Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемых при осуществлениигосударственного надзора за реализацией органами местногосамоуправления муниципальных образований Ульяновскойобласти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 23 марта 2022 № 130-П
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые
свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций), применяемый Правительством
Ульяновской области при осуществлении государственного
надзора за реализацией органами местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области полномочий
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- Наименование вида государственного надзора: ___________________
____________________________________________________________________
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – обязательные требования), применяемого Правительством Ульяновской области при осуществлении государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – проверочный лист): ____________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: _____________________
____________________________________________________________________
4. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: ________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, являющихся контролируемыми лицами: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом Правительства Ульяновской области: _________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Учётный номер контрольного (надзорного) мероприятия: ____________________________________________________________________
9. Должность, фамилия и инициалы должностного лица (должностных лиц) контрольного (надзорного) органа, проводящего (проводящих) контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Дата заполнения проверочного листа: ___________________________
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
№ п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы |
|||
да |
нет |
неприменимо |
примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Создано ли контролируемым лицом муниципальное звено Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – УТП РСЧС)?
|
Статья 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ пункт 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение пункты 3 и 4 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 № 98–П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение о территориальной подсистеме) |
|
|
|
|
2. |
Создан ли контролируемым лицом координационный орган УТП РСЧС на муниципальном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее – КЧС), утверждён ли организационно-распорядительный документ, определяющий состав и компетенцию КЧС, а также порядок принятия ею решений? |
Подпункт «в» пункта 2 статьи 41 Федерального закона пункты 6-9 Положения о единой государственной пункты 5 и 6 Положения о территориальной подсистеме
|
|
|
|
|
3. |
Создан ли контролируемым лицом постоянно действующий орган управления УТП РСЧС на муниципальном уровне – создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждены ли положения о них (их уставы), определяющие их компетенцию? |
Пункт 3 статьи 41, подпункт «з» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 6 и 10 Положения о единой государственной системе; пункты 5 и 7 Положения о территориальной подсистеме
|
|
|
|
|
4. |
Создан ли контролируемым лицом орган повседневного управления УТП РСЧС на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ульяновской области, подведомственные органам местного |
Подпункт «г» пункта 4 статьи 41 Федерального закона пункты 6 и 11 Положения о единой государственной системе; пункты 5 и 8 Положения о территориальной подсистеме
|
|
|
|
|
5. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также определяющий состав и структуру сил постоянной готовности муниципального звена УТП РСЧС? |
Подпункт «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 14 Положения о единой государственной пункт 13 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
6. |
Определён ли контролируемым лицом орган, обеспечивающий координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления? |
Пункт 15 Положения о единой государственной системе; пункт 14 Положения о территориальной подсистеме
|
|
|
|
|
7. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
Подпункт «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ |
|
|
|
|
8. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяющий порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов? |
Подпункт «д» пункта 2 статьи 11 и статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной пункт 18 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
9. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях? |
Подпункт «ж» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ |
|
|
|
|
10. |
Действует ли на территории муниципального |
Подпункт «л» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ; абзац второй пункта 22 Положения о единой государственной системе; абзац второй пункта 20 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
11. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности? |
Подпункт «н» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ; абзац третий пункта 22 Положения о единой государственной системе; абзац третий пункта 20 Положения о территориальной подсистеме; пункт 5 постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2011 № 117-П «О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» |
|
|
|
|
12. |
Имеется ли у контролируемого лица план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования? |
Подпункт «о» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 23 Положения о единой государственной системе; пункт 21 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
13. |
Отражены ли контролируемым лицом в плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций эвакуационные мероприятия, проводимые при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций? |
Подпункт «б» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 28 Положения о единой государственной системе; пункт 24 Положения о территориальной подсистеме; пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
|
|
|
|
14. |
Проходили ли обучение по программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель органа местного самоуправления (председатель КЧС), муниципальные служащие (работники) органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
Статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункты «г»-«е» пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Положение о подготовке населения в области защиты от ЧС) |
|
|
|
|
15. |
Осуществляется ли контролируемым лицом подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций? |
Подпункт «а» пункта 2 статьи 11 и статьи 20 Федерального закона № 68-ФЗ |
|
|
|
|
16. |
Осуществляется ли контролируемым лицом подготовка и проведение учений и тренировок по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах? В том числе: |
Подпункт «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 1 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок, утверждённой приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 № 565 (далее – Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок) |
|
|
|
|
16.1. |
Проводятся ли командно-штабные учения продолжительностью до одних суток один раз в 3 года? |
Пункт 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок |
|
|
|
|
16.2. |
Проводятся ли тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов один раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – один раз в год? |
Пункт 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок |
|
|
|
|
16.3. |
Проводятся ли штабные тренировки продолжительностью до одних суток не реже одного раза в год? |
Пункт 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок |
|
|
|
|
17. |
Имеются ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ, определяющий порядок создания, в том числе совершенствования, муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – муниципальная система оповещения)? В том числе: |
Подпункт «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 7 Положения о системах оповещения населения |
|
|
|
|
17.1. |
Имеется ли паспорт муниципальной системы оповещения? |
Пункт 10 Положения о системах оповещения населения |
|
|
|
|
17.2. |
Проверяется ли готовность муниципальной |
Пункт 26 Положения о системах оповещения населения |
|
|
|
|
17.3. |
Имеются ли документы о проведении проверок готовности муниципальной системы оповещения? |
Пункт 27 Положения о системах оповещения населения |
|
|
|
|
17.4. |
Проводятся ли организационно-технические мероприятия по исключению возможности несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации? |
Пункт 24 Положения о системах оповещения населения |
|
|
|
|
_________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица Правительства Ульяновской области,
проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист (список контрольных вопросов)
____ _________________ 20___г. (дата подписания проверочного листа (списка контрольных вопросов)
________________