Выступление начальника отдела правового обеспечения и кадрового обеспечения Департамента ветеринарии Ульяновской области Романовой М.А.:

10.12.2015

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области в сфере организации отлова безнадзорных домашних животных» (далее – проект закона) разработан в целях приведения Закона Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области в сфере организации отлова безнадзорных домашних животных» (далее – Закон Ульяновской области № 158-ЗО) в соответствие с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ).

Федеральный закон № 184-ФЗ дополнен положением, касающимся наделением  органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочием по содержанию безнадзорных животных.

Законом Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО полномочиями в сфере организации отлова безнадзорных домашних животных  наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

С учётом того, что отлов безнадзорных домашних животных и их содержание неразрывно связаны, был разработан проект закона, содержащий нормы о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по содержанию безнадзорных домашних животных.

Проектом закона предусматривается внесение изменений в методику расчёта объёма субвенций в части выполнения полномочий по содержанию безнадзорных домашних животных. Содержание безнадзорных домашних животных предусматривает расходы на обеспечение деятельности работников, осуществляющих содержание животных, на приобретение клеток для животных, кормов и хозяйственных материалов.

Ветеринарные мероприятия в отношении животных, находящихся на содержании, (вакцинация против особо опасных болезней животных) осуществляется специалистами государственной ветеринарной службы Ульяновской области.

Изменения в Закон Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области в сфере организации отлова безнадзорных домашних животных» в части дополнения полномочиями по содержанию безнадзорных домашних животных предусматривают изменения в методику расчёта субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - местные бюджеты) на осуществление государственных полномочий Ульяновской области в сфере организации отлова безнадзорных домашних животных.

В методику расчёта субвенций вносятся изменения по определению размера переменных и постоянных затрат ввиду дополнения финансовых затрат на приобретение материальных запасов для содержания 1 животного (корма и хозяйственные материалы в соответствии с нормой потребления), клеток для содержания животных и обеспечение деятельности работников, осуществляющих содержание животных.

В соответствии с бюджетными проектировками на 2016 год расходы на отлов и содержание безнадзорных домашних животных составляют 8035,3 тыс.руб., из них планируется направить на отлов безнадзорных домашних животных 6400,0 тыс.руб., на содержание 1635,3 тыс.руб.

Ориентировочно содержание 1 животного составит 70 руб./день (обеспечение кормами и хозяйственными материалами), количество животных, подлежащих содержанию - 500 голов,  период содержания - 10 суток.

Затраты на обеспечение деятельности 1 работника, осуществляющего содержание животных (заработная плата с начислениями) составят 46,8 тыс.руб., количество необходимых работников - 26 единиц.

Затраты на приобретение 1 клетки 1100 рублей, количество клеток для содержания животных 60 единиц.

Таким образом на осуществление содержания безнадзорных домашних животных потребуются финансовые средства в сумме 1635,3  тыс. руб.