в отраслях образования и здравоохранения.

23 место - Николаевский район (сумма баллов 0,37348). Основные причины – в снижении уровня среднемесячной заработной платы работников отрасли здравоохранения и снижении числа лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В районе по итогам 2010 года практически отсутствует положительная динамика по вводу жилья в эксплуатацию, снижается число жилых квартир в расчёте на 1 тыс. человек населения, введённых в действие за год, что недопустимо.

22 место - Сенгилеевский район (сумма баллов 0,43465)

Довольно высокие показатели по объёму инвестиций в основной капитал,  в сельском хозяйстве  и организации муниципального управления, однако практически нет показателей «первой пятерки».

Очень высокая доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, высокий объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района), очень низкие показатели в жилищном строительстве.

Карсунский район - 21 место (0,47629)

Развитие малого и среднего бизнеса в Карсунском районе способствует созданию новых рабочих мест. В 2010 году на территории района возросло число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Разработана и принята постановлением администрации муниципального образования «Карсунский район» № 298 от 30.03.2010г. «Программа развития малого и среднего предпринимательства  в  муниципальном образовании «Карсунский район» на 2010 - 2012 годы», которая позволила в 2010 году дополнительно привлечь средства федерального и областного бюджетов в общей сумме 1,7 миллиона рублей на поддержку предпринимателей.

Основные причины низкого рейтинга: низкие показатели в сфере организации муниципального управления, жилищного строительства, низкий уровень среднемесячной начисленной заработной платы. В районе достаточно высокие показатели уровня смертности от заболеваний системы кровообращения. Развитие сферы здравоохранения района во многом связано с участием в реализации приоритетных проектов и целевых программ:

- приоритетный  национальный проект «Здоровье»;

-реализация мероприятий Программы модернизации здравоохранения Ульяновской области на территории муниципального образования «Карсунский район»  на 2011 год. 

Цильнинский район - 20 место (сумма баллов 0,48097).

Важнейшая роль в обеспечении динамичного роста экономики района принадлежит малому бизнесу. Создана и начала свою работу автономная некоммерческая организация “Центр развития предпринимательства”. В ходе реализации Программы поддержки занятости населения в 2010 году 229 безработных  граждан   ( 116 человек в 2009 году)  получили свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это повлияло на рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличилась доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; наблюдается положительная динамика величины среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в отраслях здравоохранения и образования.

Однако, как и в подавляющем большинстве районов области, в Цильнинском районе остаётся проблема с демографическими показателями.

Низкая позиция в рейтинге обусловлена также достаточно низкими показателями в сельском хозяйстве (доля прибыльных сельхозпредприятий составила 67% в 2010 году против 100% в 2009 году), значительным снижением общего объёма расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство. В числе худших находятся показатели по уровню инвестиционной привлекательности и организация муниципального управления.

19 место – Старомайнский район (0,48305).

Старомайнский район относится к группе средних по уровню доходов населения, по жилищному строительству и организации муниципального управления. Однако ниже среднего уровня показатели, характеризующие эффективность дорожного хозяйства и транспорта. Причём по показателю «доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям…» район входит в «тройку» худших.

18 место - Павловский район (0,49797).  Проблемной отраслью в районе остается сельское хозяйство (снижается площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий). В связи с этим основным фактором развития отрасли в 2011 году, наряду с увеличением бюджетной поддержки, является привлечение внешних инвесторов. В Павловском районе  реализуется  проект крупной компании  «Напко» концерна «Черкизовский»,  в области растениеводства, планирующего обработать земли на площади 17831,8  гектаров. В 2010 году объем инвестиций данной компании составил 1700 тыс.руб.

Важнейшая роль в обеспечении динамичного роста экономики района принадлежит малому бизнесу. Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства. С 2009 г. муниципальное образование начало оказывать поддержку развитию предпринимательства. В 2009 г. гранты на развитие получили 3 предпринимателя, в 2010 г.  – уже 5. На перспективу также планируется продолжить оказание помощи предпринимателям.

Однако существует ряд серьёзных проблем: высокий объём незавершённого в установленные сроки строительства, снижается объём инвестиций в основной капитал, а также рост просроченной задолженности по оплате труда и доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объёме доходов местного бюджета, а это свидетельствует о низкой эффективности организации муниципального управления.

17 место – Майнский район (сумма баллов – 0,50112).

В районе наблюдается тенденция роста площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения. Рост планируется и в дальнейшем преимущественно за счет увеличения строительства объектов инженерной инфраструктуры по программе «Социальное развития села до 2012 года» и объектов индивидуального жилищного строительства.

Показатель «объём инвестиций в основной капитал» имеет положительную динамику, что обусловлено реализацией инвестиционных проектов и привлечения частных инвестиций. Приоритетные задачи – это создание благоприятного инвестиционного и делового климата на территории района для привлечения максимально возможных инвестиций в экономику. Определены перспективные инвестиционные площадки района для возможного размещения производственных объектов: с. Уржумское, ст. Выры, п. Безлесный – для ведения животноводства, территории бывших предприятий Сельхозхимия и Леспромхоз – для переработки древесины, территория бывшего предприятия «Сельхозводстрой» (с. Тагай) – для размещения производственной базы. Также в районе ведётся реестр свободных инвестиционных площадок для субъектов малого предпринимательства.

Район характеризуется положительным развитием физической культуры и спорта.

Основные проблемы заключаются в негативных показателях в сферах образования (прежде всего, это демографический спад), здравоохранении (смертность населения), жилищном строительстве и ЖКХ; по доле просроченной задолженности по заработной плате район входит в десятку «худших».

16 место – Радищевский район (0,50606).

Положительной динамикой характеризуются показатели в дорожном хозяйстве, развитии малого и среднего бизнеса.

Район характеризуется стабильно положительными показателями в отраслях здравоохранения (кроме уровня смертности) и жилищного строительства.

Среди недостатков следует отметить снижение объёмов инвестиций в основной капитал, рост уровня смертности и отсутствие положительной динамики показателя «площадь жилых помещений, в том числе введённая в действие за год».

15, 14, 13, 12, 11 места соответственно заняли: Старокулаткинский район (0,5157), Мелекесский (0,51736), Сурский (0,517731), Вешкаймский (0,51875) и Новоспасский (0,53123) районы.

Основные проблемы районов заключаются в общей тенденции демографического спада, росте числа смертей населения, а также низких показателях в сфере дорожного хозяйства и ЖКХ.

Однако в качестве положительных моментов следует отметить снижение, либо отсутствие в данных районах просроченной задолженности по оплате труда, наличие положительной динамики в жилищном строительстве и относительно стабильный рост уровня доходов населения.

10 место занимает Чердаклинский район (0,5323 баллов)

Район  входит в «пятёрку лидеров» по площади фактически используемых сельскохозяйственных угодий, в то же время данный показатель имеет отрицательную динамику. Отсутствует динамика по вводу жилья в эксплуатацию.

Однако, вместе с тем, в районе созданы условия для развития малого и среднего предпринимательства. На территории муниципального образования «Чердаклинский район»  в рамках реализации Программы развития малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области на 2009-2012 г.г. проводится активная работа по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.  За отчётный период доля вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, составила 77,4%, что на 17,4% больше, чем в 2009 году. Проводимые мероприятия способствовали росту числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района.

Положительную динамику имеют объём инвестиций в основной капитал и доходы населения.

9 место – Тереньгульский район (0,53481).

Достаточно высокие показатели эффективности сельскохозяйственного производства, управления финансовыми ресурсами, рост доходов населения и снижение смертности привело к тому, что район вошёл в «десятку» лучших районов Ульяновской области. 

