Доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области по итогам 2023 года
УТВЕРЖДАЮ
Исполняющий обязанности Председателя Правительства
Ульяновской области
__________________ М.Е.Алексеева
_____ __________________ 2024 г.
ДОКЛАД
о состоянии энергосбережения и повышении энергетической
эффективности в Ульяновской области по итогам 2023 года
1. Введение
1.1. Общие сведения о докладе
В соответствии Порядком подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 22.05.2015 № 227-П «Об утверждении Порядка подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области», Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее – Министерство) на ежегодной основе подготавливает государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области (далее – доклад).
Доклад является инструментом мониторинга и оценки эффективности реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на всех уровнях государственного управления Ульяновской области.
1.2. Индекс промышленного производства в Ульяновской области
Ульяновская область является индустриально-аграрной территорией
с многоотраслевой промышленностью. Ядром промышленности является машиностроение, представленное приборостроением, станкостроением, автомобилестроением, авиастроением, развиты также текстильная и пищевая отрасли промышленности. Работают предприятия строительной, деревообрабатывающей и лесной индустрии. Области принадлежит одно из ведущих мест в производстве автомобилей и самолётов, металлорежущих станков, сложных приборов и средств автоматизации производства, моторов, трикотажа и других видов продукции.
По итогам 2023 года индекс промышленного производства в Ульяновской области составил 111,9% относительно предыдущего года.
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» по полному кругу организаций производителей за январь-декабрь 2023 года к соответствующему периоду 2022 года составил 101,6%, что ниже на 0,7% аналогичного индекса по ПФО, который составляет 102,3% и выше на 1,4% аналогичного индекса по Российской Федерации, который составляет 100,2%.
Положительную динамику индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» достиг за счёт следующего показателя:
- производство, передача и распределение электроэнергии» – 103,8% к соответствующему периоду 2022 года, при котором показатель объёма производства электроэнергии составил – 2790,9 млн. кВт*час или 103,9%, а показатель объёма оказанных услуг по передаче и распределению электроэнергии – 20887,3 млн руб. или 110,6% к соответствующему периоду 2022 года.
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» по полному кругу организаций производителей за январь-декабрь 2023 года к соответствующему периоду 2022 года составил 79,5%, что ниже аналогичного индекса по ПФО на 17,5%, который составляет 97,0% и ниже аналогичного индекса по Российской Федерации на 18,0%, который составляет 97,5%.
На отрицательную динамику индекса промышленного производства по виду экономической деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» повлияло снижение темпов роста включающие индексы:
- забор, очистка и распределение воды – 97,3% к соответствующему периоду 2022 года (динамика роста в сравнении с предыдущим отчётным периодом, за январь-ноябрь составила 95,5%);
- сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья – 67,4% к соответствующему периоду прошлого года (динамика роста в сравнении с предыдущим отчётным периодом, за январь-ноябрь составила 65,8%).
1.3. Информация об энергоёмкости валового регионального продукта Ульяновской области
Энергоёмкость валового регионального продукта (далее – ВРП) – это показатель, который отражает, сколько энергии необходимо для производства единицы ВРП и показывает, как эффективно используется энергия в экономике региона.
Высокий уровень энергоёмкости ВРП означает, что регион потребляет много энергии для производства своей продукции, что может привести к увеличению затрат на энергию и снижению конкурентоспособности. Низкий уровень энергоёмкости, напротив, свидетельствует о более эффективном использовании энергии и снижении затрат на производство.
Для снижения энергоёмкости экономики необходимо внедрять энергоэффективные технологии, улучшать эффективность использования энергии, а также стимулировать переход на возобновляемые источники энергии.
Показатели энергоемкости ВРП Ульяновской области по данным официальной статистической информации за период 2012-2022 годов приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
Год |
В текущих ценах |
|
кг условного топлива / на 10 тыс. рублей |
|
|
2012 |
209,58 |
|
2013 |
190,82 |
|
2014 |
175,65 |
|
2015 |
159,48 |
|
2016 |
139,84 |
|
2017 |
132,47 |
|
2018 |
134,82 |
|
2019 |
118,73 |
|
2020 |
110,49 |
|
2021 |
97,74 |
|
2022 |
71,2 |
2. Мониторинг состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области
2.1. Реализация государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» в 2023 году
1. Подпрограмма «Чистая вода»
Региональный проект «Оздоровление Волги»
В 2023 году в рамках данного регионального проекта реализовывались 3 проекта:
1) завершена реконструкция сооружений биологической очистки очистных сооружений канализации правобережья города Ульяновска.
2) продолжаются работы по реконструкции сооружений биологической очистки очистных сооружений канализации левобережья города Ульяновска. Срок проведения работ – 2022-2024 годы. По состоянию на 01.01.2024 выполнено 33,36% от общего объёма работ. Плановый срок завершения работ – 01.12.2024.
3) продолжаются работы по реконструкции очистных сооружений канализации города Барыша. По состоянию на 01.01.2024 выполнено 35,83 % от общего объёма работ. Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию – 01.12.2024.
Региональный проект «Чистая вода»
В 2023 году реализовывались 2 проекта:
1. Строительство водовода от пос. Октябрьский Чердаклинского района до пос. Мирный и р.п. Чердаклы. Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию – 01.12.2024. По состоянию на 01.01.2024 выполнено 62,7% от общего объёма работ. Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию – 01.12.2024.
