Аналитическая записка о ходе реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» по итогам 2024 года
Государственная программа Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 № 32/646-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области».
Изменения в государственную программу
За период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в государственную программу внесены шесть изменений, в том числе в следующих редакциях постановлений Правительства Ульяновской области:
от 05.02.2024 № 3/61-П – увеличение финансового обеспечения реализации государственной программы за счёт дополнительных бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (далее – бюджетные ассигнования областного бюджета) и внесение двух новых мероприятий;
от 11.04.2024 № 9/167-П – увеличение финансового обеспечения реализации государственной программы за счёт дополнительных бюджетных ассигнований областного бюджета;
от 10.06.2024 № 15/331-П – увеличение финансового обеспечения реализации государственной программы за счёт дополнительных бюджетных ассигнований областного бюджета и изменение в плановые значения одного показателя государственной программы по годам;
от 01.10.2024 № 27/592-П – увеличение финансового обеспечении реализации государственной программы за счёт дополнительных бюджетных
ассигнований областного бюджета;
от 21.11.2024 № 31/668-П – увеличение финансового обеспечения реализации государственной программы за счёт дополнительных бюджетных ассигнований областного бюджета;
от 26.11.2024 № 32/697-П – приведение финансового обеспечении реализации государственной программы в соответствие с проектом Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Фактическое исполнение финансового обеспечения реализации государственной программы составило 854,6 млн рублей, что составляет 99,9 % от плана (854,7 млн рублей).
С целью реализации мероприятий государственной программы, в рамках исполнения Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) заключены и реализованы государственные контракты в количестве 451 единицы. В рамках исполнения Закона 44-ФЗ проведены процедуры, по формированию необходимой документации, в том числе: описание объекта закупки, запрос коммерческих предложений, подготовка технико-экономического задания, расчёт начальной максимальной цены контракта, согласование конкурсной документации на правительственной комиссии и заключению государственных контрактов.
Показатели уровня государственной программы
Государственной программой предусмотрено два показателя:
«Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов». Исполнение составило 100,0 % или 105,3 % от годового планового значения (95,0 %). Данные федеральной государственной информационной системы координации информатизации (далее – ФГИС КИ). В Ульяновской области переведены все массовые социально
значимых услуг в электронный вид;
«Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления». Исполнение составило 87,66 % или 107,4 % от годового планового значения (81,6 %).
Данные ФГИС КИ:
«Показатели цифровой зрелости (Ульяновская область), %:
«Городская среда» - 75,5;
«Транспорт» - 81,7;
«Здравоохранение» - 95,5;
«Цифровое государственное управление» - 87,3;
«Образование» - 98,3».
Реализация структурных элементов государственной программы
Паспорта комплекса процессных мероприятий «Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных муниципальных услуг и информационных систем, используемых для их предоставления», «Модернизация сетей передачи данных и обновление программного обеспечения», «Обеспечение проведения мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий» утверждены распоряжением Правительства Ульяновской области от 04.12.2024 № 588-р «О некоторых мерах по реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области».Направление (подпрограмма) «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области».
Структурный элемент № 1.
Региональный проект «Развитие цифровых и информационных проектов на территории субъектов Российской Федерации», обеспечивающий достижение значений показателей и результатов федерального проекта «Развитие цифровых и информационных проектов на территории субъектов Российской Федерации», не входящего в состав национального проекта (далее –
региональный проект). Паспорт структурного элемента утверждён протоколом заедания Совета по реформам, национальным и приоритетным проектам при Губернаторе Ульяновской области от 28.12.2023 № 4.
Региональным проектом предусмотрен один показатель:
«Доля региональных услуг, предоставляемых в Ульяновской области в электронном виде посредством ведомственной информационной системы с применением цифровых регламентов, от общего количества региональных услуг, предоставляемых посредством ведомственной информационной системы в Ульяновской области». Исполнение составило 100,0 % или 100,0 % от годового планового значения (100,0 %). Фактическое исполнение финансового обеспечения регионального проекта составило 2540,0 тыс. рублей или 100,0 % от годового планового значения (2540,0 тыс. рублей). Региональным проектом предусмотрено одно мероприятие (результат):
«Обеспечение оказания региональных услуг в электронном виде в субъектах Российской Федерации посредством ведомственной информационной системы с применением цифровых регламентов».