Однако такие недостатки, как низкие показатели по демографии (снижение числа учащихся в образовательных учреждениях) и в сфере ЖКХ не позволили этому району занять более высокое место.

8 место – Барышский район (0,5402 балла)

Среди недостатков можно отразить относительно низкие показатели в ЖКХ, высокую долю просроченной кредиторской задолженности по оплате труда, снижение объёма инвестиций в основной капитал.

Положительным моментом служит увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса; рост величины показателей, характеризующих развитие сельского хозяйства, а также положительная динамика доходов населения.

7 место – Базарносызганский район (0,54033)

Недостатки: отсутствие положительной динамики показателей, характеризующих инвестиционную привлекательность района, низкие объёмы жилищного строительства.

Однако такую высокую позицию в рейтинге район занял благодаря росту уровня доходов населения, эффективности сельскохозяйственного производства, а также значительному снижению смертности.

6 место – г. Новоульяновск (сумма баллов 0,54151)

Данная позиция в рейтинге связана с высокими показателями по малому и среднему предпринимательству, сельскому хозяйству и в сфере жилищного строительства. Однако негативными являются показатели в образовании и жилищно-коммунальном хозяйстве.

5 место - Новомалыклинский район (сумма баллов 0,54255). Отрыв от г. Новоульяновск составляет 0,000331 балла. Здесь наиболее высокие показатели - в отраслях здравоохранения, образования и ЖКХ:

Благодаря участию района в нацпроекте «Здоровье», им получено современное медицинское оборудование, которое эксплуатируется в полном обьеме. Продолжается активная работа по внедрению инновационных программ в рамках национального проекта «Образование», в рамках которого 17 педагогов с результатами 1 и 3 места приняли участие в региональной ярмарке инновационных проектов.  МОУ Среднеякушкинская СОШ является муниципальной площадкой развития инновационных процессов, на базе которой создана и работает лаборатория мониторинга и оценки качества образования. МОУ Нижнеякушкинская СОШ является центром экологического образования в районе. В рамках комплекса мероприятий по улучшению информационной обеспеченности образовательных учреждений  для школ района в минувшем году приобретено 17 компьютеров и 6 интерактивных досок.

Высокий уровень показателей в отрасли ЖКХ достигнут благодаря участию района в реализации программы реформирования ЖКХ по федеральному Закону ФЗ №185 от 21.06.2007г. « О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», участию в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года») и принятой 23.04.2010 года Программе энергосбережения.

4 место - Инзенский район (сумма баллов 0,54775). Наиболее  высокие показатели в образовании и ЖКХ.

Достижение высоких показателей в этих отраслях обусловлено ростом количества муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, и нормативное подушевое финансирование;

ростом числа жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения, в том числе введенных в действие за год.

            3 место - Ульяновский район (сумма баллов 0,56317), здесь высокие показатели также в здравоохранении, образовании и ЖКХ.

Наблюдается рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, рост объёма инвестиций в основной капитал. В целях повышения инвестиционной привлекательности территории муниципального образования «Ульяновский район» разработана Программа повышения инвестиционной привлекательности территории МО «Ульяновский район».

На территории района наблюдается рост общей площади жилых помещений, в том числе введённых за год.

В целях улучшения жилищных условий реализуются  Программы «Обеспечение жильём молодых семей» и «Социальное развитие села до 2012 года». В результате в 2010 году улучшили жилищные условия 22 семьи (в том числе, 12 молодых семей и молодые специалисты на селе).

     На 2011 год планируется софинансирование в том же объеме, 19 семей улучшат свои жилищные условия. На реализацию данной программы в бюджете МО «Ульяновский район» в 2011 году заложено 545 тыс. руб.

В целом все показатели стабильно высоки.

2 место - город Димитровград (сумма баллов по комплексной оценке 0,58198).

2009 год был довольно сложным и тяжёлым для города. Однако в 2010 году на территории города Димитрогврад было осуществлено большое количество мероприятий в различных сферах экономики, что способствовало высокой позиции в данном рейтинге.

Уровень доходов населения во многом определяет состояние экономики города. В формировании доходов ведущую роль играет заработная плата. Уровень доходов населения города значительно превышает средний показатель по области. В 2010 году отмечен рост средней заработной платы на 21,8%, это  связано  с доведением размера средней зарплаты на каждом  предприятии до среднеотраслевого уровня.

В 2011 году предусмотрен ряд мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата в Димитровграде:

1) Поддержка и сопровождение инвестиционных проектов: помощь в преодолении «административных барьеров», решение проблемных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления;

2) Поиск и продвижение инвестиционных площадок - свободных земельных участков и незадействованных производственных мощностей:- подготовка паспортов площадок с  детальной  правовой историей. Информация о площадках будет включена в рассылку предложений о сотрудничестве потенциальным инвесторам, размещена на инвестиционных порталах, в СМИ, представлена на выездных мероприятиях;

3) Создание совместных предприятий, вхождение инвесторов в уставный капитал предприятий и организаций.

Продолжается процесс оптимизации в учреждениях образования и здравоохранения.

В целом, все основные показатели достаточно стабильны и высоки.

Победа г. Ульяновска (сумма баллов 0,63082) связана с достижением высоких показателей в дорожном хозяйстве и транспорте, здравоохранении, образовании, доступности и качестве жилья. Значительное число показателей по всем эти отраслям вошло в 5-ку или 3-ку лучших.

В целом по социально-экономическому развитию города Ульяновска наблюдается устойчивая положительная тенденция роста основных макроэкономических показателей. В последнее время город вышел с 6-го на 1-е место среди городов Приволжья по «обороту крупных и средних организаций». Оборот организаций в 2010 году увеличился почти на 22 % и достиг 181 млрд. рублей. По показателю «Оборот организаций по всем видам экономической деятельности» г. Ульяновск вошёл в тройку лучших в ПФО. В 2010 г. он составил 181,6 млрд. руб., что выше на 21,7 % уровня  2009 года.

Реализация городских и областных целевых программ по стабилизации ситуации на рынке труда дала неплохие результаты. Практически вдвое в течение года снизилась численность зарегистрированных безработных (с 8,3 тысяч чел. до 4,4 тысяч чел.). Количество созданных в городе новых рабочих мест увеличилось с 2,3 тыс. в 2009 году до 12 тысяч в 2010 году, более чем в 5 раз.Уверенными темпами растёт среднемесячная заработная плата. В 2010 году уровень среднемесячной заработной платы повысился с 14,5 тыс. руб. до 16,9 тыс. руб., на 12 %.

Впервые за последние годы было возобновлено строительство жилья для бюджетников. Начато строительство 85-квартирного дома, в котором до 12 июня 2011 года должно быть предоставлено не менее 60 квартир бюджетникам, в первую очередь для решения проблемы с кадрами в сферах здравоохранения и образования.

Система школьного и дошкольного образования работает стабильно.

С целью решения важнейшей городской проблемы – снижения и ликвидации очереди в детские сады реализуется муниципальная целевая программа «Развитие доступного дошкольного образования в МО «Город Ульяновск» в 2010-2012 годах», областная целевая программа «Развитие дошкольного образования». В прошлом году они позволили на 20 % увеличить количество путёвок в детские сады, впервые в 2010 году удалось сократить очередь на 500 мест.

Подавляющее большинство показателей относительно стабильны и высоки.

ПОСТАНОВИЛИ:

6.1. Принять к сведению информацию Министра экономики Ульяновкой области Асмуса О.В. по данному вопросу.