2. Реконструкция системы водоснабжения р.п. Новая Майна Мелекесского района. Срок выполнения работ – 2022-2024 годы. Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию – 01.12.2024.
На реализацию основного мероприятия «Организация водоснабжения и водоотведения населения Ульяновской области» в 2023 году направлено 587 283,02217 тыс. рублей, в том числе на:
- строительство, реконструкцию, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности – 206 422,81574 тыс. рублей;
- предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в сфере водоснабжения (включая лизинговые платежи) – 380 860,20643 тыс. рублей.
В 2023 году достигнут следующий целевой индикатор:
количество отремонтированных объектов водоснабжения и водоотведения – план 46 ед./факт 49 ед. За счёт сложившейся экономии по результатам проведения аукционов были выполнены дополнительно 3 мероприятия по ремонту объектов водоснабжения.
В бюджеты муниципальных образований перечислено 206 409,8424 тыс. рублей, остаток неиспользованных субсидий – 12 973,34 рублей (экономия, сложившаяся в ходе выполнения работ по ремонту водопровода и замене водонапорной башни в селе Выры Майнского района).
На реализацию основного мероприятия «Реализация региональной про-граммы «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры в Ульяновской области» в 2023 году направлено 16 440,73 тыс. рублей средств областного бюджета.
Завершены работы по строительству водовода от водозабора «Смородино» до села Криуши города Новоульяновска, протяжённостью 6,9 км.
2. Подпрограмма «Газификация населённых пунктов Ульяновской области»
2.1. На реализацию основного мероприятия «Организация газоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области» подпрограммой предусмотрено финансирование в размере 24367,2 тыс. рублей на обеспечение работ, связанных с техническим обслуживанием построенных газопроводов, постановкой их на кадастровый учёт, оформление охранных зон (всего 36 объектов общей протяжённостью 435,6 км).
По итогам 2023 года ОГКП «Агентство стратегического консалтинга» (далее – ОГКП «АСК») направлено 24367,2 тыс. рублей:
Выполнение работ составляет:
постановка на кадастровый учёт построенных и введённых в эксплуатацию объектов систем газоснабжения – 12 объектов;
заключено договоров на техническое, ремонтное и аварийно-диспетчерское обслуживание газопроводов – 36 объектов;
зарегистрировано право государственной собственности Ульяновской области – 35 объектов;
зарегистрировано право оперативного управления ОГКП «АСК» - 32
объекта;
изготовление технических планов для оформления охранных зон объектов – 36 объектов.
Плановый показатель выполнен на 100%.
2.2. На реализацию мероприятия «Предоставление газораспределительным организациям, индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов
в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, по подлежащим государственному регулированию ценам» выделено и освоено 188 372,70 тыс. рублей. Субсидия предоставлена уполномоченной газораспределительной организации (погашение задолженности на 3,4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года). Количество сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, реализованного населению Ульяновской области по подлежащим государственному регулированию ценам Ульяновской области составило 1923,64 тонны.
3. Подпрограмма «Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных периодов»
3.1. На реализацию мероприятия «Предоставление областным государственным казённым предприятиям субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в сфере теплоснабжения
(в том числе затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности), а также затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости» запланировано 721 712,4 тыс. рублей, данные средства направлены ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области».
Запланированный целевой индикатор мероприятия выполнен на 100%: введена в эксплуатацию котельная № 1 и частично модернизирована котельная № 2 в р.п. Ишеевка.
3.2. На реализацию мероприятия «Предоставление субсидий из областного бюджета организациям коммунального комплекса Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с потреблением природного газа» запланировано 158 248,0 тыс. рублей. Данные средства направлены ОГКП «Агентство стратегического консалтинга» для погашения задолженности за потреблённый природный газ организациями, осуществляющими свою деятельность
на территории муниципальных образований Ульяновской области, по договорам цессии.
3.3. На реализацию мероприятия «Предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом (в том числе капитальным ремонтом) тепловых сетей» запланировано 10 249,9 тыс. рублей. Данные средства направлены МО «Инзенский район» на ремонт тепловой сети в городе Инза. Работы завершены в 1 квартале 2023 года. Протяжённость отремонтированных тепловых сетей составила 0,405 км. Запланированный целевой индикатор достигнут на 100%.
4. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»
4.1. На реализацию Закона Ульяновской области от 29.09.2015 № 131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» запланировано финансирование в объёме 1781,515 тыс. рублей. Средства направлены ФГБОУ «Ульяновский государственный технический университет» на подготовку специалистов высшего образования по направлению «Строительство» и профилю «Управление и эксплуатация систем жилищно-коммунального хозяйства». Плановое значение целевого индикатора мероприятия на 2023 год – 20 квалифицированных работников, привлечённых в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области. Значение целевого индикатора оценивается по результатам факта трудоустройства квалифицированных специалистов в организации жилищно-коммунального хозяйства. По итогу 2023 целевой индикатор достигнут на 100%.
4.2. На реализацию мероприятия «Предоставление субсидий областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат, связанных со строительством и модернизацией теплоисточников и тепловых сетей, в том числе затрат, связанных с внесением платы по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) договорам финансирования под уступку денежного требования (договорам факторинга)» в 2023 году запланировано финансирование в объёме 21 795,9 тыс. рублей. Данные средства направлены ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» для оплаты текущих платежей по договорам лизинга.
4.3. На реализацию мероприятия «Предоставление субсидий областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением техники для жилищно-коммунального хозяйства по договорам финансовой аренды (лизинга)», в 2023 году запланировано 130 000,0 тыс. рублей. Данные средства направлены ОГКП «Ульяновский областной водоканал» для оплаты текущих платежей по договорам лизинга.
4.4. На реализацию мероприятия «Предоставление и распределение субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия, направленного на закупку светильников с высоким классом энергетической эффективности, строительством, реконструкцией и ремонтом объектов наружного освещения» 23 муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета выделено 1000,0 тыс. рублей. Между Министерством и 23 муниципальными образованиями Ульяновской области заключены соглашения о предоставлении субсидий, связанных с реализацией указанного мероприятия.
Освоены денежные средства областного бюджета Ульяновской области в размере 999,99963 тыс. рублей, средства муниципальных бюджетов 44,74227 тыс. рублей. Муниципальными образованиями выполнены работы по закупке 359 светильников с высоким классом энергетической эффективности, что позволило достичь целевого показателя по установке (замене) светильников на 102%.
В разрезе муниципальных образований области мероприятия реализованы в следующем объёме:
1. Базарносызганский район (15 светильников на общую сумму 51 000,00 рублей);
2. Барышский район (24 светильника на общую сумму 45 913,13 рублей);
3. Вешкаймский район (22 светильника на общую сумму 47 190,00 рублей);
4. Инзенское городское поселение Инзенский район (8 светильников на общую сумму 46 381,44 рублей);
5. Карсунское городское поселение Карсунский район (27 светильников на общую сумму 47 846,16 рублей);
6. Еделевское сельское поселение Кузоватовский район (15 светильников на общую сумму 45 975,00 рублей.);
7. Майнское городское поселение Майнский район (14 светильников на общую сумму 46 381,63 рублей);
8. Мелекесский район (15 светильников на общую сумму 47 348,00 рублей);
9. Николаевский район (15 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
10. Новочеремшанское сельское поселение Новомалыклинский район (8 светильников на общую сумму 46 859,80 рублей);
11. Новоспасское городское поселение Новоспасский район (10 светильников на общую сумму 46 381,63 рублей);
12. Павловский район (20 светильников на общую сумму 48 800,00 рублей);
13. Ореховское сельское поселение Радищевский район (10 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
14. Сенгилеевское городское поселение Сенгилеевский район (21 светильник на общую сумму 51 450,00 рублей);
15. Старокулаткинский район (18 светильников на общую сумму 45 913,13 рублей);
16. Старомайнское городское поселение Старомайнский район (19 светильников на общую сумму 53 200,00 рублей);
17. Сурское городское поселение Сурский район (10 светильников на общую сумму 45 913,10 рублей);
18. Белогорское сельское поселение Тереньгульский район (4 светильника на общую сумму 23 190,85 рублей);
19. Ясашноташлинское сельское поселение Тереньгульский район (5 светильников на общую сумму 23 877,00 рублей);
20. Ишеевское городское поселение Ульяновский район (19 светильников на общую сумму 46 859,80 рублей);
21. Алгашинское сельское поселение Цильнинский район (8 светильников на общую сумму 47 726,55 рублей);
22. Чердаклинское городское поселение Чердаклинского района (20 светильников на общую сумму 47 347,92 рублей);
23. г. Новоульяновск (32 светильника на общую сумму 47 360,50 рублей).
2.2. Цели и задачи реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» в 2024 году
Подпрограмма «Чистая вода».
Региональный проект «Оздоровление Волги»
В 2024 году в рамках проекта «Оздоровление Волги» планируется реализация следующих проектов:
- завершение работ по реконструкции сооружений биологической очистки очистных сооружений канализации левобережья города Ульяновска.
- завершение работ по реконструкции очистных сооружений канализации города Барыша.
Региональный проект «Чистая вода»
В 2024 году в рамках проекта «Чистая вода» планируется завершение реализации 2 проектов:
- строительства водовода от пос. Октябрьский Чердаклинского района до пос. Мирный и р.п. Чердаклы.
- завершение реконструкции системы водоснабжения р.п. Новая Майна Мелекесского района.
На реализацию мероприятия «Организация водоснабжения и водоотведения населения Ульяновской области» в 2024 году планируется направить 644 млн. рублей. В рамках реализации будут выполнены следующие мероприятия:
1) ввод в эксплуатацию 72,05 км новых водопроводов в 5 населённых пунктах:
- внутрипоселковые сети водоснабжения с. Новая Малыкла, с. Вышки Ульяновского района, р.п. Чердаклы;
- водовод до ПОИЗ «Березовая Роща» г. Новоульяновск;
- водовод до пос. Мирный и р.п. Чердаклы;
2) ввод в эксплуатацию станции водоподготовки в р.п. Новая Майна Мелекесского района;
3) начало реконструкции водопроводных сетей в р.п. Базарный Сызган (планируется долгосрочный контракт со сроком завершения в 2026 году) и с. Полдомасово Ульяновского района со сроком завершения в 2025 году;
4) замена аварийных участков Радищевского группового водовода;
5) замена аварийных участков водопроводных сетей в 10 населённых пунктах (р.п. Вешкайма, р.п. Базарный Сызган, с. Паньшино, с. Мордовская Карагужа, пос. Володарский, пос. Кубра Радищевского района, с. Баклуши, с. Татарский Шмалак, с. Шаховское Павловского района, г. Ульяновск);
6) замена или ремонт 15 накопителей (р.п. Чуфарово Вешкаймского района, пос. Красный Гуляй Сенгилеевского района, р.п. Кузоватово, с. Новочеремшанск, с. Нижняя Якушка, с. Александровка Новомалыклинского района, с. Баклуши Павловского района, с. Мордовская Карагужа, с. Волчанка, пос. Володарский, пос. Шевченко, с. Ореховка, с. Калиновка, пос. Вишневый, пос. Кубра Радищевского района);
7) восстановление 3 водозаборов в с. Старое Рождествено Старомайнского района, с. Черный Ключ Базарносызганского района и с. Баклуши Павловского района.
Мероприятие «Газификация населённых пунктов Ульяновской области».
На реализацию мероприятия «Организация газоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области» в 2024 году предусмотрено финансирование в размере 653 550,3 тыс. рублей, из них:
76 916,0 тыс. рублей на обеспечение работ, связанных с техническим обслуживанием построенных газопроводов, постановкой их на кадастровый учёт, оформление охранных зон;
145 000,0 тыс. рублей в целях компенсации межтарифной разницы в связи установлением льготных тарифов на сжиженный углеводородный газ для населения Ульяновской области;
431 634,3 тыс. рублей на погашение реструктуризированной задолженности теплоснабжающих организаций Ульяновской области за потреблённый природный газ по договорам цессии.
Мероприятие «Организация теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области»
Реализация мероприятия осуществляется по 2 направлениям расходов областного бюджета Ульяновской области:
1) Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в сфере теплоснабжения (в том числе затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности) в сумме 452 401,39309 тыс. рублей, из них 100 000,0 тыс. рублей для осуществления работ по проектированию и строительству 7 блочно-модульных газовых котельных в газифицированных населённых пунктах:
- МОУ Тереньгульский лицей при УлГТУ филиал Тумкинская ОШ в МО «Тереньгульский район» (0,4МВт);
- МКОУ «Среднетерешанская средняя школа» в МО «Старокулаткинский район» (0,4МВт);
- МОУ Артюшкинская ОШ им. Д.И.Исакова в МО «Сенгилеевский район» (0,4МВт);
- МОУ ОШ с. Волынщина в МО «Кузоватовский район» (0,3МВт);
- МОУ ОШ с. Коромысловка в МО «Кузоватовский район» (0,4МВт);
- МОУ СОШ р.п. Измайлово в МО «Барышский район» (0,4МВт);
- МОУ СОШ с. Живайкино в МО «Барышский район» (0,3МВт).
2) Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат, связанных со строительством и модернизацией теплоисточников и тепловых сетей, в том числе затрат, связанных с внесением платы по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) договорам финансирования под уступку денежного требования (договорам факторинга)». По данному направлению расходов на 2024 год запланировано выделение 15 040,0 тыс. рублей. Средства будут направлены ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» для осуществления платежей по договорам лизинга.
Мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»
Реализация мероприятия осуществляется по 3 направлениям расходов областного бюджета Ульяновской области:
1) Реализация Закона Ульяновской области от 29.09.2015 № 131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» запланировано 268,12 тыс. рублей. Субсидия предоставляется ФГБОУ «Ульяновский государственный технический университет» на подготовку специалистов высшего образования по направлению «Строительство» и профилю «Управление и эксплуатация систем жилищно-коммунального хозяйства». Плановое значение показателя мероприятия на 2024 год – 4 квалифицированных работника, привлечённых в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области. Значение показателя оценивается по факту трудоустройства квалифицированных специалистов в данные организации.
2) Предоставление субсидий областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением техники для жилищно-коммунального хозяйства по договорам финансовой аренды (лизинга). По данному направлению расходов запланировано средств областного бюджета в размере 95000,0 тыс. рублей.
3) Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия, направленного на закупку светильников с высоким классом энергетической эффективности, строительством, реконструкцией и ремонтом объектов наружного освещения.
По данному направлению расходов в 2024 году 22 муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета выделено 1000,0 тыс. руб. Между Министерством и 22 муниципальными образованиями Ульяновской области заключены соглашения о предоставлении субсидий, связанных с реализацией указанного мероприятия.
Состояние энергосбережения в организациях, занимающихся регулируемыми видами деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
За 2023 год регулируемые организации предоставили для анализа отчёты «О фактическом исполнении установленных требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
На основании информации полученной от организаций из годовых отчётов «О фактическом исполнении установленных требований к программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности» можно сделать выводы, как по отраслям деятельности, так и в целом о состоянии энергосбережения в Ульяновской области в организациях, занимающихся регулируемыми видами деятельности.
Передача электрической энергии
Затраты на мероприятия по энергосбережению и экономия 10 крупнейших организаций, занимающихся передачей электрической энергии, за 2021-2023 годы отражены в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование организации |
Годовые затраты |
Динамика затрат на мероприятия в % по отношению к предыдущему году |
Годовая экономия |
Динамика экономии в % по отношению |
||||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2022/2021 |
2023/2022 |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2022/2021 |
2023/2022 |
|
|
ПАО «Россети Волга»- УРС |
156 450 |
95 340 |
80 |
-39% |
-100% |
13 930 |
11 234 |
20 240 |
-19% |
80% |
|
МУП «УльГЭС» |
2 400 |
2 400 |
2 400 |
0% |
0% |
244 |
378 |
817 |
55% |
116% |
|
АО «УСК» |
107 310 |
112 000 |
134 000 |
4% |
20% |
9 670 |
577 |
12 178 |
-94% |
2011% |
|
ЗАО «Авиастар – ОПЭ» |
н/п |
н/п |
528 |
0% |
0% |
н/п |
н/п |
130 |
0% |
0% |
|
АО «ГНЦ НИИАР» |
28 |
15 |
22 011 |
-48% |
151282% |
49 |
371 |
356 |
652% |
-4% |
|
ООО «ЭнергоХолдинг» |
156 |
128 |
0 |
-18% |
-100% |
50 |
73 |
73 |
46% |
0% |
|
ООО «Энергосеть» |
476 |
842 |
707 |
77% |
-16% |
39 |
39 |
10 |
0% |
-76% |
|
филиал ОАО «РЖД» |
|
|
109 495 |
0% |
0% |
|
|
165 |
0% |
0% |
|
ООО «Инза Сервис» |
0 |
0 |
143 |
0% |
0% |
43 |
0 |
70 |
-100% |
0% |
|
ООО «УВКС» |
3 080 |
3 080 |
3 060 |
0% |
-1% |
197 |
197 |
184 |
0% |
-7% |
|
Прочие организации |
51 849 |
16 637 |
49 |
-68% |
-100% |
28 755 |
16 970 |
471 |
-41% |
-97% |
|
ИТОГО |
321 750 |
230 442 |
272 473 |
-28% |
18% |
52 978 |
29 840 |
34 693 |
-44% |
16% |
В целом по отрасли электроснабжение за 2023 год финансовые затраты на мероприятия по энергосбережению составили 272 473 тыс. руб. Экономия от реализации мероприятий составила 34 693 тыс. руб. Ниже приведены сравнительные значения затрат и экономии за 2021-2023 годы.
ЖКК (Холодное водоснабжение, водоотведение)
В настоящее время сфера ЖКК является самой большой по количеству регулируемых организаций. Но, несмотря на большое количество организаций, сфера ЖКК находится на последнем месте по капиталовложениям в мероприятия по энергосбережению. Это связано с тем, что основная часть предприятий работает с изношенными сетями. Материально-техническая база устарела и требует больших капитальных затрат. Многие организации убыточные или находятся на грани банкротства. Затраты на мероприятия по энергосбережению и экономия за 2021-2023 годы крупнейших организаций отрасли по затратам отражены в таблице 3.
Таблица 3
|
Наименование организации |
Годовые затраты |
Динамика затрат |
Годовая экономия |
Динамика экономии в % по отношению |
||||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2022/2021 |
2023/2022 |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2022/2021 |
2023/2022 |
|
|
УМУП «Ульяновскводоканал» |
8 030 |
379 |
150 |
-95% |
-60% |
2 490 |
10 210 |
12 746 |
310% |
25% |
|
ООО «Коммунальная служба района» |
|
|
16 055 |
0% |
0% |
|
|
0 |
0% |
0% |
|
Филиал «Ульяновский» ПАО «Т Плюс» |
31 |
|
0 |
-100% |
0% |
13 |
|
0 |
-100% |
0% |
|
СПК «Искра» |
0 |
33 |
33 |
0% |
0% |
0 |
10 |
0 |
0% |
-100% |
|
МУП «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» |
|
276 |
287 |
0% |
4% |
|
193 |
0 |
0% |
-100% |
|
ООО «Тимирязевское» |
|
|
0 |
0% |
0% |
|
|
0 |
0% |
0% |
|
МУП «ЖКХ» Валгусское сельское поселение |
|
|
0 |
0% |
0% |
|
|
0 |
0% |
0% |
|
МУП ЖКХ «Красноярское» |
997 |
822 |
н/п |
-18% |
0% |
86 |
78 |
|
-9% |
-100% |
|
Прочие организации |
3 828 |
13 074 |
0 |
242% |
-100% |
1 190 |
5 904 |
0 |
396% |
-100% |
|
ИТОГО: |
12 885 |
14 584 |
16 525 |
13% |
13% |
3 779 |
16 395 |
12 746 |
334% |
-22% |
В 2023 году в целом по отрасли ЖКК затраты на энергосбережение составили 16 525 тыс. руб. Экономия от реализации мероприятий по энергосбережению составила 12 746 тыс. руб.
Ниже приведены сравнительные значения затрат и экономии за 2021-2023 годы.
Организации, занимающиеся теплоснабжением и сопутствующими видами регулируемой деятельности
Затраты на мероприятия по энергосбережению и экономия за 2021-2023 годы крупнейших организаций, занимающихся теплоснабжением и сопутствующими видами регулируемой деятельности, отражены в таблице 4.
