Вопросы сельского хозяйства

версия для печати постоянная ссылка

Вопрос: Почему цены на продукты питания постоянно растут и никем не контролируются?

Ответ: В настоящее время в Российской Федерации государственное регулирование цен на продовольственные и непродовольственные товары не осуществляется. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты самостоятельно определяют цены на продаваемые товары. Розничная цена определяется отпускной ценой поставщиков, логистическими расходами и размером торговой наценки.

При этом размер отпускных цен производителей, в свою очередь, также зависит от ряда причин:

1) изменения затрат производителей сельскохозяйственного сырья и предприятий переработки.

2) ситуации на мировых рынках;

3) объёма предложения продукции на рынке (он зависит, в том числе, от погодных условий (продукция растениеводства), возникновения очагов вспышек опасных болезней животных (продукция животноводства);

4) транспортных расходов;

5) курса валют (с учётом наблюдающегося в настоящее время ослабления курса российского рубля имеется большая вероятность повышения цен на товары и услуги).

Федеральными органами власти в соответствии с законодательством принимаются необходимые меры, чтобы не допускать скачкообразного повышения цен. Федеральная антимонопольная служба внимательно следит
за ценами на социально значимые продовольственные товары. Запрещены необоснованное повышение цен, злоупотребление доминирующим положением на рынке, картельные и ценовые сговоры. При обнаружении признаков недобросовестного поведения и установления экономически необоснованных цен отдельными продавцами ведомство незамедлительно принимает меры антимонопольного реагирования и пресекает недобросовестные практики.

В целях увеличения предложения на рынке дешёвой продукции федеральными органами власти своевременно принимаются меры внешнеторгового регулирования, увеличивая объёмы импорта дефицитных продуктов.

На региональном уровне вопросы ценообразования рассматриваются на заседаниях рабочей группы по обеспечению продовольственной безопасности и оперативному контролю за состоянием розничных цен в Ульяновской области под руководством Губернатора Ульяновской области Русских А.Ю.

К участию в заседаниях рабочей группы привлечены представители органов исполнительной и законодательной власти Ульяновской области, Главы администраций муниципальных образований Ульяновской области, общественных организаций, контрольно-надзорных органов (Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, Прокуратура Ульяновской области, Управление Министерства внутренних дел по Ульяновской области).

Минсельхозом Ульяновской области в еженедельном режиме проводится мониторинг ценовой ситуации на продовольственном рынке. Для анализа используются как данные органов статистики, так и данные ведомственного мониторинга Министерства.

В случае выявления фактов необоснованного повышения цен информация для принятия решений направляется в Федеральную антимонопольную службу и органы прокуратуры.

Также сообщаем, что для обеспечения жителей Ульяновской области продуктами питания по доступным ценам ежегодно проводятся весенние и осенние областные продовольственные ярмарки.

Для проведения продовольственных ярмарок Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области разработаны рекомендуемые цены.

При их разработке использован мониторинг фактических розничных цен на продукты в торговых сетях и на рынке, а также отпускных цен сельхозтоваропроизводителей (в целях соблюдения экономических интересов производителей).

В среднем рекомендуемые ярмарочные цены на 10-15 % ниже цен, сложившихся в магазинах, но по ряду позиций разница с фактическими ярмарочными ценами значительно выше и доходит до 50 %.

Вопрос: Аграрии при возделывании сельскохозяйственных культур применяют пестициды и агрохимикаты на своих полях, зачастую  не оповещают население об обработках посевов, что может привести к массовой гибели пчёл. Как помочь в данном вопросе пчеловодам?