6.2. Директору департамента массовых коммуникаций Министерства внутренних дел Ульяновской области Мартыновой Н.Н. в срок до 15.07.2011 осветить в СМИ результаты эффективности деятельности органов местного самоуправления Ульяновской области за 2010 год.

6.3. Министру финансов Ульяновской области Максимушкиной О.С. в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2008 №501-П «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Ульяновской области» в срок до 31.12.2011 выделить гранты пяти муниципальным образованиям Ульяновской области, достигшим наилучших значений показателей эффективности деятельности по итогам 2010 года.

6.4. Министру экономики Ульяновской области Асмусу О.В. в срок до 01.10.2011 разместить сводный доклад о результатах эффективности деятельности органов местного самоуправления Ульяновской области за 2009 год на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области.

Голосование: единогласно.

 

7. О ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году

Докладчик – Балашова Ирина Владимировна

 

В соответствии с Распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.05.2011 № 326-пр «О подготовке государственных образовательных учреждений Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждений к 2011/12 учебному году и отопительному периоду 2011-2012 гг.» Министерство образования Ульяновской области осуществляет постоянный контроль за подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году.

Распоряжением Министерства образования утверждён состав штаба, календарный план работы штаба предполагает:

- осуществить координацию работы исполнительных органов самоуправлений муниципальных образований Ульяновской области;

- обеспечить контроль за ходом подготовки муниципальных и областных государственных образовательных учреждений  к учебному году и отопительному периоду;

- обеспечить контроль по подготовке локальных и автономных теплоисточников, находящихся на балансе образовательных учреждений, заготовке топлива;

- организовать приёмку учреждений в соответствии с утверждённым графиком.

- финансирование муниципальных образовательных учреждений будет осуществляться за счёт средств местных бюджетов.

Готовность школ к новому учебному году определяется по следующим показателям:

- подготовка зданий и помещений;

- соблюдение всех требований пожарной безопасности и требованиям санитарных правил и норм;

- обеспечение учебниками;

- кадровое обеспечение образовательного процесса;

- организация горячего питания;

- организация подвоза школьников в базовые школы;

- методическое обеспечение учебного процесса;

- подготовка спортивных сооружений и спортивного инвентаря;

- благоустройство территорий, наличием и качеством пришкольных участков.

В соответствии с планом за период с марта 2011 по 16.06.2011 были проведены: 2 заседания штаба при заместителе Министра образования Ульяновской области; 2 заседания штаба в режиме видеоселектора (11.05.2011; 10.06.2011), 1 выездное заседание в МО «город Ульяновск» (26.05.2011)  с участием представителей роспотребнадзора, пожнадзора, Комитета по надзору и контролю в сфере образования  Ульяновской области.

Министерством образования проводится еженедельный мониторинг оценки деятельности муниципальных образовательных учреждений и областных государственных образовательных учреждений, что позволяет координировать процесс подготовки образовательных учреждений в соответствии с требованиями их безопасной эксплуатации, противопожарным и санитарным нормам. Сотрудниками Министерства образования со второй половины июня планируются еженедельные выезды в муниципальные образования.

На сегодняшний день в Ульяновской области действуют 482 муниципальных общеобразовательных учреждения. Из них дневных - 478 и вечерних: г. Ульяновск – 3 ОУ,  г. Димитровград – 1 ОУ.

По состоянию на 17 июня 2011 года на подготовку общеобразовательных учреждений всего запланировано 236 млн. 142 тыс. 540 рублей, из них:

На мероприятия по ремонтным работам:

запланировано - 143 млн. 360 тыс. 290 руб., (объём финансирования  в сравнении с 2010 годом на 20,65 млн. руб. больше);

выделено87 млн. 992 тыс. 970 руб.,

освоено 31 млн. 518 тыс. 690 рублей (что составляет 22% от запланированной суммы).

по затратам на подготовку противопожарных мероприятий:

запланировано - 28 млн. 274 тыс. 150 руб., (объём финансирования  в сравнении с 2010 годом на 9,4 млн. руб. больше);

выделено13 млн. 129 тыс. 260 руб.,

освоено 5 млн. 460 тыс. 880 рублей (что составляет 19,3% от запланированной суммы).

По затратам выполнения предписаний Роспотребнадзора:

запланировано  - 35 млн. 823 тыс. 320 руб.;

выделено4 млн. 464 тыс. 950 руб.,

освоено 1 млн. 304 тыс. 440 рублей (что составляет 3,6% от запланированной суммы).

 

На мероприятия по антитеррористической безопасности:

запланировано - 28 млн. 684 тыс. 780 руб.;

выделено18 млн. 695 тыс. 440 руб.,

освоено 8 млн. 072 тыс. 380 рублей (что составляет 28% от запланированной суммы).

Результат анализа еженедельного мониторинга по состоянию на 17.06.2011 показал следующее:

- во всех муниципальных образованиях на сегодняшний день денежные средства выделены не в полном объёме;

-  в связи с проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного, среднего (полного) общего образования, ремонтные работы не проводились,  освоение средств идёт медленно.

На 17.06.2011 по количеству выделенных средств на подготовку в 2011 году в расчёте  на одно образовательное учреждения, составлен рейтинг.

№ п/п

Район

количество школ

Выделено средств на ремонтные работы по подготовке в 2011/12г.
 (тыс. руб.)

Выделено средств по противопожарным мероприятиям  в 2011/12г.
(тыс. руб.)

Выделено средств на выполнение план-задания Роспотребнадзора в 2011/12 г.
(тыс. руб.)

ИТОГО

В расчёте на 1 школу
(тыс. руб.)

1

Г.Новоульяновск

5

3059,00

1390,00

1082,00

5531,00

1106,20

2

Г.Димитровград

18

14551,83

338,95

82,00

14972,78

831,82

3

Г.Ульяновск

84

31610,20

1926,20

823,90

34360,30

409,05

4

Карсунский

19

7333,50

396,00

28,80

7758,30

408,33

5

Николаевский

24

8045,40

695,30

426,20

9166,90

381,95

6

Инзенский

20

6281,39

486,00

482,00

7249,39

362,47

7

Чердаклинский

20

4193,16

1008,14

244,45

5445,75

272,29

8

Вешкаймский

16

2872,00

560,40

227,20

3659,60

228,73

9

Барышский

23

3294,00

1270,50

429,00

4993,50

217,11

10

Павловский

15

1691,00

408,90

21,40

2121,30

141,42

11

Ульяновский

18

680,00

1771,51

0,00

2451,51

136,20

12

Старомайнский

17

1012,60

1233,00

0,00

2245,60

132,09

13

Новомалыклинский

15

721,40

887,50

33,70

1642,60

109,51

14

Базароносызганский

9

304,00

59,50

141,80

505,30

56,14

15

Новоспасский

12

261,00

55,00

160,00

476,00

39,67

16

Кузоватовский

20

545,00

20,00

154,90

719,90

36,00

17

Тереньгульский

13

427,30

0,00

0,00

427,30

32,87

18

Мелекесский

21

629,90

0,00

0,00

629,90

30,00

19

Старокулаткинский

12

97,00

0,00

153,00

250,00

20,83

20

Радищевский

15

0,00

241,51

0,00

241,51

16,10

21

Цильнинский

25

87,90

215,60

55,00

358,50

14,34

22

Майнский

25

114,49

88,75

79,60

282,84

11,31

23

Сенгилеевский

15

80,00

76,50

0,00

156,50

10,43

24

Сурский

21

100,90

0,00

0,00

100,90

4,80

 

ИТОГО:

482

87992,97

13129,26

4624,95

105747,18

 

 

- высокие показатели, характеризующие объём выделенных средств на одно образовательное учреждение, имеют: г. Новоульяновск – 1106,20 тыс. руб., г. Димитровград – 831,82 тыс. руб., г. Ульяновск – 409,05 тыс. руб., Карсунский район – 408,33 тыс. руб., Николаевский район – 381,95 тыс. руб., Инзенский район – 362,47 тыс. руб.;

- низкий объём выделенных средств на одно образовательное учреждение, имеют: Базарносызганский район – 56,14 тыс. руб., Новоспасский район – 39,67 тыс. руб., Кузоватовский район – 36,0 тыс. руб., Тереньгульский район – 32,87 тыс. руб., Мелекесский район – 30,0 тыс. руб., Старокулаткинский район – 20,83 тыс. руб.,  Радищевский район – 16,10 тыс. руб., Цильнинский район – 14,34 тыс. руб., Майнский район – 11,31 тыс. руб., Сенгилеевский район – 10,43 тыс. руб., Сурский район – 4,80  тыс. руб.

