Государственная политика поддержки семьи, материнства и детства в Ульяновской области

Однодетные семьи составляют 68%, двухдетные- 28%, многодетные семьи-2,3%. В РФ - многодетных семей – 2,6%,   в ПФО – 5%.

В  области разработан и реализуется широкий комплекс мер, направленных на поддержку семьи, материнства и детства. Это, прежде всего, сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности семьи, развития различных форм поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение их уровня жизни.

В соответствии  с действующим региональным законодательством выплачивается ежемесячное  пособие на несовершеннолетних детей  в размере 120 рублей, на детей одиноких  родителей – 240 рублей,  на детей  разыскиваемых  родителей – 180 рублей.

 В настоящее время прорабатывается вопрос о введении с 2012 года  дифференцированного подхода к выплате пособий на детей с учётом категории семьи.

В целях стимулирования рождаемости в области с 2008 года выплачивается  единовременное  пособие  при рождении ребёнка: 1100 рублей – при рождении первого ребёнка, 2000 руб. – при рождении второго ребёнка, 3000 рублей – при рождении третьего и последующих детей.

В Ульяновской области успешно реализуется закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области»  от 29.12.2005 № 154-ЗО, в соответствии с которым  многодетные семьи пользуются  следующими  мерами социальной поддержки:

1) ежемесячная скидка в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг и стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

2) внеочередной приём детей в дошкольные учреждения;

3) бесплатное  посещение  учреждений  культуры  и  искусства, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;

4) внеочередное обеспечение детей путёвками (по медицинским показаниям) в специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа, оздоровительные лагеря и другие оздоровительные учреждения;

5) ежемесячная денежная выплата в размере 160 рублей на каждого ребенка, предоставляется в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области на душу населения;

6) ежегодная выплата в размере 1000 рублей на каждого ребенка школьного возраста на приобретение школьной и спортивной одежды;                         

7) единовременная  денежная  выплата при награждении орденом «Родительская слава» в размере 15000 рублей.

С 01.01.2010 года в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.03.2009 № 26-ЗО «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» и статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей проживающих на территории Ульяновской области» натуральные меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, приобретению топлива заменены соответственно ежемесячной денежной компенсацией расходов в размере  50 процентов платы за коммунальные услуги и денежной компенсацией расходов на приобретение твёрдого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 50 процентов установленной стоимости.

В соответствии с Законом Ульяновской  области  от 04.10.2006  № 137-ЗО «О размере оплаты труда приёмных родителей и льготах, предоставляемых приёмной семье, в Ульяновской области» (с изменениями, внесёнными на основании закона Ульяновской области от 03.03.2009 г.   № 18-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»),  на приёмную семью,  имеющую трёх и более детей, включая родных и усыновлённых, также распространяются льготы для многодетных семей, установленные законодательством Ульяновской области.

В 2010 году принят закон Ульяновской области «О внесении изменений в ст. 3 закона Ульяновской области «О социальной поддержке многодетных семей  на территории Ульяновской области»,  в котором  предусмотрена единовременная выплата  на улучшение жилищных условий при рождении трёх и более детей в результате  многоплодных родов из расчёта 18 кв. м на ребёнка  по федеральной стоимости одного кв. м жилья. В Ульяновской области в 2010 году в трёх семьях родились тройняшки.

С 1 июля 2008 года вступил в силу Закон Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», в котором предусматривается выдача государственного сертификата на именной капитал «Семья» в размере  100 тыс. рублей, женщинам, не достигшим 35-летнего возраста  при рождении  (усыновлении)  3-его ребёнка, которым можно воспользоваться по достижении ребёнком возраста полутора лет, направив их на улучшение жилищных условий и образование детей. Сертификаты получили более 1460 молодых многодетных семей.

С 1 января 2010 года средства капитала «Семья» реализовали  25 семей на сумму 2,2 млн. рублей, направив их на улучшение жилищных условий.

В целях усиления мер социальной поддержки семей, имеющих детей и стимулирования рождаемости  9 ноября т.г. принят Закон Ульяновской области № 178-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», который предусматривает с 1 июля 2011 года:

1. исключение возрастных ограничений для получения именного капитала «Семья» в размере 100,0 тыс. рублей в случае рождения третьего и последующих детей;

2. возможность получения именного капитала «Семья» при рождении второго ребёнка в размере 50,0 тыс. рублей;

3. дифференцированный подход к размеру именного капитала «Семья»: при рождении четвёртого ребенка – 150,0 тыс. рублей;  пятого ребёнка – 200,0 тыс. рублей; шестого ребёнка – 250,0 тыс. рублей  и т.д.

Со дня подписания  закона предусмотрено:

4. направление средств именного капитала «Семья» на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещении, реконструкцию и строительство жилья;

5. направление средств именного капитала «Семья» на лечение детей в любом медицинском учреждении на территории Российской Федерации.

Внесены изменения в Закон Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»,  в соответствии  с которым  предусматривается  бесплатное выделение земельных участков для строительства жилых домов семьям, в которых с  1 января  2011 года родится третий и последующий ребёнок, а также семьям, усыновившим третьего и последующего ребёнка.

В настоящее время разрабатывается порядок бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям.