Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 13 января 2020 года
1. О проекте закона Ульяновской области «О запрете на территории Ульяновской области продажи несовершеннолетним никотиносодержащей бестабачной продукции»
Проект закона разработан в целях установления на территории Ульяновской области запрета на продажу несовершеннолетним никотиносодержащей бестабачной продукции.
Решение Правительства:
1.1. Принять информацию заместителя руководителя администрации Губернатора Ульяновской области – начальника государственно-правового управления Преображенского А.С. о проекте закона Ульяновской области «О запрете на территории Ульяновской области продажи несовершеннолетним никотиносодержащей бестабачной продукции» к сведению.
2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»
Проект закона подготовлен в связи с разработкой проекта закона Ульяновской области «О запрете на территории Ульяновской области продажи несовершеннолетним никотиносодержащей бестабачной продукции».
Решение Правительства:
2.1. Принять информацию заместителя руководителя администрации Губернатора Ульяновской области – начальника государственно-правового управления Преображенского А.С. о проекте закона ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» к сведению.
3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора»
Перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора, установлен Законом Ульяновской области от 1 апреля 2015 года № 26-ЗО.
Частью 2 статьи 2 Закона № 26-ЗО установлен перечень должностных лиц контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьёй 19.4.1, частями 1 и 20.1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении Правительством Ульяновской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.
Контрольное управление администрации Губернатора Ульяновской области переименовано в управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области на основании распоряжения Губернатора Ульяновской области от 28.11.2019 № 1440-р «Об утверждении Положения об управлении контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области», которое разработано во исполнение пункта 1 Дорожной карты по созданию контрольно-надзорного управления администрации Губернатора Ульяновской области от 11.11.2019 № 214-ПЛ.
В этой связи законопроектом предлагается внести в часть 2 статьи 2 Закона № 26-ЗО изменения в части изложения в новой редакции должностей государственных служащих управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области, входящих в вышеуказанный перечень.
Решение Правительства:
3.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора».
3.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора».
3.3. Назначить начальника Управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области Казакова Ю.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора».
Голосование: единогласно.
4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 36 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях»
Проект закона Ульяновской области подготовлен в целях уточнения перечня должностных лиц управления делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17 - 19 и 25 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» (за исключением административных правонарушений в сфере ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма) в связи изменением структуры контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области и передачей полномочий по проведению служебных проверок управлению делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Ульяновской области.
Решение Правительства:
4.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 36 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях».
4.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 36 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях».
4.3. Назначить начальника Управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области Казакова Ю.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 36 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях».
Голосование: единогласно.
5. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» и о признании утратившими силу законодательного акта, отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».
Проект закона Ульяновской области разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Пунктом 63 статьи 2 указанного федерального закона из полномочий органов субъектов Российской Федерации исключаются полномочия по установлению сроков уплаты транспортного налога.
Пунктом 65 статьи 2 устанавливается размер налоговой ставки транспортного налога для несамоходных (буксируемых) судов, для которых определяется валовая вместимость с каждой регистровой тонны или единицы валовой вместимости в случае, если валовая вместимость определена без указания вместимости.
Приняв во внимание вышеизложенное проектом, предусматривается исключение полномочия по установлению сроков уплаты транспортного налога, а также устанавливается размер налоговой ставки транспортного налога для несамоходных (буксируемых) судов, для которых определяется валовая вместимость с каждой регистровой тонны или единицы валовой вместимости в случае, если валовая вместимость определена без указания вместимости.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений порядка уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков – организаций, которые вступают в силу с 1 января 2021 года
Решение Правительства:
5.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» и о признании утратившими силу законодательного акта, отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».
5.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» и о признании утратившими силу законодательного акта, отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».
5.3. Назначить Министра промышленности и транспорта Ульяновской области Вавилина Д.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» и о признании утратившими силу законодательного акта, отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
6. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Фонд) разработан в целях внесения изменений в бюджет Фонда на очередной финансовый год и плановый период. Законопроектом предусматриваются следующие изменения.
1. В соответствии с приказами Министерства финансов России от 17.09.2019 № 148н» введены дополнительные коды доходов бюджета Фонда, в связи с чем внесены изменения в приложение 1.
2. Согласно Федеральному закону от 02.12.2019 № 382-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» увеличивается сумма субвенций на 2020 год с 15 616 564,9 тыс. рублей до 15 619 393,7 тыс. рублей, на 2021 уменьшается с 16 642 959,0 тыс. рублей до 16 557 108,4 тыс. рублей и на 2022 год увеличивается с 16 642 959,0 тыс. рублей до 17 456 694,5 тыс. рублей, соответственно.
В связи с изложенным, общая сумма доходов по проекту бюджета Фонда в 2020 году увеличивается на 2 828,8 тыс. рублей и составит 16 010 040,5 тыс. рублей против 16 007 211,7 тыс. рублей, утверждённых Законом Ульяновской области от 22.11.2019 № 125-ЗО «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», в 2021 году уменьшается с 17 056 418,6 тыс. рублей до 16 970 568,0 тыс. рублей, в 2022 году увеличивается с 17 069 985,0 тыс. рублей до 17 883 720,5 тыс. рублей.
3. Общая сумма расходов по проекту бюджета Фонда в 2020 году также увеличивается на 2 828,8 тыс. рублей в сравнении с утвержденной величиной и составит 16 025 277,6 тыс. рублей, в 2021 году – 16 985 805,1 тыс. рублей, в 2022 году – 17 898 957,6 тыс. рублей.
Подлежат корректировке расходы:
а) на выполнение функций органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в 2020 году с 77 490,4 тыс. рублей до 73 512,6 тыс. рублей (уменьшаются на 3 977,8 тыс. рублей; указанные расходы согласованы в установленном порядке Федеральным фондом обязательного медицинского страхования), в 2021 и 2022 годах - с 78 600,1 тыс. рублей до 74 432,1 тыс. рублей и с 79 713,4 тыс. рублей до 75 388,5 тыс. рублей, соответственно;
б) на здравоохранение с 15 944 958,4 тыс. рублей до 15 951 765,0 тыс. рублей (увеличиваются на 6 806,6 тыс. рублей), в 2021 и 2022 годах с 16 993 055,6 тыс. рублей до 16 911 373,0 тыс. рублей и с 17 005 508,7 тыс. рублей до 17 823 569,1 тыс. рублей, соответственно, в том числе:
на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2020 году с 15 445 672,1 тыс. рублей до 15 695 640,0 тыс. рублей (увеличиваются на 249 967,9 тыс. рублей), в 2021 году – с 16 210 871,0 тыс. рублей до 16 482 676,3 тыс. рублей, в 2022 году – с 16 209 757,7 тыс. рублей до 17 381 306 ,0 тыс. рублей.
Решение Правительства:
6.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
6.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
6.3. Назначить Министра здравоохранения Ульяновской области Панченко С.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
Голосование: единогласно.
7. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/21-П»
Представляемый проект постановления Правительства Ульяновской области разработан в связи с необходимостью уточнения функций и полномочий Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области в сфере управления государственным имуществом.
Проектом постановления предлагается дополнить пункт 1.9. раздела
1 Положения об Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области абзацем, содержащим правовую норму, наделяющую Агентство в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, полномочиями собственника в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и закреплённого за ним на праве оперативного управления. Также согласно предлагаемому изменению, Агентство наделяется полномочиями на принятие решения о списании такого имущества.
Решение Правительства:
7.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/21-П».
Голосование: единогласно.
8. Об исполнении подпункта «в» пункта 2 Перечня Поручений Президента Российской Федерации от 02.09.2019 № Пр-1755 по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20 августа 2019 года.
Решение Правительства:
8.1.Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. об исполнении подпункта «в» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 20.08.2019 № Пр-1755 по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения к сведению.
9. Об исполнении подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 09.11.2015 № Пр-2335 по итогам форума Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» 07 сентября 2015 года.
Решение Правительства:
9.1.Принять информацию исполняющего обязанности Министра здравоохранения Ульяновской области Чигиревой И.Б. об исполнении подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 09.11.2015 № Пр-2335 по итогам форума Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» 07 сентября 2015 года к сведению.
10. Об исполнении абзаца 2 пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13.11.2009 № Пр-3021 по итогам совещания по вопросу состояния безопасности объектов социального обслуживания 03 ноября 2009 года.
Решение Правительства:
10.1.Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. об исполнении абзаца второго пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13.11.2009 № Пр-3021 по итогам совещания по вопросу состояния безопасности объектов социального обслуживания 3 ноября 2009 года к сведению.
11. Об исполнении подпунктов «б», «в», «г» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.10.2017 № Пр-2107 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 27.09.2017 года.
Решение Правительства:
11.1. Принять информацию заместителя Губернатора Ульяновской области Люлькова С.А. о ходе исполнении подпунктов «б», «в», «г» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.10.2017 № Пр-2107 по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации
27 сентября 2017 года к сведению.
12. Об исполнении подпункта «а» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2017 № Пр-140ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2016 года.
Решение Правительства:
12.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Тюрина А.С. об исполнении подпункта «а» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2017 № Пр-140ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2016 г. к сведению.
13. Об исполнении части 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 19.10.2016 № Пр-2007.
Решение Правительства:
13.1.Принять информацию Исполняющего обязанности Министра строительства и архитектуры Ульяновкой области Шканова С.А.
об исполнении части 2 поручения Президента Российской Федерации
от 19.10.2016 № Пр-2007 к сведению.
14. Об исполнении подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 07.09.2017 № Пр-1773 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 05 августа 2017 года.
Решение Правительства:
14.1. Принять информацию заместителя Губернатора Ульяновской области О.В.Никитенко об исполнении подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 07.09.2017№ Пр-1773 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 05 августа 2017 года к сведению.
15. Об исполнении подпункта «б» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 29.12.2016 № Пр-2582 по итогам встречи Президента Российской Федерации с членами национальной сборной России по профессиональному мастерству 09 декабря 2016 года.
Решение Правительства:
15.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. об исполнении подпункта «б» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 29.12.2016 № Пр-2582 по итогам встречи Президента Российской Федерации с членами национальной сборной России по профессиональному мастерству 09 декабря 2016 года к сведению.
16. Об исполнении подпункта «а» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции
на 2018-2020 годы»:
«3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:
а) ежегодное проведение социологических исследований на основании методики, утверждённой Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации.
Решение Правительства:
16.1. Принять информацию начальника управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области – Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области об исполнении подпункта «а» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 к сведению.
17. Об исполнении пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы»:
«13. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечить принятие мер по повышению эффективности:
а) контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;
б) кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Решение Правительства:
17.1.Принять информацию начальника управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области по вопросу «Об исполнении пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020» к сведению.
18. Об исполнении подпункта «д» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утверждённого Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы»:
«3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов власти) субъектов РФ обеспечить:
д) ежегодное рассмотрение отчёта о выполнении региональной антикоррупционной программы (плана противодействия коррупции) в субъекте РФ и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в разделе «Противодействие коррупции»
Решение Правительства:
18.1. Принять информацию начальника управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области – Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области по вопросу «Об исполнении подпункта «д» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020» к сведению.
19. Об исполнении пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы»:
«14. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечить принятие мер по повышению эффективности:
а) контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства РФ о проти-водействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;
б) кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения».
Решение Правительства:
19.1. Принять информацию начальника управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области – Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области «Об исполнении пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020» к сведению.
Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 13 января 2020 года (в формате .doc, 109 Кб)