В 6 муниципальных образованиях обрасти (г. Ульяновск, г. Димитровград, Барышском, Инзенском, Старомайнском, Тереньгульском и Чердаклинском районах) проведены электронные торги и ведется ремонт по замене старых оконных блоков  на новые пластиковые на средства муниципального бюджета.

На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 305-пр «Об итогах отопительного сезона 2010-2011 годов и задачах подготовки к отопительному сезону 2011-2012 годов» Министерством образования утверждено распоряжение от 12.05.2011 № 1607-р «Об итогах отопительного сезона 2010-2011 годов и задачах подготовки образовательных учреждений к отопительному сезону 2011-2012 годов». Данное распоряжение доведено до всех руководителей, еженедельно производится сбор информации.

На основании проведённого мониторинга по состоянию на 17.06.2011 на подготовку муниципальных образовательных учреждений выделено 162,44 млн. рублей, освоено 23,78 млн. рублей или 14,6 %, выполнение объёмных показателей 19%, в том числе:

 На ремонт котельных выделено 5,52 млн. рублей. По состоянию на 17.06.2011 выполнен ремонт 1 котельной в Карсунском районе, ремонт котлов на 29,6%, вспомогательного оборудования на 33,7%, проведена замена 3-х котлов (Кузоватовский, Инзенский, Павловский), средств освоено 1138,3 тыс. рублей.

На ремонт наружных сетей выделено 4,47 млн. рублей. По состоянию на 17.06.2011 выполнение объёмных показателей по ремонту тепловых сетей составляет 9,8% (не приступили к работам: Павловский 20 м/п, Карсунский 50 м/п, Ульяновский 40 м/п, Сурский 200 м/п, Цильнинский 200 м/п), по ремонту водоснабжения 28,3%, канализации 11,2%, средств освоено 520,6 тыс. рублей.

На подготовку учреждений предусмотрено средств 110,12 млн. рублей (освоено 18,2 млн. рублей). По состоянию на 17.06.2011 выполнение объёмных показателей составляет 20%.  Промывка выполнена на 28,9%, опрессовка на 22,3%, ремонт системы отопления 27,4%, узлов управления 35,5%. Отставание от графика подготовки по следующим позициям: по ремонту электрической проводки выполнение объёмных показателей составляет 7,9%, кровельного покрытия - 4,9%, по ремонту межпанельных швов выполнение объёмных показателей 0% (не приступили к данным работам: Димитровград 842 м/п, Барышский 450 м/п, Базарносызганский 437 м/п), ремонту отмостки выполнение объёмных показателей составляет 7,4%. Из 138 приборов учёта установлено 44 (31,9%).

На создание запасов топлива выделено средств 39,44 млн. рублей, по состоянию на 17.06.2011 угля заготовлено 1,3%, дров 20,7%.

На приобретение резервных источников питания предусмотрено средств 1,1 млн. рублей. По состоянию на 17.06.2011 приобретено 44 шт. из необходимых 50.

На подготовку областных государственных образовательных учреждений выделено 34,14 млн. рублей, по состоянию на 17.06.2011 освоено 6290 тыс. рублей, что составляет 17,3%.  Общий процент выполнения составляет 20,7%, в том числе:

На ремонт котельных выделено 133 тыс. рублей.  По состоянию на 17.06.2011 выполнен ремонт котла в ПУ № 23, ремонт 8-ми единиц вспомогательного оборудования, средств освоено 33,8%.

На ремонт наружных сетей предусмотрело 1685,6 тыс. рублей. По состоянию на 17.06.2011 ремонт тепловых сетей выполнен на 12,5%, ремонт линий электропередач на  40,0%, системы канализации на 88,9%, средств освоено 152,86 тыс. рублей, или 9,1%.

На подготовку учреждений выделено 19,32 млн. рублей. По состоянию на 17.06.2011 выполнена промывка системы отопления на 23,7% , опрессовка на 22,6%, ремонт системы отопления на 27,3%, ремонт холодного водоснабжения на 27,3%, заменено 30,5% (2890 кв.м.) кровельного покрытия, электрической проводки на 20,9%, средств освоено 4875,9 тыс. рублей. 

На создание запасов топлива предусмотрено 13,0 млн. рублей, необходимо 3,5 тыс. тонн твёрдого топлива, в наличии 500 тонн или 14%. В настоящее время  учреждения подготовили и сдали в Департамент государственных закупок технико-экономические задания на проведение торгов на поставку твёрдого топлива.

На приобретение генераторов предусмотрено средств 1,77 млн. рублей. Необходимо приобрести 19 резервных источников питания, приобретено 14, средств освоено 1069,0 тыс. рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 года № 2390-р утверждено распределение в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

         Ульяновской области на 2011 год выделены субсидии в размере   29 015,0 тыс. рублей.

21 января 2011года проводился общественный совет по вопросам образования Министерства образования Ульяновской области, на котором утверждён перечень общеобразовательных учреждений получающих средства из федерального бюджета для капитального ремонта в 2011 году.

 Капитальный ремонт и устранение аварийности будут проведены в 10 общеобразовательных учреждениях:


п/п

Полное наименование образовательного учреждения, Реквизиты организации (местонахождение (адрес), контактные телефоны и e-mail)

Объёмы финансирования на 2011 год, тыс. рублей:

Всего

в том числе за счет:

средств федерального бюджета

бюджета муниципального образования субъекта Российской Федерации

средств бюджета субъекта Российской Федерации

1

МОУ Тимирязевская средняя общеобразовательная школа,  Ульяновский район,
 п. Тимирязевский,

7600,00

3800,00

3800,00

-

2

МОУ Баклушинская средняя общеобразовательная школа,
Павловский район,  с. Баклуши.

4324,20

2162,10

2162,10

-

3

МОУ Нагаевская средняя общеобразовательная школа, Карсунский район, с. Нагаево,

3671,00

1836,00

1835,00

-

4

МОУ Репьёвская средняя общеобразовательная школа,  Новоспасский район, с. Репьёвка

4000,00

2000,00

2000,00

-

5

МОУ Тушнинская средняя общеобразовательная школа Сенгилеевского района

1770,00

885,00

885,00

-

6

МОУ "Карсунская средняя общеобразовательная школа" р.п. Карсун, Карсунского района

8328,57

5835,17

2493,40

-

7

МОУ Труслейская средняя общеобразовательная школа, Инзенский район

3861,00

1800,00

2061,00

-

8

МОУ Славкинская средняя общеобразовательная школа, Николаевского района

4435,00

2217,50

2217,50

-

9

МОУ Игнатовская средняя общеобразовательная школа, Майнского района

5586,46

2793,23

2793,23

-

10

ОГОУ для обучающихся воспитаников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 11, г. Димитровграда

11500,00

5686,00

-

5814,00

 

ИТОГО:

55076,23

29015,00

20247,23

5814,00

 

Субсидии из федерального бюджета выделяются на условиях софинансирования из регионального бюджета. Из областного бюджета планируется выделить 5814,0 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 20247,23 тыс. рублей.