Таблица 4
|
Наименование организации |
Годовые затраты на мероприятия по энергосбережению, тыс. руб. |
Динамика затрат на мероприятия в % по отношению к предыдущему году |
Годовая экономия |
Динамика экономии в % по отношению |
||||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2022/2021 |
2023/ 2022 |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2022/2021 |
2023/2022 |
|
|
ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» |
10 |
|
1 033 |
-100% |
0% |
75 |
|
0 |
-100% |
0% |
|
ООО «Управление домами» |
7 |
1 774 |
136 |
24201% |
-92% |
10 |
66 |
97 |
588% |
47% |
|
ЖКС № 2 филиала ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по ЦВО (08.02.24) |
|
|
46 000 |
0% |
0% |
|
|
1 |
0% |
0% |
|
филиал ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» - Авиастар» |
5 529 |
1 440 |
13 |
-74% |
-99% |
138 |
97 |
0 |
-30% |
-100% |
|
ООО «Коммунальная служба района» |
0 |
0 |
22 400 |
0% |
0% |
0 |
0 |
0 |
0% |
0% |
|
ОГАУСО «Психоневрологический интернат «Союз» в с. Бригадировка |
830 |
|
230 |
-100% |
0% |
369 |
|
132 |
-100% |
0% |
|
ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» |
9 870 |
5 450 |
н/п |
-45% |
0% |
790 |
2 980 |
н/п |
277% |
0% |
|
АО «Ульяновский сахарный завод» |
0 |
|
3 |
0% |
0% |
0 |
|
20 |
0% |
0% |
|
Прочие организации |
10 345 |
16 360 |
0 |
58% |
-100% |
78 |
362 |
0 |
362% |
-100% |
|
ИТОГО: |
26 591 |
25 024 |
69 815 |
-6% |
179% |
1 460 |
3 505 |
250 |
140% |
-93% |
За 2023 год в организациях, занимающихся теплоснабжением и сопутствующими видами регулируемой деятельности, затраты на мероприятия по энергосбережению составили 69 815 тыс. руб. Экономия от реализации мероприятий по итогам 2023 года 250 тыс. руб.
Ниже приведены сравнительные значения затрат и экономии за 2021-2023 годы.
Итоги состояния области энергосбережения в организациях, занимающихся регулируемыми видами деятельности по итогам 2023 года
В 2023 году организациями, занимающимися регулируемыми видами деятельности, на мероприятия по энергосбережению были израсходованы средства в размере 358 813 тыс. рублей. Структура и объёмы финансирования представлены в таблице 5.
Таблица 5
|
Виды |
Годовые затраты |
Динамика затрат |
Годовая экономия |
Динамика экономии в % по отношению к предыдущему году |
||||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2022/2021 |
2023/2022 |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2022/2021 |
2023/2022 |
|
|
Передача электрической энергии |
321 750 |
230 442 |
272 473 |
-28% |
18% |
52 978 |
29 840 |
34 693 |
-44% |
16% |
|
Производство, передача тепловой энергии, ГВС |
26 591 |
25 024 |
69 815 |
-6% |
179% |
1 460 |
3 505 |
250 |
140% |
-93% |
|
Водоснабжение (ХВС) и Водоотведение (ВО) |
12 885 |
14 584 |
16 525 |
13% |
13% |
3 779 |
16 395 |
12 746 |
334% |
-22% |
|
Всего |
361 226 |
270 050 |
358 813 |
-25% |
33% |
58 216 |
49 740 |
47 689 |
-15% |
-4% |
Затраты на мероприятия по энергосбережению за 2023 год (358 813 тыс. руб.) увеличились по сравнению с 2022 годом на 33% (270 050 тыс. руб.). Годовая экономия от внедрения мероприятий по итогам 2023 года составила 47 689 тыс. руб., что на 4% меньше показателя прошлого 2022 года 49 740 тыс. руб.
Ниже приведены суммарные значения динамики затрат и экономии по всем видам регулируемой деятельности за три предыдущих года.
На основании приведённых данных можно сделать вывод о повышении расходов на реализацию мероприятий по энергосбережению в 2023 году по отношению к 2022 году.
2.4. Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, представление деклараций
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на исполнительные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения возложена обязанность по представлению деклараций о потреблении энергетических ресурсов (далее – декларации) в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – ГИС «Энергоэффективность»).
Приказом Минэкономразвития России от 28.10.2019 № 707 «Об утверждении порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов» утверждён Порядок представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и форма декларации.
Декларации за отчётный 2023 год предоставлены учреждениями исполнительных органов и органов местного самоуправления Ульяновской области в ГИС «Энергоэффективность».
2.5. Техническое регулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере Ульяновской области
В целях технического регулирования вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области за 2023 год подготовлены и утверждены следующие правовые акты:
- Постановление Правительства Ульяновской области от 02.02.2023 №2/45-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области».
- Постановление Правительства Ульяновской области от 21.04.2023 №10/175-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области». - Постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2023 № 11/189-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области».
- Постановление Правительства Ульяновской области от 26.05.2023 № 13 /254-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области». - Постановление Правительства Ульяновской области от 24.08.2023 №22/424-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области». - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.09.2023 № 23/492-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области». - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2023 28/565-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области». - Постановление Правительства Ульяновской области от 21.11.2023 № 30/595-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области».
- Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 №32/612-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области».
2.6. Популяризация энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области.