Ответ: Сельхозтоваропроизводители Ульяновской области применяют пестициды и агрохимикаты в соответствии с «Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов», разрешённые к применению на территории Российской Федерации. С 06.05.2025 «Портал пчеловода» определён как официальный источник оповещения об обработках полей пестицидами. «Портал пчеловода» интегрирован с ФГИС «Сатурн». Когда фермер регистрирует планируемую обработку полей в госсистеме, эта информация автоматически публикуется на портале, что снимает с фермера обязанность размещать оповещение в СМИ. В результате пчеловоды могут получить достоверную и своевременную информацию о том, где проводятся обработки, и принять необходимые меры для защиты пчёл. Например, выбирать места для размещения ульев, закрывать ульи на период обработок посевов  и т. д.  Это улучшит взаимодействие растениеводов и владельцев пасек.

Кроме этого, в каждом муниципальном образовании Ульяновской области, помимо размещения информации в СМИ, созданы группы по оповещению пчеловодов в популярных мессенджерах («Вайбер», «Ватсап», «Телеграм»).

Вопрос: Каков порядок улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Ульяновской области?

Ответ: Ульяновская область участвует в мероприятии по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее – мероприятие), в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 (далее – Программа). 

Мероприятие предусматривает предоставление социальных выплат на строительство (пристрой, приобретение) жилья, в том числе путём участия  в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим  и работающим на сельских территориях, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, имеющим 3-х и более детей.

В соответствии с условиями Программы право на получение социальной выплаты имеет гражданин при соблюдении следующих условий:

а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, в организациях лесного хозяйства (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течении не менее одного года);

имеющий собственные и (или) заёмных средства в размере не менее 30 % расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой  в соответствии с Программой;

признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий.

б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки «Ветеринария и зоотехния» или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;

переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки «Ветеринария
и зоотехния» или осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;

имеющий собственные и (или) заёмных средства в размере не менее 30 % расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с Программой;

проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

Для участия в программе и получения социальной выплаты гражданин подаёт в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан.

Вопрос: В последнее время имеет место тенденция по сокращению численности сельского населения в связи с отсутствием рабочих мест, закрытием различных предприятий и организаций, в связи с чем молодежь переезжает в более крупные населённые пункты; снижается уровень рождаемости; отсутствуют или требуют замены детские и спортивные площадки; мелеют пруды и истощаются родники. Какие меры принимаются для развития и сохранения сельских населенных пунктов?

Ответ: Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области в рамках федеральных проектов, таких как «Современный облик сельских территорий», «Развитие жилищного строительства и благоустройство домовладений» (в части мероприятий по строительству и приобретению жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения), «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях», «Благоустройство сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696», реализуются мероприятия посредством подачи заявок от администраций муниципальных образований Ульяновской области и участия в конкурсе по отбору проектов. 

В этой связи физическое лицо вправе обратиться в администрацию муниципального образования с инициативой реализации заинтересованного мероприятия, субсидирование которого возможно по результатам конкурсного отбора на уровне Минсельхоза России в следующем году. 

Вопрос: Какая грантовая поддержка существует для развития фермерского хозяйства?

Ответ:  В рамках постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2014 № 188-П главам крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются гранты в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с развитием семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ). Максимальный размер гранта на одно КФХ – 30 млн руб., но не более 60 % от стоимости проекта.

За счёт полученных грантов могут быть компенсированы затраты:

1) на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;

2) на разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) на приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

4) на комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием и его монтаж, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения. Перечень указанного оборудования утверждается правовым актом Министерства;

5) на приобретение и монтаж газопоршневых установок;

6) на уплату процентов по кредиту.

Вопрос: Какие меры поддержки предусмотрены для начинающих фермеров?

Ответ: В рамках постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 233-П (далее — Постановление) предоставляется грант «Агростартап».

Размер гранта «Агростартап» составляет не более 90 % от затрат на проект на молочное и мясное скотоводство до 7 млн руб. (8 млн руб. при формировании неделимого фонда  сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - СПоК) и для иных видов сельскохозяйственной деятельности до 5 млн. руб. (6 млн руб.при формировании неделимого фонда СПоК).

Данный проект предусматривает предоставление гранта, направленного на создание нового КФХ или поддержку созданного в году участия в программе.