На сегодняшний день согласно приказу Минобрнауки России от 2 июня 2011 г.  № 1988 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации № 622» Министерство образования готовит соглашение между Министерством образования и науки РФ и исполнительной властью Ульяновской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета в 2011 году на проведение противоаварийных мероприятий.

Одной из основных задач по подготовке учреждений к новому учебному году является задача обеспечения образовательных учреждений квалифицированными кадрами.

В настоящее время общее количество педагогических работников образовательных учреждений составляет 21938 человек, педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений 10483 человека.

В марте 2011 года подведены итоги предварительного комплектования общеобразовательных учреждений Ульяновской области на новый учебный год. По результатам предварительного комплектования возрастной ценз педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений  выглядит следующим образом:

в возрасте до 40 лет – 39%

в возрасте 40-50 лет -32,5%

в возрасте 50-60 лет и больше – 2947 чел.(28,2%), в том числе работники пенсионного возраста  - 1604 чел.

Молодых специалистов в муниципальных общеобразовательных учреждениях  всего 5,7%, а педагогов пенсионного возраста 14 %.

На сегодняшний день в образовательных учреждениях Ульяновской области трудится 664 молодых специалиста. В 2010 году на работу в муниципальные образовательные учреждения области прибыло 273 человека, что на 42,8% больше по сравнению с 2007 годом.

По результатам предварительного комплектования на 2011-2012 учебный год выставлено 575 вакансий это на 44% больше по сравнению c 2007 годом. Наибольшую потребность муниципальные образования испытывают в учителях иностранного языка, физической культуры, в учителях начальных классов, русского языка и литературы, математики и информатики и технологии.

В муниципальных образованиях области наибольшее количество вакансий выставлено г.Ульяновске (206 вакансий), в г.Димитровграде (26 вакансий), Чердаклинском районе (25 вакансий), Новоспасском районе (19 вакансий), Кузоватовском районе (18 вакансий), Новомалыклинском (17 вакансий), Карсунском районе (14 вакансий), Вешкаймском районе (11 вакансий), Барышском районе (10 вакансий).

По данным предварительного распределения выпускников Ульяновского государственного педагогического университета имени И.Н. Ульянова:

67% выпускников будут трудоустроены,

61% трудоустраиваются по специальности в образовательные учреждения,

5% не по специальности,

1% будут продолжать обучение,

2 % будут призваны в ряды вооруженных сил,

4% уйдут в декретный отпуск,

15 % выпускников планируют трудоустроиться в другие отрасли

и 20 % выпускников не определились с выбором.

По данным УлГПУ на 20 апреля 2011 года 77% выпускников из числа сельского целевого набора трудоустроены либо предоставили письма-запросы на вакансии в образовательных учреждениях и организациях районов. 23 % выпускников не имеют заявок на трудоустройство от муниципальных образований из-за отсутствия вакансий.

 Законом Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» от 06.05.2006 № 52-ЗО предусмотрены меры социальной поддержки молодых специалистов образовательных учреждений:

- ежемесячная выплата в размере 1 тыс. рублей с 01.09.2007;

- ежемесячное денежное поощрение за книгоиздательскую продукцию;

- предоставление дополнительного профессионального образования в области управления при условии постановки молодого специалиста в резерв на руководящую должность;

- повышение квалификации каждые 5 лет;

-предоставление субсидий работникам областных государственных учреждений в размере 50% от стоимости жилья.

Молодым специалистам предоставляется возможность:

- получения денежных вознаграждений за классное руководство в размере 1000 рублей в месяц;

 - получения выплат компенсационного характера (за кабинет, за проверку тетрадей, за классное руководство);

- получения выплат стимулирующего характера.

Наряду с этим существуют дополнительные меры социальной поддержки молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности:

-возмещение расходов на содержание жилой площади;

-возмещение расходов на оплату коммунальных услуг (освещение, отопление).

с 01 января 2009 года  производятся единовременные выплаты 20, 40 и 60 тысяч рублей за каждый проработанный год в течение трёх лет непрерывной работы в сельских образовательных учреждениях Ульяновской области. На сегодняшний день имеет место приём молодых специалистов с 1 сентября, что влечёт за собой неполучение вышеуказанной меры социальной поддержки, так как по закону молодые специалисты должны приступить к работе в течение двух месяцев со дня окончания ими учебного заведения.

Для назначения единовременных выплат молодым специалистам работает комиссия Министерства образования. За 2009 год сумма выплат составила – 5 млн. 763 тыс. руб., за 2010 год – 5 млн. 713 тыс. 660 руб., за январь- май 2011 года – 640 тыс. руб.

Практически во всех сельских районах распоряжениями Главы администрации  муниципального образования молодым специалистам устанавливаются дополнительные стимулирующие надбавки и доплаты к должностному окладу.

Единовременные выплаты (подъёмные) не осуществляются в Вешкаймском, Николаевском, Новоспасском, Старомайнском, Базарносызганском районах и городе  Новоульяновск. 

         В следующем учебном году продолжает действие федеральная программа по привлечению перспективных выпускников ВУЗов для работы в сельских общеобразовательных учреждениях Ульяновской области. Размер федеральной поддержки составляет 500 тысяч рублей. Сумма выплачивается в два этапа.

 10 молодых специалистов, принявших участие в данной программе в 2010 году уже получили по 250 тысяч рублей по первому этапу программы. Вторая часть суммы будет выплачена в конце 2011 года при условии выполнения молодыми специалистами отчётов о разработанной модели инновационной деятельности молодого учителя по организации образовательно-воспитательного процесса в условиях конкретного образовательного учреждения.

На постоянном контроле Министерства образования находится вопрос организации подвоза обучающихся.

Министерством образования Ульяновской области за период 2010-2011 учебного года была организована перевозка 6245 школьников по 353 «школьным» маршрутам из 395 населенных пунктов в 197 школ. Для перевозки было задействовано 245 «школьных» автобуса.

         На период 2011-2012 учебного года  в соответствии с планом оптимизации школ планируется ввести 22 новых школьных маршрута на которых будет организован подвоз 613 школьников. Это требует привлечение на маршруты дополнительных автобусов.

         В 2011 году из федерального бюджета планируется направить в область на приобретение школьных автобусов 7829,00 тыс. рублей. Муниципальные образования Ульяновской области обеспечат софинансирование в объеме 7829,00 тыс. рублей. За счёт консолидированных средств будут приобретены 11 автобусов марки ПАЗ и 5 автобусов марки ГАЗель. Однако данных средств не достаточно для полного решения проблемы подвоза учащихся.

В рамках организации безопасной перевозки школьников уделено особое внимание созданию диспетчерских мест и подключению школьных автобусов к спутниковой системе навигации. На сегодняшний день диспетчерские места организованы во всех муниципальных образованиях, но пока еще не все школьные автобусы подключены к данной системе. Так в Барышском районе из 10 автобусов подключено только 5, а в Сенгилеевском из 16 автобусов подключены только 4. Кроме того, выбранный данными муниципальными образованиями оператор не обеспечивает прямую громкоговорящую связь с водителями и в случае возникновения чрезвычайных ситуации не имеет возможности передать тревожный сигнал с использованием специальной «тревожной» кнопки.