В рамках реализации мероприятия заключен и реализован государственный контракт на закупку работ (услуг) по настройке территориально распределённой автоматизированной информационной системы Министерства социального развития Ульяновской области «Интеграционная информационная система по персонифицированному учёту граждан, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих право на меры социальной поддержки, адресную социальную помощь и иные социальные гарантии SiTex-Электронный
социальный регистр населения Ульяновской области» длявзаимодействия с подсистемой разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (конструктор цифровых регламентов) федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
в части предоставления массовых социально значимых услуг.
Значение мероприятия (результата):
«В Ульяновской области обеспечено оказание региональных услуг в электронном виде посредством ведомственной информационной системы с применением цифровых регламентов». Исполнение составило 1 усл. ед., или 100,0 % от годового планового значения (1 усл. ед.).
В рамках регионального проекта достигнуто шесть контрольных точек или 100,0 % от годового планового значения (шесть контрольных точек).
Структурный элемент № 2.
Комплекс процессных мероприятий «Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и информационных систем, используемых для их предоставления» (далее – комплекс процессных мероприятий).
В комплексе процессных мероприятий реализованы два мероприятия.
1. «Финансовое обеспечение деятельности ОГКУ «Правительство для граждан» (далее – Учреждение) – своевременно произведена выплата заработной
платы работникам Учреждения и уплачены страховые взносы на обязательное социальное страхование, а также реализованы государственные контракты, связанные с функционированием Учреждения, в том числе:
оплачены транспортные, охранные, коммунальные и услуги связи, арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), эксплуатационные расходы по обслуживанию техники и зданий центров предоставления государственных и муниципальных услуг Учреждения, информационные услуги, расходы
на приобретение горюче-смазочных материалов, приобретение прочих материальных запасов.
2. «Создание, эксплуатация, модернизация и развитие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме» – заключены и реализованы государственные контракты, направленные на обеспечение функционирования, оптимизацию и развитие функционала автоматизированных информационных систем необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме:
«Техническая поддержка программного обеспечения государственной информационной системы Ульяновской области «Автоматизированная информационная система многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области» (далее - АИС МФЦ)» «Сопровождение программного обеспечения единой системы омниканального самообслуживания Ульяновской области «Ульяна» с использованием цифровых технологий распознавания речи в сфере обслуживания клиентов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
«Сопровождение программного обеспечения, предназначенного для обработки заявлений, поступивших в результате использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ) в Ульяновской области, и направления межведомственных запросов»;
«Техническая поддержка государственной информационной системы Ульяновской области для автоматизации предоставления услуг в сфере охоты».
Доработано программное обеспечение государственной информационной системы Ульяновской области «АИС МФЦ» с целью информирования заявителей
через социальную сеть «В Контакте» о готовности статуса заявлений, поданных в МФЦ.
Комплексом процессных мероприятий предусмотрено два показателя.
«Доля населения Ульяновской области, удовлетворённого качеством предоставленных государственных, муниципальных и иных услуг по принципу «одного окна» по месту жительства (пребывания), в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также – МФЦ), в общей численности опрошенного населения». Исполнение составило 99,9 % или 102,7 % от годового планового значения (97,3 %).
«Доля населения Ульяновской области, имеющего доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг по принципу «одного окна»
по месту жительства (пребывания), в том числе в МФЦ, в общей численности населения Ульяновской области». Исполнение составило 97,36 или 100,4 % от годового планового значения (97,0 %).
Фактическое исполнение финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий составило 750736,5 тыс. рублей или 99,99 % от годового планового значения (750815,3 тыс. рублей).
Комплексом процессных мероприятий предусмотрено два значения мероприятий (результатов):
«Обеспечено функционирование окон обслуживания заявителей в МФЦ». Исполнение составило 347 усл. ед., или 100,0 % от годового планового значения (347 усл. ед);
«Переведены электронные сервисы Ульяновской области, используемые для взаимодействия исполнительных органов Ульяновской области и ОМСУ с федеральными органами исполнительной власти, на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса СМЭВ и (или) созданных новых видов сведений единого электронного сервиса СМЭВ версии 3.хх.».
Исполнение составило 49 усл. ед., или 100,0 % от годового планового значения (49 усл. ед).
В рамках комплекса процессных мероприятий достигнуты четыре контрольные точки или 100,0 % от годового планового значения (четыре контрольные точки).
Направление (подпрограмма) «Развитие информационно-телеком-муникационного взаимодействия исполнительных органов Ульяновской области».
Структурный элемент № 3.
Комплекс процессных мероприятий «Модернизация сетей передачи данных и обновление программного обеспечения» (далее – комплекс процессных мероприятий).