Участие в данной программе позволит участникам приобрести на средства гранта сельскохозяйственных животных (кроме свиней), птицу и рыбопосадочный материал, сельскохозяйственное оборудование, технику и спецавтотранспорт, включая автомобили, предназначенные для организации развозной мобильной торговли, осуществить подключение к сетям инженерной инфраструктуры, приобрести проектно-сметную документацию для строительства производственных и складских сооружений для хранения сельскохозяйственной продукции, приобрести, построить, модернизировать или реконструировать имеющиеся производственные объекты, приобрести посадочный материал для закладки многолетних насаждений включая виноградники.

Вопрос: Какие меры государственной поддержки существуют для малых форм хозяйствования?

Ответ: На территории Ульяновской области существует ряд мер государственной поддержки, направленных на производство сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственного сырья
и продовольствия и вовлечения крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого предпринимательства в рыночный оборот, а также направленных на техническую модернизацию сельскохозяйственного парка техники, строительство, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение:

1. В рамках постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2014 № 188-П главам крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются гранты в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с развитием семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ). Максимальный размер гранта на одно КФХ – 30 млн руб., но не более 60 % от стоимости проекта.

За счёт грантов могут быть компенсированы затраты:

1) на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;

2) на разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) на приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

4) на комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием и его монтаж, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения. Перечень указанного оборудования утверждается правовым актом Министерства;

5) на приобретение и монтаж газопоршневых установок;

6) на уплату процентов по кредиту.

2. В рамках постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2014 № 346-П для СПоК предоставляется грантовая поддержка на развитие материально-технической базы. Максимальный размер гранта СПоК составляет 70 млн руб., но не более 60 % затрат.

3. В рамках постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 233-П (далее — Постановление) предоставляется грант «Агростартап» и субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с их развитием.

Размер гранта «Агростартап» составляет не более 90 % от затрат на проект на молочное и мясное скотоводство до 7 млн руб. (8 млн руб. при формировании неделимого фонда СПоК) и для иных видов сельскохозяйственной деятельности до 5 млн. руб. (6 млн руб. при формировании неделимого фонда СПоК).

Данный проект предусматривает предоставление гранта, направленного на создание нового КФХ или поддержку созданного в году участия в программе.

Участие в данной программе позволит приобрести на средства гранта сельскохозяйственных животных (кроме свиней), птицу и рыбопосадочный материал, сельскохозяйственное оборудование, технику и спецавтотранспорт, включая автомобили, предназначенные для организации развозной мобильной торговли, осуществить подключение к сетям инженерной инфраструктуры, приобрести проектно-сметную документацию для строительства производственных и складских сооружений для хранения сельскохозяйственной продукции, приобрести, построить, модернизировать или реконструировать имеющиеся производственные объекты, приобрести посадочный материал для закладки многолетних насаждений включая виноградники.

Также в рамках Постановления для сельскохозяйственных потребительских кооперативов предусмотрены субсидии на возмещение части затрат:

на приобретение имущества для членов кооператива (кроме ассоциированных членов) не более 50 % затрат, но не более 3 млн руб. на 1 СПоК, не более 30 % приобретаемого имущества на 1 члена кооператива;

на приобретение крупного рогатого скота в целях замены скота, больного лейкозом, принадлежащего членам кооператива (кроме ассоциированных членов) не более 50 % затрат, но не более 10 млн руб. на 1 СПоК, не более 30 % приобретаемого поголовья на 1 члена кооператива;

на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам СПоК не более 50 % затрат, но не более 10 млн руб. на 1 СПоК;

на закупку сельскохозяйственной продукции у членов СПоК в размере, не превышающим 15 % затрат;

на уплату лизинговых платежей за приобретенные на основании договоров лизинга объекты, предназначенные для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудования для их комплектации — не более 20 % затрат, но не более 5 млн руб. на 1 СПоК.

4. В рамках постановления Правительства Ульяновской области от 14.06.2022 № 321-П грант «Агротуризм» предоставляется в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализующим мероприятия по развитию сельского туризма на территории Ульяновской области.