Важным вопросом энергосбережения является популяризация энергосберегающего образа жизни населения Ульяновской области. В целях стимулирования на региональном и муниципальном уровнях реализации проектов по повышению энергоэффективности и пропаганды энергосберегающего образа жизни среди населения, под эгидой Минэнерго России проведён фестиваль энергосбережения «#ВместеЯрче».
В рамках фестиваля Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области проводится ежегодный региональный этап Всероссийского конкурса творческих, проектных и исследовательских работ учащихся «#ВместеЯрче», в соответствии с распоряжением Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области от 20.06.2023 № 1221-р «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса творческих, проектных и исследовательских работ учащихся «#ВместеЯрче» проведены конкурсы рисунков в образовательных организациях общего и дополнительного образования:
Конкурс рисунков и плакатов по теме: «Магия света» для обучающихся дошкольных учреждений 1-4 классов;
Конкурс сочинений на тему: «Жить – значит работать». 150 лет со дня рождения К.А. Круга (династии в энергетики, промышленности и инженерном деле) для обучающихся 5-11 классов;
Конкурс творческих и исследовательских проектов по тематическому направлению: «Прорывные технологии будущего» для обучающихся 10-11 классов и 1-2 курса учреждений СПО;
Мероприятия Фестиваля проведены в 17 муниципальных образованиях Ульяновской области. В мероприятия фестиваля вовлечены 50 общеобразовательных организаций, 10 организаций дополнительного образования, 1 организация среднего профессионального образования.
2.7. Энергоменеджмент в организациях бюджетной сферы Ульяновской области
В условиях постоянно растущих цен на топливно-энергетические ресурсы, дефицита средств областного и местных бюджетов муниципальных образований Ульяновской области особую актуальность для бюджетных учреждений приобретает энергоменеджмент – управление и оптимизация энергопотребления и затрат на энергоносители.
Для внедрения принципов энергетического менеджмента в бюджетных организациях Ульяновской области используется следующая методология:
- разработка программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в каждом бюджетном учреждении Ульяновской области;
- организация финансового учёта экономического эффекта от проведения энергосберегающих мероприятий и организация рефинансирования части экономии в проведение новых энергосберегающих мероприятий в профильных министерствах и ведомствах;
- назначение лиц ответственных за состояние энергосбережения и повышение энергетической эффективности в каждом бюджетном учреждении;
- постоянное обучение персонала и лиц ответственных за энергосбережение и повышения энергетической эффективности;
- популяризация энергосберегающего образа жизни.
2.8. Энергосервисная деятельность на территории Ульяновской области
Источником информации о заключенных энергосервисных договорах являлись данные муниципальных образований и исполнительных органов Ульяновской области в 2014-2024 годах.
Среди заказчиков энергосервисных услуг по объёму инвестиций преобладают объекты социальной сферы (общеобразовательные, дошкольные образовательные учреждения, учреждения здравоохранения.). На рынке Ульяновской области работают 8 энергосервисных компаний. Информация об объёме заключённых энергосервисных контрактов (далее – ЭСК) на территории Ульяновской области:
- ООО «Специализированный проект и монтаж - 0,52%;
- ООО «Иннотэк» - 0,52%;
- ООО «Союз Энергетиков Поволжья» - 3,61%;
- ООО «ТРЕЙДЭНЕРГОСЕРВИС» - 3,61%;
- ООО «Энергосервис Волги» - 2,58%;
- ООО «Энергопрофит» - 25,26%;
- ПАО «Ростелеком» - 28,35%;
- ООО «ЕЭС-Гарант» - 35,57%.
Всего на территории Ульяновской области заключен 191 ЭСК, из них по установке системы погодного регулирования заключено 155 ЭСК, по модернизации системы уличного освещения заключено 14 ЭСК, по переводу котельных на другой вид топлива (в т. ч. местные возобновляемые виды топлива) заключено 22 ЭСК.
В разрезе муниципальных образований и исполнительных органов ситуация выглядит следующим образом:
- г. Ульяновск – 106 ЭСК на общую сумму экономии 107,9 млн руб.;
- г. Димитровград – 39 ЭСК на общую сумму экономии 114,6 млн руб.;
- Радищевский район – 4 ЭСК на общую сумму экономии 7,1 млн руб.;
- Сурский район – 4 ЭСК на общую сумму экономии 12,3 млн руб.;
- Чердаклинский район – 6 ЭСК на общую сумму экономии 18,0 млн руб.;
- Сенгилеевский район – 1 ЭСК на общую сумму экономии 0,6 млн руб.;
- Старокулаткинский район – 1 ЭСК на общую сумму экономии 3,0 млн руб.;
- Старомайнский район – 3 ЭСК на общую сумму экономии 42,2 млн руб.;
- Инзенский район – 1 ЭСК на общую сумму экономии 15,7 млн руб.;
- Майнский район – 1 ЭСК на общую сумму экономии 8,7 млн руб.;
- Ульяновский район – 3 ЭСК на общую сумму экономии 20,1 млн руб.;
- Новоспасский район – 1 ЭСК на общую сумму экономии 7,9 млн руб.;
- Николаевский район – 1 ЭСК на общую сумму экономии 9,5 млн руб.;
- Барышский район – 1 ЭСК на общую сумму экономии 10,8 млн руб.;
- Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области – 10 ЭСК на общую сумму экономии 18,0 млн руб.;
- Министерство здравоохранения Ульяновской области – 7 ЭСК на общую сумму экономии 6,7 млн руб.;
- Министерство экономического развития Ульяновской области – 1 ЭСК на общую сумму экономии 0,6 млн руб.;
- Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области – 1 ЭСК на общую сумму 4,1 млн руб.;
В 2023 году в государственных и муниципальных учреждениях Ульяновской области действовало 9 ЭСК на общую сумму 82,4 млн. рублей. Фактическая экономия энергетических ресурсов за 2023 год составила 11,739 млн рублей.