В комплексе процессных мероприятий реализованы три мероприятия.
1. «Модернизация центра обработки данных и формирование резервного центра обработки данных для обеспечения функционирования информационных систем Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области» – заключены и реализованы следующие государственные контракты на закупку: дополнительного серверного оборудования, с целью повышения производительности и отказоустойчивости при работе существующих информационных систем и сервисов Правительства Ульяновской области; неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение «CloudLinux» и «Cpanel Premier Metal» для серверов центра обработки данных, с целью повышения стабильности и безопасности работы;
работ (услуг) по предоставление инженерной инфраструктуры для размещения ИТ оборудования центра обработки данных и организации резервного центра обработки данных;
неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на средство криптографической защиты информации «КриптоПро JCP» версии 2.0 на одном сервере с неограниченным количеством ядер с комплектом дистрибутивов и формуляров;
неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение «Kaspersky Security» для почтовых серверов и на обновление программного обеспечения программно-аппаратных комплексов защиты информации «ViPNet Coordinator».
2. «Приобретение пользовательских и серверных лицензий, программного обеспечения, программно-аппаратных и технических средств для обеспечения функционирования серверов единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области» (далее – ЕСЭД) – заключены и реализованы государственные контракты на закупку работ (услуг) по реализации второго и третьего этапов работ по обновлению ЕСЭД – обновление базового функционала текущей версии ЕСЭД с версии 6.3 до версии 7.1, внедрение нового функционала межведомственного электронного документооборота «МЭДО 1264» и дополнительной функциональности обновлённой версии ЕСЭД СМ7.
Проведена аттестация автоматизированной системы, реализующей сервисы «МЭДО» и «СЭД «Для служебного пользования» на соответствие
требованиям информационной безопасности, предъявляемым к информационным системам в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2021
№ 1264 «Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия».
3. «Развитие Ситуационного центра Губернатора Ульяновской области» (далее – СЦ ГУО) – заключен и реализован государственный контракт на закупку работ (услуг) по технической поддержке программно-технического комплекса, технической и лицензионной поддержке информационно-аналитической системы СЦ ГУО на базе Российской платформы «Визиолоджи» и комплекса работ
по оценке эффективности защиты (защищённости) информации на объектах информатизации СЦ ГУО с целью исполнения Указа Президента Российской Федерации № 648 от 25.07.2013 «О формировании системы распределённых ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия» Комплексом процессных мероприятий предусмотрен один показатель:
«Поддержание доступности ресурсов информационно-телеком-муникационной инфраструктуры Правительства Ульяновской области». Исполнение составило 99,6 % или 100,0 % от годового планового значения (99,6 %).
Фактическое исполнение финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий составило 62922,7 тыс. рублей или 99,99 % от годового планового значения (62923,0 тыс. рублей).
Комплексом процессных мероприятий предусмотрено три значения мероприятий (результатов):
«Обеспечено функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Правительства Ульяновской области». Исполнение составило
1 усл. ед., или 100,0 % от годового планового значения (1 усл. ед.);
«Обеспечено функционирование единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области». Исполнение составило 1 усл. ед., или 100,0 % от годового планового значения (1 усл. ед.);
«Обеспечено функционирование Ситуационного центра Губернатора Ульяновской области». Исполнение составило 1 усл. ед., или 100,0 % от годового планового значения (1 усл. ед.).
В рамках комплекса процессных мероприятий достигнуты двенадцать контрольных точек или 100,0 % от годового планового значения (двенадцать контрольных точек).
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы).
Структурный элемент № 4.
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение проведения мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий» (далее – комплекс процессных мероприятий).
В комплексе процессных мероприятий реализованы два мероприятия.
1. Предоставление Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Агентство технологического развития Ульяновской области» субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением своей деятельности».
Организованы и проведены мероприятия, направленные на научно-технологическое развитие Ульяновской области, развитие науки и технологий, в том числе мероприятия входящие в план проведения Десятилетия науки и технологий в Российской Федерации и региональный план основных мероприятий проведения Десятилетия науки и технологий в Российской
Федерации, а также организована и скоординирована работа Центра беспилотных авиационных систем Ульяновской области.