Все остальные муниципальные образования свои школьные автобусы подключили к системе спутниковой навигации полностью. Все закупаемые автобусы согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 720 от 2 сентября 2009 года «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» должны быть оборудованы системами спутниковой навигации ГЛОНАСС.

 Дополнительно, по инициативе Министерства образования, диспетчерское место по контролю за безопасной перевозкой школьников при помощи спутниковой системы навигации ГЛОНАСС  организовано в единой дежурной диспетчерской службе МЧС по Ульяновской области.

         Что из себя представляет система навигации? Это комплексная программа позволяющая в режиме реального времени выполнять следующие функции.

1. Контролировать местонахождение всех автобусов и одновременно, и по каждому району отдельно, и каждый автобус в частности.

2. Контролировать скорость движения автобусов, которая не должна превышать 60 км. в час.

3. Контролировать по карте состояние автобуса в данный момент.

4. Указывает на срабатывание так называемой «тревожной кнопки» с определением географических координат (это широта и долгота) нахождения автобуса с точностью до 1 метра.

5. Показывает весь маршрут автобуса в течение всего дня и другие функции.

         Вся эта информация храниться в памяти системы и может быть доступна в любое время и за любой день.

         Установка навигационного оборудования проводится согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2009 года № 549.

         Кроме того, серьезной проблемой связанной с перевозкой учащихся является состояние дорог, по которым проходят школьные маршруты. По данным из муниципальных образований на сегодняшний день требуют ремонта 109 школьных маршрутов. По выборочной проверке Министерства образования Ульяновской не обнаружено ни одной дороги, которая не требовала бы того или иного ремонта. Кроме того, не было ни одного места где бы уже сейчас шёл ремонт дорог.        

         Министерством образования Ульяновской области организован ряд        мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения при эксплуатации «школьных автобусов».

1. В целях организации безопасной перевозки школьников на новый учебный год во все управления образования Ульяновской области направлено письмо  Министерства образования Ульяновской области № 08/3674 от  18.06.2010 года «Об организации безопасной перевозки школьников в новом учебном году», в котором изложен порядок и сроки проведения необходимых мероприятий.

2. Организован контроль за наличием у водителей «школьных автобусов» трехлетнего непрерывного стажа работы водителем категории «Д», за проведением предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, назначением ответственных лиц за проведение технических осмотров, назначением сопровождающих, составлением схемы движения автобусов по «школьным маршрутам».

3. Совместно с Центром медицины катастроф организована работа по подготовке водителей и сопровождающих лиц правилам оказания первой медицинской помощи. В настоящее время  обучение прошли представители города Ульяновска, муниципальных образований: «Ульяновский район», «Цильнинский район», «Чердаклинский район», «Инзенский район» и «Карсунский район». Данная работа в дни следующих школьных каникул будет организована с водителями и сопровождающими из других муниципальных образований

4. Организовать ежедневный мониторинг по выходу школьных автобусов на маршруты в электронном виде. Для этого в отделах образования созданы   рабочие места с выходом в сеть Интернет. Порядок и правила по проведению мониторинга определены письмом Министерства образования Ульяновской  области от 20.08 2010 № 08/5250.

         В целях организации подвоза учащихся на школьных маршрутах в осенне-зимний период 2011 – 2012 учебного года в срок до 15 августа 2011 года органам управления образования муниципальных районов и городских округов  необходимо провести следующие мероприятия:

1. Издать приказ об организации подвоза учащихся на 2011 – 2012 учебный год и назначении ответственного лица за организацию безопасной перевозки школьников.

2. На основании данного приказа директорам учебных заведении, в чьём оперативном управлении находятся школьные автобусы, издать  внутренний приказ об организации подвоза учащихся на 2011 – 2012 учебный год с назначением на каждый маршрут сопровождающих лиц и лиц их замещающих.

3.  Разработать методичку для сопровождающих лиц. На её основе в срок до 01 августа 2011 года централизованно со всеми сопровождающими провести занятия.

4. Составить паспорт школьного маршрута.

5. На каждый школьный маршрут утвердить схему движения школьного автобуса с указанием опасных участков, остановок, разворотов и дорожных знаков.

6.  Составить расписания движения автобусов по школьным маршрутам с указанием времени прибытия и убытия автобуса на каждой остановке. При отдельных специфических условиях маршрута может быть составлено дополнительное расписание на зимний период. Расписания должны быть утверждены в Администрациях муниципальных образований.

7. Представителям Управлений образования непосредственно проверить и лично убедиться, что водители школьных автобусов имеют категорию «D» и обязательно непрерывный стаж работы не менее 3 (трех) лет.

8. Руководителям образовательных учреждений подготовить лицензированных медицинских работников или заключить с медицинскими учреждениями соответствующие договоры на предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей школьных автобусов. Определить место для проведения данных осмотров.

9. В образовательных учреждениях организовать предрейсовый и послерейсовый технический осмотр школьных автобусов, определить порядок оформления путевых листов и назначить ответственного за обеспечение безопасной перевозки школьников.

10. В срок до 15 августа 2011 года руководителям Управлений образования совместно с представителями УГИБДД и филиалов ДРСУ на осенне-зимний период организовать обследование дорог на каждом школьном маршруте. Копии актов предоставить в Министерство образования Ульяновской области.

11. Остановки на школьных маршрутах  оборудовать соответствующими дорожными знаками и расписанием движения с  указанием времени прибытия и убытия школьных автобусов.

12. Организовать проведение со всеми водителями школьных автобусов ежегодных 20-ти часовых занятий по повышению квалификации в организациях, имеющих на данный вид деятельности лицензию.

13. На всех школьных автобусах провести плановое техническое обслуживание.

14. На всех школьных автобусах должны быть установлены и подключены системы навигации.

15. Все школьные автобусы должны пройти ежегодный технический осмотр.

16. На основании решения Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Ульяновской области от 26.05.2010 года №4 организовать и провести и совместно с Ульяновским центром медицины катастроф обучение водителей и сопровождающих лиц, задействованных в перевозках школьников, мерам оказания первой медицинской помощи. На основании обучения для каждого школьного маршрута подобрать и оснастить автобусы соответствующими медицинскими аптечками. Выполнение данных мероприятий будет строго контролироваться органами УГАДН и Министерством образования Ульяновской области.

ПОСТАНОВИЛИ:

7.1. Принять к сведению информацию Исполняющего обязанности Министра образования Ульяновкой области Балашовой И.В. по данному вопросу.

7.2. Главе администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ширманову В.Н., главе администрации муниципального образования «Новоспасский район» Вражнову А.С., исполняющему обязанности главы администрации муниципального образования «Кузоватовском район» Вильчику А.Н., главе администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Дергунову В.М., главе администрации муниципального образования «Мелекесский район» Тигину В.П., главе администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Салихову Р.Х., главе администрации муниципального образования «Радищевский район» Куманяеву В.П., главе администрации муниципального образования «Цильнинский район» Рамазанову Х.В., главе администрации муниципального образования «Майнский район» Дорофееву А.Н., главе администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Маллямову Р.Р., главе администрации муниципального образования «Сурский район» Малышеву В.А. взять под личный контроль выделение финансовых средств на проведение работ по подготовке учреждений образования к новому учебному году и отопительному периоду 2011-2012 годов и в срок до 15.08.2011 представить в Министерство образования Ульяновской области информацию по данному вопросу.