2.9. Показатели, характеризующие уровень внедрения технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность в системах наружного освещения Ульяновской области
Одним из основных направлений повышения энергетической эффективности является замена светильников с натриевыми и ртутными газоразрядными лампами на светодиодные светильники. Светодиодные светильники отличаются более долгим сроком службы и в несколько раз меньше потребляют электроэнергии по сравнению с натриевыми и ртутными газоразрядными лампами.
Освещение региональных дорог Ульяновской области
Доля светодиодных светильников, установленных на автомобильных дорогах регионального значения в Ульяновской области, выросла на 17% по сравнению с 2022 годом. Общие сведения об установленных осветительных приборах автомобильных дорог регионального значения по итогам 2023 года приведены в таблице 6.
Таблица 6
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Региональные дороги |
|||
|
1. |
Количество и общая установленная мощность светильников наружного освещения региональных автомобильных дорог |
10 159 |
ед. |
851,35 |
кВт |
|
2. |
Количество и общая установленная мощность светильников наружного освещения по технологиям, в том числе: |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
2.1. |
светодиодных |
9 724 |
ед. |
778 |
кВт |
|
2.2. |
металлогалогенных |
0 |
ед. |
0,00 |
кВт |
|
2.3. |
натриевых |
435 |
ед. |
73,35 |
кВт |
Наружное освещение на территории муниципальных образований Ульяновской области
Наилучшие показатели по внедрению энергоэффективного наружного освещения показывают Базарносызганский район, Инзенский район, Мелекесский район, Новомалыклинский район, Новоспасский район, Павловский район, Старомайнский район, Ульяновский район, Чердаклинский район, город Димитровград и город Ульяновск (доля составляет более 90%). Доля светодиодных светильников наружного освещения, установленных
на территории муниципальных образований Ульяновской области, приведена
в таблице 7.
Таблица 7
|
№ п/п |
Наименование муниципального образования |
Доля светодиодных светильников наружного освещения |
|
|
2022 |
2023 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Базарносызганский район |
100 |
100 |
|
2. |
Барышский район |
82,47 |
82,47 |
|
3. |
Вешкаймский район |
83,85 |
83,85 |
|
4. |
Инзенский район |
100 |
100 |
|
5. |
Карсунский район |
39,30 |
39,92 |
|
6. |
Кузоватовский район |
86,94 |
87,08 |
|
7. |
Майнский район |
86,60 |
87,49 |
|
8. |
Мелекесский район |
87,57 |
93,28 |
|
9. |
Николаевский район |
71,20 |
71,20 |
|
10. |
Новомалыклинский район |
94,15 |
94,67 |
|
11. |
Новоспасский район |
96,22 |
96,62 |
|
12. |
Павловский район |
42,04 |
93,72 |
|
13. |
Радищевский район |
77,57 |
81,97 |
|
14. |
Сенгилеевский район |
31,55 |
31,55 |
|
15. |
Старокулаткинский район |
87,83 |
87,83 |
|
16. |
Старомайнский район |
100 |
100 |
|
17. |
Сурский район |
84,62 |
84,80 |
|
18. |
Тереньгульский район |
80,89 |
88,08 |
|
19. |
Ульяновский район |
93,36 |
93,36 |
|
20. |
Цильнинский район |
70,42 |
70,42 |
|
21. |
Чердаклинский район |
82,00 |
94,66 |
|
22. |
город Ульяновск |
92,54 |
93,65 |
|
23. |
город Димитровград |
100 |
100 |
|
24. |
город Новоульяновск |
20,41 |
25,22 |
Общие сведения об установленных осветительных приборах систем наружного освещения, агрегированные по всем муниципальным образованиям Ульяновской области, по итогам 2023 года приведены в таблице 8.
Таблица 8
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Муниципальные образования |
|||
|
1. |
Количество и общая установленная мощность светильников наружного освещения муниципальных образований |
80 478 |
ед. |
8684 |
кВт |
|
2. |
Количество и общая установленная мощность светильников наружного освещения по технологиям, в том числе: |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
2.1. |
светодиодных |
69 588 |
ед. |
6418 |
кВт |
|
2.2. |
металлогалогенных |
1804 |
ед. |
100 |
кВт |
|
2.3. |
натриевых |
3 375 |
ед. |
542 |
кВт |
|
2.4. |
ртутных |
5 615 |
ед. |
1597 |
кВт |
|
2.5. |
прочих светоточек |
96 |
ед. |
27 |
кВт |
Министр жилищно-коммунального
хозяйства и строительства
Ульяновской области Р.Н.Хайрудинов
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Председателя
Правительства Ульяновской области В.Ю.Пушкарев


