О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственных должностях Ульяновской области»

проект закона

Внести в Закон Ульяновской области от 30 января 2006 года № 06-ЗО «О государственных должностях Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 01.02.2006 № 7; от 10.06.2006 № 43; от 07.07.2006 № 51; от 08.11.2006 № 86; от 22.12.2007 № 110; от 26.12.2007 № 111; от 28.03.2008 № 28; от 07.11.2008 № 91; от 19.12.2008 № 103; от 06.03.2009 № 17; от 30.04.2009 № 33; от 04.12.2009 № 97; от 10.03.2010 № 17; от 12.05.2010 № 35-36; от 13.10.2010 № 84; от 04.02.2011 № 12-13; от 04.03.2011 № 23; от 06.05.2011 № 48; от 12.10.2011 № 115; от 28.12.2011 № 147; от 04.05.2012 № 45; от 29.06.2012 № 67; от 01.03.2013 № 23; от 13.03.2013 № 27; от 08.05.2013 № 48; от 07.09.2013 № 109; от 07.10.2013 № 125; от 08.11.2013 № 143;от 11.11.2013 № 144; от 05.12.2013 № 158; от 28.12.2013 № 173; от 31.03.2014 № 45; от 08.05.2014 № 65; от 09.06.2014 № 82-83; от 09.10.2014 № 149; от 10.11.2014 № 163-164; от 06.04.2015 № 44; от 09.11.2015 № 156; от 14.03.2016 № 31; от 12.04.2016 № 47; от 01.11.2016 № 126; от 22.11.2016 № 131; от 07.03.2017 № 16; от 31.03.2017 № 23; от 28.04.2017 № 31; от 21.12.2018 № 95; от 06.08.2019 № 59; от 01.11.2019 № 83) следующие изменения:

1) в абзаце первом статьи 6 цифры «9²» заменить цифрами «9⁵»;

2) дополнить статьями9³-9⁵следующегосодержания:

«Статья 9³. Дисциплинарные взыскания 

1. На лицо, замещающее государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, за совершение дисциплинарного проступка, то естьзанеисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных полномочий, налагаются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от должности по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

2. Основаниями для освобождения от должности лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, как меры дисциплинарного взыскания являются:

1) неоднократное неисполнение лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, без уважительных причин должностных полномочий, если он имеет дисциплинарное взыскание;

2) однократное грубое нарушение лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, должностных полномочий:

а) прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня, независимо от его продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение рабочего дня;

б) появление на своём рабочем месте либо на территории государственного органа Ульяновской области или объекта, где по поручению Губернатора Ульяновской области или иного вышестоящего в порядке подчинённости должностного лица лицо, замещающее государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, должно осуществлять свои должностные полномочия, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными лицу, замещающему государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, в связи с исполнением им должностных полномочий;

г) совершение по месту осуществления должностных полномочий хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) принятие лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, необоснованного решения, повлёкшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу государственного органа Ульяновской области;

4) однократное грубое нарушение лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, своих должностных полномочий, повлёкшее за собой причинение вреда государственному органу Ульяновской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.

3. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

1. Решения о применении и снятии дисциплинарных взысканийпринимаютсяГубернатором Ульяновской области.

2. До применения дисциплинарного взыскания от лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, истребуется объяснение в письменной форме. В случае отказа лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ лица,  замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

3. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится проверка.

4. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершённого лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершён дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты осуществления лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, своих должностных полномочий.

5. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периодов временной нетрудоспособности лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия по уважительным причинам, а также времени проведения проверки.

6. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

7. В правовом акте Губернатора Ульяновской области о применении дисциплинарного взыскания указываются существо совершённого лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, дисциплинарного проступка, а в качестве основания применения дисциплинарного взыскания – статья 9³ настоящего Закона. Копия этого акта вручается лицу, замещающему государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, под роспись в течение трёх рабочих дней со дня издания данного акта.

8. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания лицо, замещающее государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, не было подвергнуто новому дисциплинарному взысканию, оно считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

9. Губернатор Ульяновской области вправе снять с лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе или по письменному заявлению такого лица. Соответствующее
решение Губернатора Ульяновской области оформляется правовым актом Губернатора Ульяновской области.

1. Проверка проводится по решению Губернатора Ульяновской области, оформленному правовым актом Губернатора Ульяновской области, в том числе на основании письменного заявления лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона.

2. При проведении проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, дисциплинарного проступка;

2) вина лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона;

3) причины и условия, способствовавшие совершению лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причинённого лицом, замещающим государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, о проведении проверки.

3. В правовом акте Губернатора Ульяновской области о проведении проверки указываются основания для её проведения, утверждается состав комиссии по её проведению и определяется порядок деятельности данной комиссии.

4. В проведении проверки не может участвовать лицо, прямо или косвенно заинтересованное в её результатах. Такое лицо обязано обратиться к Губернатору Ульяновской области с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. В случае несоблюдения указанного требования результаты проверки считаются недействительными.

5. Проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о её проведении. Результаты проверки сообщаются Губернатору Ульяновской области в форме письменного заключения.

6. Лицо, замещающее государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, в отношении которого проводится проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) лиц, проводящих проверку, Губернатору Ульяновской области;

3) ознакомиться по окончании проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

7. В письменном заключении по результатам проверки указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;

2) предложение о применении к лицу, замещающему государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

8. Письменное заключение по результатам проверки подписывается всеми участниками проверки и приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность, не указанную в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14-22, 24 и 25 статьи 3 настоящего Закона, в отношении которого проводилась проверка.»;

3) в статье 20:

а) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим выплата пенсии за выслугу лет прекращается уполномоченным органом с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, получавшего пенсию за выслугу лет, либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления лица, получавшего пенсию за выслугу лет, умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты.»;

б) дополнить частями 15¹ и 15² следующего содержания:

«15¹. Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет производится в случае отмены решения суда об объявлении лица, получавшего пенсию за выслугу лет, умершим или о признании его безвестно отсутствующим с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда о такой отмене.

При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на пенсию за выслугу лет не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи. В случае если при восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет её размер не достигает размера пенсии за выслугу лет, установленного на день прекращения выплаты указанной пенсии за выслугу лет, лицу, получавшему пенсию за выслугу лет, восстанавливается пенсия за выслугу лет в прежнем, более высоком размере.

По желанию лица, получавшего пенсию за выслугу лет, пенсия за выслугу лет может быть назначена вновь.

В случае если после прекращения выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отменой решения суда об объявлении лица, получавшего пенсию за выслугу лет, умершим или о признании лица, получавшего пенсию за выслугу лет, безвестно отсутствующим право на выплату указанной пенсии было утрачено, выплата пенсии за выслугу лет подлежит восстановлению в соответствии с абзацем первым настоящей части либо по желаниюлица, получавшего пенсию за выслугу лет, пенсия назначается вновь в соответствии с абзацем третьим настоящей части.

15². Лицо, получавшее пенсию за выслугу лет, подаёт заявление о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет в уполномоченный орган. К заявлению прилагаются вступившее в законную силу решение суда об отмене решения суда об объявлении лица, получавшего пенсию за выслугу лет, умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а также документы, указанные в части 4 настоящей статьи.

Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет и документов, указанных в части 4 настоящей статьи, осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и приложенных к нему документах.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в удовлетворении заявления лица, получавшего пенсию за выслугу лет, о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет уполномоченный орган не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает об этом лицо, получавшее пенсию за выслугу лет, с указанием причины, послужившей основанием для принятия такого решения, и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные документы.

Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в удовлетворении заявления лица, получавшего пенсию за выслугу лет, о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет являются представление документов, которые должны быть приложены к указанному заявлению, не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.».

Губернатор Ульяновской области                   С.И.Морозов 

О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственных должностях Ульяновской области» (в формате .docx, 38 Кб)