7.3. Министру образования Ульяновской области Уба Е.В. обеспечить контроль за ходом подготовки государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области к новому учебному году и отопительному периоду 2011-2012 годов и в срок до 19.08.2011 представить информацию по данному вопросу.

7.4. Главе муниципального образования «Город Ульяновск» Пинкову А.П., главе администрации муниципального образования «город Димитровград» Глушко И.Н., главе администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Игнатьеву В.Н., главе администрации муниципального образования «Новоспасский район» Вражнову А.С., главе администрации муниципального образования «Кузоватовском район» Вильчику А.Н., главе администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Мухутдинову И.Н., главе администрации муниципального образования «Карсунский район» Чубарову В.Б., главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Степанову Ю.Н., главе администрации муниципального образования «Барышский район» Кочеткову С.В. проработать вопрос обеспечения педагогическими кадрами общеобразовательных учреждений в соответствии с выставленными вакансиями и в срок до 25.08.2011 представить в Министерство образования Ульяновской области информацию по данному вопросу.

7.5. Главам администраций муниципальных образований Ульяновской области взять под личный контроль организацию подвоза детей в общеобразовательные учреждения и в срок до 25.08.2011 представить в Министерство образования Ульяновской области информацию по данному вопросу.

Голосование: единогласно.

 

8. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ульяновской области в переходный период»

Докладчик – Балашова Ирина Владимировна

 

Проект Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ульяновской области в переходный период» разработан в целях перечисления денежных средств из областного бюджета Ульяновской области в виде субсидий бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).

Предмет правового регулирования – общественные отношения, возникающие в сфере образовательной деятельности бюджетных учреждений, а также участие их в бюджетных правоотношениях.

Действие законопроекта распространяется на все бюджетные учреждения, указанные в данном проекте.

Федеральным законом от 08 мая 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» внесены изменения в части изменения правовых форм (типа) государственных учреждений в сфере образования.

В соответствии с законодательством Российской Федерации предусматривается увеличение количества бюджетных учреждений с 01 октября 2011 года в сфере образования, которым будут предоставляться субсидии из областного бюджета Ульяновской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).

Права и обязанности субъектов, указанных в проекте возникают с 01 октября 2011 года с учётом внесённых изменений в федеральное законодательство.

Необходимость подготовки законопроекта обусловлена предоставлением бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству образования Ульяновской области, субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие в Законе  Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ульяновской области в переходный период» ряда бюджетных учреждений привело бы к нарушению норм федерального законодательства.

Положения законопроекта дополняет имеющуюся нормативную правовую базу в части увеличения количества бюджетных учреждений и их финансовое обеспечение.

Представленный проект, также предполагает сформировать систему финансовых гарантий, посредством выделения субсидий из областного бюджета бюджетным учреждениям подведомственным Министерству образования Ульяновской области.

Кроме того, позволит Министерству образования Ульяновской области и бюджетным учреждениям более эффективно распределять денежные средства, выделенные из областного бюджета на реализацию поставленных задач.

Принятие данного законопроекта и его реализация позволит повысить социально-экономическое и правовое положение бюджетных учреждений в сфере образования и их политическое значение в обществе и государстве.

Принятие законопроекта не потребует дополнительного выделения финансовых средств из областного бюджета.

ПОСТАНОВИЛИ:

8.1. Внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ульяновской области в переходный период».

8.2. Назначить Министра образования Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ульяновской области в переходный период».

8.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ульяновской области в переходный период».

Голосование: единогласно.

 

9. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2011 год»

Докладчик – Водолазко Марина Николаевна

 

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2011 год, утверждённая Законом Ульяновской области от 29.11.2010 № 188-ЗО (далее – Программа), содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области.

Законопроект разработан в соответствии со статьёй 8 Конституции Российской Федерации, статьёй 113 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьёй 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области, в частности в отношении имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за областным государственным унитарным предприятием «Имущество», и планируемого к отчуждению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

В соответствии с пунктом 51 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области подлежат включению перечни объектов государственной собственности, закреплённых на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых предполагается оформление согласия собственника на совершение сделки в случаях, установленных федеральным законодательством.

Областное государственное предприятие «Имущество» (далее -
ОГУП «Имущество) является участником закрытого акционерного общества «Ульяновский авторемонтный завод» с 31,08 % долей вклада в уставном капитале, что составляет 2615 штук акций указанного общества, рыночная стоимость пакета акций 9510,0 тыс. рублей.

На основании обращения областного государственного унитарного предприятия «Имущество» о согласовании продажи объектов недвижимости планируется оформление согласия собственника на совершение ОГУП «Имущество» сделки, связанной с продажей по цене не ниже рыночной объектов недвижимого имущества, а также пакета акций.

Настоящим законопроектом предлагается дополнить раздел 3 Программы пунктом, предусматривающим оформление согласия собственника на совершение ОГУП «Имущество» сделки, связанной с продажей 2615 именных обыкновенных бездокументарных акций закрытого акционерного общества «Ульяновский авторемонтный завод», рыночная стоимость пакета акций
9510,0 тыс. рублей.

Также законопроектом предлагается дополнить приложение 8 к Программе управления, содержащий перечень объектов недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении ОГУП «Имущество», планируемых к продаже.

На основании пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002         № 161-ФЗ движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Департамент считает целесообразным согласовать сделку ОГУП «Имущество», связанной с продажей по цене не ниже рыночной объектов недвижимого имущества, а также пакета акций.

Юридическим последствием принятия закона будет являться издание Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, осуществляющим полномочия собственника имущества, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, распоряжения о согласовании отчуждения перечисленного в проекте закона имущества по цене не ниже рыночной по итогам аукциона, что впоследствии будет являться правовым основанием в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ для ОГУП «Имущество» на совершение сделки купли-продажи и для регистрации перехода права собственности на указанное имущество в уполномоченном органе.

Экономическим последствием будет являться использование полученных денежных средств для погашения задолженности ОГУП «Имущество» перед областным бюджетом Ульяновской области.

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2011 год» предварительно был размещён на официальном сайте Департамента госимущества. Предложений или замечаний по проекту закона от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан не поступало.

Указанный проект закона также предварительно был направлен в аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области для рассмотрения государственно-правовым отделом, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области, Счётную палату Ульяновской области, Прокуратуру Ульяновской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.

ПОСТАНОВИЛИ:

9.1. Внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области « О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2011 год».

9.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2011 год».

9.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2011 год».

Голосование: единогласно.

 

10. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 № 22/215-П» (Внесение изменений в приложение № 3 к областной целевой программе «Создание системы кадастра недвижимости в Ульяновской области (2008-2011 годы)»)

Докладчик – Водолазко Марина Николаевна

 

На 2011 год бюджетом Ульяновской области на реализацию областной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Ульяновской области (2008-2011 годы)» предусмотрено 15,0 млн. рублей, из них на проведение работ по:

- государственной кадастровой оценке земель – 7,5 млн. рублей,

- созданию инфраструктуры пространственных данных – 7,5 млн. рублей.

В связи с необходимостью поведения в 2011 году работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения и земель населённых пунктов и на основании расчетов Управления Росреестра по Ульяновской области подготовлен проект постановления, предусматривающий перераспределение средств в полном объёме на статью «Организация  и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости» (в соответствии с расчетами Управления Росреестра по Ульяновской области, организатором проведения кадастровой оценки, стоимость работ в общей сложности составляет 15 млн. рублей (письмо от 08.04.2011 № 3095).