Оказаны 317 консультационных и информационных услуг по вопросам развития науки и техники, научно-технологического развития в Ульяновской области, в том числе:
«О Национальном конкурсе инновационных проектов молодых ученых «UL- INNOVO-2024»;
«О Дне цифровизации в рамках Международной выставки-форума «Россия»;
«О реализации национального проекта «Наука и университеты» на территории Ульяновской области;
«О всероссийском проекте по поддержке молодых ученых «Менделеевская карта»;
О начале приема заявок на участие в областном конкурсе «Лучшее изобретение» и «Лучшее рационализаторское предложение»;
«О грантовом конкурсе «Студенческий стартап»;
«Об организации научного взаимодействия»;
«Об инициативе Десятилетия науки и технологий «Наука рядом»;
«О конкурсе на назначение стипендии Президента РФ»;
«Замена координатора Организации в Российском научном фонде»;
«Заключение соглашения между Ульяновским научно исследовательским институтом сельского хозяйства (НИИСХ) и Российским научным фондом (далее – РНФ) об электронном документообороте»;
«О требованиях и условиях региональных конкурсов РНФ»;
«Подача наградных документов к применению мер поощрения Губернатора Ульяновской области занесением на Доску почёта «Лучшие люди Ульяновской области».
2. «Предоставление субсидии Фонду развития информационных технологий Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат, связанных
с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для физических
и юридических лиц в Ульяновской области, а также финансового обеспечения
затрат, связанных с осуществлением им уставной деятельности».
Проведены мероприятия по конкурсному отбору программ (проектов), направленных на развитие информационных технологий Ульяновской области.
Заседанием Правлением Фонда утверждён список приоритетных программ (проектов).
Заключены и реализованы договора на финансовую поддержку программ (проектов), отобранных экспертным ИТ-сообществом Ульяновской области.
Всего реализованы 15 мероприятий (проектов) в сфере информационных
и телекоммуникационных технологий, в том числе:
«ИТ-марафон» для школьников и студентов ПОО»;
«Летняя профильная смена «КиберЛето»;
«Торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику в сфере ИКТ «День программиста»;
«Международная цифровая олимпиада «Волга-IT'2024»;
«Региональный ИТ-Хакатон по разработке программных продуктов
«СОФИТ-2024»;
«Чемпионат ИТ-сферы Ульяновской области среди школьников»;
«Командный студенческий чемпионат Ульяновской области по программированию»;
«Создание сети проектных Код-офисов в Ульяновской области»;
«Региональный образовательно-профориентационный проект «IT-траектория»;
«ИТ-марафон» для школьников и студентов ПОО».
Комплексом процессных мероприятий предусмотрен один показатель:
«Увеличение доли участников, прошедших обучение в рамках реализации мероприятий в сфере информационных и телекоммуникационных технологий международного, межрегионального и регионального масштаба, проводимых на территории Ульяновской области, в том числе с использованием удалённого подключения с помощью информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в общем числе участников мероприятий в сфере информационных и телекоммуникационных технологий международного, межрегионального регионального масштаба, проводимых на территории Ульяновской области, в том числе с использованием удалённого подключения с помощью сети «Интернет». Исполнение составило 10,2 % или 100,0 % от годового планового значения (10,2 %).
Фактическое исполнение финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий составило 38401,4 тыс. рублей или 100,0 % от годового планового значения (38401,4 тыс. рублей).
Комплексом процессных мероприятий предусмотрено два значения мероприятий (результатов):
«Оказаны консультационные и информационные услуги по вопросам развития науки и техники, научно-технологического развития в Ульяновской области, в том числе по вопросам использования и развития беспилотных авиационных систем на территории Ульяновской области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями». Исполнение составило 317 усл. ед., или 158,5 % от годового планового значения (200 усл. ед.);
«Обеспечено проведение мероприятий в сфере информационных и телекоммуникационных технологий международного, межрегионального и регионального масштаба на территории Ульяновской области, в том числе с использованием удалённого подключения с помощью сети «Интернет». Исполнение составило 2800 человек, или 100,0 % от годового планового значения (2800 человек).
В комплексе процессных мероприятий контрольные точки не предусмотрены.
Мониторинг реализации государственной программы
В ходе реализации четырёх структурных элементов государственной программы достигнуто: восемь из восьми мероприятий (результатов);
двадцать две контрольные точки, что составляет 100,0 % от годового планового значения (двадцать две контрольные точки).
В ходе мониторинга реализации государственной программы не выявлены риски реализации структурных элементов.
Директор
ОГКУ «Правительство для граждан» И.С.Новикова
Согласовано:
Министр Ульяновской области О.М.Ягфаров