Максимальный размер гранта на 1 сельскохозяйственного товаропроизводителя 10 млн руб. Размер софинансирования из собственных средств от 10 % до 25 %, в зависимости от размера гранта.

5. В рамках Постановления Правительства Ульяновской области  от 14.03.2023 № 114-П «Об утверждении Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию хранилищ, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения (финансового обеспечения) части их затрат, связанных с увлечением производства картофеля и овощей», на территории Ульяновской области реализуется мера поддержки -  предоставления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» субсидий  из областного бюджета Ульяновской области, в целях возмещения части их затрат, связанных с увеличением производства картофеля и овощей.

Вопрос: Каков порядок догазификации СНТ?

Ответ: Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2024 N 484 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ведётся работа о распространении программы социальной газификации на СНТ. В частности, согласно документу подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), осуществляется бесплатно при условии, что домовладение заявителя располагается в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, находящейся в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населённого пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором оно расположено. 

Одним из главных условий догазификации СНТ является наличие протокола общего собрания собственников СНТ.

 

Вопрос: Каком порядок субсидирования расходов СНТ?

Ответ: Согласно пункту 5 Правил предоставления садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием экономической деятельности, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области  от 07.08.2014 № 346-П «О некоторых мерах, направленных на развитие потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ» (далее - Правила), субсидии предоставляются  в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой:

выполнения работ по строительству, ремонту и (или) реконструкции автомобильных дорог, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

выполнения работ по строительству, ремонту и (или) реконструкции насосных станций и водоводов, используемых для водоснабжения СНТ;

выполнения работ по строительству, ремонту и (или) реконструкции линий электропередачи, трансформаторных подстанций, используемых  для электроснабжения СНТ;

выполнения работ по строительству, ремонту и (или) реконструкции газопроводов, используемых для газоснабжения СНТ;

выполнения работ по благоустройству земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории СНТ (установка и (или) обустройство остановочного пункта движения общественного транспорта, приобретение оборудования и сооружение площадок для сбора и вывоза отходов производства и потребления, устройства наружного освещения, установка камер видеофиксации, установка заборов и иных ограждений, ворот, шлагбаумов, установка информационных щитов
для размещения информации о границах территории СНТ и контактных абонентских номерах телефонной связи СНТ, а также объявлений, изготовление и установка номерных знаков линий, кварталов, домов, установка объектов оборудования детских, спортивных и спортивно-игровых площадок, установка малых архитектурных форм и иных объектов декоративного и рекреационного назначения, том числе скамеек, беседок, обустройства набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, сооружения дренажных систем для водоотведения).

Вопрос: Кем осуществляется контроль за финасово - хозяйственной деятельностью правления СНТ?

Ответ: СНТ является юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ (далее – Федеральный закон). Органы государственной власти субъекта Российской Федерации не наделены полномочиями вмешиваться во внутрихозяйственную деятельность СНТ и осуществлять контроль
за его финансово-хозяйственной деятельностью. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия. Состав ревизионной комиссии СНТ утверждается на общем собрании членов товарищества.

Вопрос: Каков порядок признания результатов общего собрания  членов СНТ незаконными?

Ответ: в установленным законом порядке через судебные органы Российской Федерации можно обжаловать результаты общего собрания членов СНТ. 

Вопрос: Каков порядок досрочного прекращения полномочий председателя СНТ?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ каждый член СНТ имеет право выдвинуть свою кандидатуру на должность председателя СНТ, уведомив об этом правление СНТ, создать инициативную группу из членов СНТ, провести внеочередное общее собрание членов СНТ и переизбрать председателя.    

Вопрос: Каким актом установлены тарифы и диапазоны потребления электроэнергии для членов СНТ?

Ответ: В соответствии с Приказом от 29.11.2024 № 104-П «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей в Ульяновской области в 2025 году» установлены тарифы и диапазоны потребления для членов СНТ.