Необходимо отметить, что с принятием проекта постановления не потребуется дополнительное финансирование программы из областного бюджета на 2011 год.

В соответствии с Положением о порядке разработки и реализации областных целевых программ в Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 № 115-П, проект о внесении изменений в областную целевую программу был 09.04.2011 рассмотрен на Комиссии по областным целевым программам.

По итогам рассмотрения принято решение подготовить и направить в Министерство экономики области проект закона Ульяновской области о признании утратившим силу Закона Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Ульяновской области (2008-2011 годы)», в связи с чем, в установленном порядке утвердить постановление Правительства области об утверждении данной программы, после чего внести в него изменения, предложенные Департаментом госимущества по мероприятиям 2011 года.

Указанный проект постановления предварительно был направлен Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, Прокуратуру Ульяновской области, Министерство юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.

Также, в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 № 115-П «О порядке разработки и реализации областных целевых программ» проект постановления направлен в профильный комитет Законодательного Собрания Ульяновской области для выражения мнения.

ПОСТАНОВИЛИ:

10.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 № 22/215-П».

10.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 № 22/215-П».

Голосование: единогласно.

 

11. О проекте распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в 2011-2015 годах»

Докладчик – Любушкин Руслан Викторович

 

Наличие программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области 2011-2015 годах» является обязательным условием конкурсного отбора для участия в программе  ФЦП «Жилище».

До 13 июля данная программа в составе заявки от региона должна быть представлена в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Планируем получение около 80 млн. рублей из федерального бюджета на софинансирование мероприятий программы.

Реализация  Программы потребует также выделения средств из бюджетов области, муниципальных образований и внебюджетных источников.

Проект распоряжения прошёл согласование со всеми заинтересованными структурами.

     Основная цель  Программы соответствует целям ФЦП «Жилище на 2011-2015 годы» это – стимулирование развития жилищного строительства и строительного комплекса путём выделения денежных средств на:

- возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным  на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для строительства жилья эконом класса;

- возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реконструкцию или строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии;

- строительство объектов социальной инфраструктуры;

- строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой   малоэтажной и многоэтажной  застройки;

- обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях предоставления  в собственность многодетным гражданам.

Основные задачи Программы:

  1. Доведение  годового  объёма  ввода  жилья  до  920 тыс. кв. метров;
  2. Увеличение обеспеченности населения общей  площадью  жилья  на  1 человека с  23,88 метра в 2011 году до 26,63 кв. метра в 2015г. (2009 – 22,9; 2010 - 23,2);
  3. Увеличение количества выданных ипотечных кредитов до 3530 шт.
  4. Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м и среднего годового совокупного дохода семьи, состоящей из трёх человек) с 4,5 в 2011 году до 4,0 к 2015 году.
  5. Площадь земельных участков обеспеченных инженерной инфраструктурой  в целях малоэтажного строительства – 470 га;
  6. Обеспечение    области   документами территориального планирования  в полном объёме.

ПОСТАНОВИЛИ:

11.1. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в 2011-2015 годах».

11.2. Министру строительства Ульяновской области Шканову М.И. в срок до 06.07.2011 разработать и представить на утверждение областную целевую программу «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в 2011-2015 годах».

11.3. Утвердить план информационного сопровождения распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в 2011-2015 годах».

Голосование: единогласно.

 

12. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в  постановление  Правительства Ульяновской  области от 03.08.2009  № 27/303-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, повышение качества государственных (муниципальных) услуг в Ульяновской области в 2010 - 2012 годах»

Докладчик – Балашова Елена Валерьевна

Данный проект постановления подготовлен ввиду необходимости внесения изменений в областную целевую программу «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, повышение качества государственных (муниципальных) услуг в Ульяновской области в 2010-2012 годах» (далее – ОЦП) в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 №115-П  «О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области». Кроме того, ОЦП планируется дополнить мероприятиями.

В целях повышения качества административно-управленческих процессов, совершенствования системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений, обеспечения оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности подведомственных Департаменту ветеринарии Ульяновской области сети учреждений вносятся мероприятия по созданию единой информационной системы управления государственной ветеринарной службой Ульяновской области.

В Государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвёржденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р в качестве одного из направлений развития информационного общества в России предусмотрено использование цифрового контента в целях сохранения объектов культурного наследия. Для этого в рамках Государственной программы разработана подпрограмма 6 «Цифровой контент и культурное наследие», предусматривающая, в частности, создание базы данных об объектах культурного наследия народов России для описания памятников истории и культуры России.

 В связи с изложенным в ОЦП необходимо, предусмотреть мероприятия по созданию единой информационной системы, обеспечивающей охрану, учёт и контроль использования объектов культурного наследия Ульяновской области, что позволит создать единую базу объектов культурного наследия Ульяновской области и включение их в Единый реестр объектов культурного наследия Российской Федерации.

Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области в рамках ОЦП в общественном транспорте Ульяновской области внедряется автоматизированная система оплаты проезда (далее – АСОП). Внедрение АСОП относится к технически сложным мероприятиям. В системе планируется организовать взаимодействие и работу перевозчиков автомобильного транспорта, наземного электрического транспорта, сети пунктов пополнения и выдачи электронных транспортных карт, единого процессингового центра. До конца 2011 года планируется запуск системы на базе основных перевозчиков г. Ульяновска – ОАО «ПАТП-1» и МУП «Ульяновскэлектротранс», в 2012 году – расширение системы на всю область.

Обеспечение внедрения, запуска и последующего функционирования системы экономически и организационно целесообразно возложить на управляющую компанию, так называемого Оператора системы.

В связи с неготовностью серверной и локально-вычислительной сети  Правительства Ульяновской области выполнение задач  по созданию межведомственной защищённой корпоративной сети и развитию единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области  не представляется возможным. Поэтому выделенные денежные средства планируется  направить на другие, имеющиеся в ОЦП мероприятия, в том числе и на вновь вносимые: 

создание единой информационной системы управления государственной ветеринарной службой Ульяновской области;

создание всесторонней информационной среды по историко-культурному наследию Ульяновской области.

Дополнительного финансирования из областного бюджета Ульяновской области в связи с перераспределением денежных средств не потребуется.

В виду того, что задача: создание системы вызова экстренных и оперативных служб по единому номеру 112, реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Ульяновской области, – относятся к компетенции Правительства Ульяновской области, по данным мероприятиям меняются ответственные исполнители.

Мероприятия Программы являются основой развития информационного общества и формирования электронного правительства.  В   результате реализации ведомственных задач Программы ожидается формирование эффективной системы управления регионом и предоставления государственных услуг на основе использования информационных технологий и функционирования электронного правительства Ульяновской области, широкомасштабное применение информационных технологий во всех отраслях народного хозяйства области, развитие промышленности информационно-коммуникационных технологий, формирование информационного общества. Реализация Программы должна повысить доступность и качество оказания медицинской помощи, образования и культуры, повысить безопасность наших граждан.

ПОСТАНОВИЛИ:

12.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении  изменений  в  постановление  Правительства  Ульяновской  области от 03.08.2009 № 27/303-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, повышение качества государственных (муниципальных) услуг в Ульяновской области в 2010 - 2012 годах».

12.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в  постановление Правительства Ульяновской области от 03.08.2009 № 27/303-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, повышение качества государственных (муниципальных) услуг в Ульяновской области в 2010 - 2012 годах».

Голосование: единогласно.

 

Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 22 июня 2011 года (в формате .rtf, 950 Кб)

Добавлено: 24 июня 2011 года, 11:18

Изменено: 25 января 2012 года, 11:47