Справка государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области к Закону Ульяновской области от 01.06.2011 № 84-ЗО «О внесении изменений в статьи 11 и 111 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»
В соответствии со статьёй 111 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» предусмотрены случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности, в собственность граждан, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не имеющим на день обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственности и (или) в пользовании земельных участков, предоставленных им для указанных целей; для индивидуального жилищного строительства в собственность гражданам, родившим либо усыновившим (удочерившим) после 1 января 2011 года третьего ребёнка или последующих детей.
Закон Ульяновской области регулирует вопросы социальной сферы и распространяется на органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в сфере предоставления в собственность гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и гражданам, родившим либо усыновивших (удочеривших) после 1 января 2011 года третьего ребёнка, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании данных, полученных из Министерства труда и социального развития и муниципальных образований Ульяновской области Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области проведён анализ о количестве многодетных семей, имеющих трёх и более детей, родившихся по состоянию с 01.01.2011 по 10.03.2011, и количестве земельных участков, предполагаемых для бесплатного предоставления в собственность под индивидуальное жилищное строительство, в разрезе муниципальных образований области:
В результате, общее количество многодетных семей по Ульяновской по состоянию с 01.01.2011 по 10.03.2011 составило – 266 семей, в том числе: в г. Ульяновске – 90 семей, в г. Димитровграде – 36 семей, в остальных муниципальных образованиях области – 140 семей.
В 2011 году в целом по области планируется увеличение многодетных семей на 900-1000 семей, в том числе в городе Ульяновске – на 350 семей и в городе Димитровграде – на 114 семей.
Для полного обеспечения граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и граждан, родивших либо усыновивших (удочеривших) после 1 января 2011 года третьего ребёнка или последующих детей, земельными участками в 2011 году потребуется около 200 га, в том числе, для города Ульяновска около 80 га, для города Димитровграда около 25,5 га, для остальных муниципальных образований около 94,5 га.
Необходимая площадь земельных участков для бесплатного предоставления в собственность гражданам многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство в разрезе других муниципальных образований Ульяновской области приведена в таблице:
Наименование муниципального образования |
Необходимая площадь земельных участков, га |
Наличие земельных участков, га |
В том числе площадь земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, га |
Требуемая площадь земельных участков, га |
г. Новоульяновск |
6,0 |
отсутствуют |
- |
6,0 |
Базарносызганский |
1,5 |
0,3 |
0,3 |
1,2 |
Барышский |
9,0 |
16,8 |
16,0 |
не требуется |
Вешкаймский |
6,4 |
0,7 |
- |
5,4 |
Инзенский |
6,0 |
0,5 |
- |
5,5 |
Карсунский |
4,0 |
0,6 |
0,6 |
3,4 |
Кузоватовский |
2,0 |
1,4 |
1,4 |
0,6 |
Майнский |
2,7 |
отсутствуют |
- |
2,7 |
Мелекесский |
6,0 |
2,0 |
2,0 |
4,0 |
Николаевский |
7,4 |
0,4 |
- |
7,0 |
Новомалыклинский |
9,0 |
0,8 |
0,8 |
8,2 |
Новоспасский |
6,4 |
30,0 |
- |
не требуется |
Павловский |
2,0 |
5,0 |
5,0 |
не требуется |
Радищевский |
6,4 |
0,1 |
- |
6,3 |
Сенгилеевский |
2,0 |
4,6 |
2,7 |
не требуется |
Старокулаткинский |
2,0 |
0,5 |
0,5 |
1,5 |
Старомайнский |
3,0 |
отсутствуют |
- |
3,0 |
Сурский |
2,0 |
отсутствуют |
- |
2,0 |
Теренгульский |
2,0 |
30,0 |
- |
не требуется |
Ульяновский |
3,0 |
1,8 |
- |
1,2 |
Цильнинский |
3,7 |
отсутствуют |
- |
3,7 |
Чердаклинский |
2,0 |
отсутствуют |
- |
2,0 |
Общее количество |
94,5 |
95,5 |
29,3 |
63,7 |
По информации, полученной из муниципальных образований Ульяновской области о наличии земельных участков, предполагаемых для бесплатного предоставления в собственность под индивидуальное жилищное строительство, следует, что большая часть земельных участков, которые могут быть предоставлены многодетным семьям, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Так же, по информации полученной из муниципальных образований Ульяновской области возражений о внесении изменений в Закон Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО в части предоставления земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, не поступало.
Учитывая вышеизложенное, был принят Закон Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 11 и 111 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» в части бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и гражданам, родившим либо усыновившим (удочерившим) после 1 января 2011 года третьего ребёнка или последующих детей из земель право собственности, на которые не разграничено. Порядок предоставления в собственность гражданам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для указанных случаев устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Введение в действие изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», предусматривающего предоставление в собственность земельных участков из земель право собственности, на которые не разграничено, будет способствовать обеспечению защиты конституционных прав граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и граждан, родивших либо усыновивших (удочеривших) после 1 января 2011 года третьего ребёнка, в части улучшения жилищных условий, что в целом позволит повысить уровень рождаемости и укрепление института семьи.
Юридическим последствием введения настоящего Закона является создание в Ульяновской области эффективной системы правовых норм, направленных на регулирование земельных вопросов, связанных с обеспечением граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и граждан, родивших либо усыновивших (удочеривших) после 1 января 2011 года третьего ребёнка, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Директор государственно-
правового департамента
Правительства области А.С.Преображенский