О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Ульяновской области
Проект закона
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникшие в связи с реализацией профессиональными союзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями, объединениями (ассоциациями) организаций профессиональных союзов, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими деятельность на территории Ульяновской области (далее – профессиональные союзы), своихправ,и устанавливает правовые основы взаимодействия профессиональных союзовс органами государственной власти Ульяновской областии органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
профессиональный союз – добровольное общественное объединение граждан, проживающих и осуществляющих трудовую деятельность на территории Ульяновской области, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду своей деятельности (далее также – граждане), создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов граждан;
социально-трудовые права и интересы граждан – права и интересы граждан, являющихся членами профессиональных союзов, по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересыграждан независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке;
Областной союз «Федерация профсоюзов Ульяновской области» –территориальное общественное объединение, представляющее собой добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профессиональных союзов, входящих в Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России», действующее на территории Ульяновской области.
Статья 3. Правоваяоснова деятельности профессиональных союзов
Профессиональные союзы реализуют свои права и взаимодействуют с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области.
Статья 4. Основы взаимодействияпрофессиональных союзов с органами государственной власти Ульяновской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
1. Профессиональные союзы при реализации своих прав независимы от органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, им не подотчётны и не подконтрольны.
2. Взаимодействие профессиональных союзов с органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области строитсяна основе социального партнёрства, равноправия, уважения и учёта взаимных интересов сторон в сфере защиты социально-трудовых прав и интересов граждан.
Статья 5. Участие профессиональных союзов в законопроектной и нормотворческой деятельности органов государственной власти Ульяновской области, нормотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
1. Проекты законов и иных правовых актов Ульяновской области,муниципальных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права и интересы граждан, рассматриваются и принимаются соответственно органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с учётом мнения соответствующих профессиональных союзов.
Профессиональные союзы участвуют в разработке и (или) обсуждении проектов законов и иных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права и интересы граждан, в порядке, предусмотренном законодательством Ульяновской области о социальном партнёрстве.
2. Профессиональные союзы вправе участвовать в разработке проектов законов и иных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов, затрагивающихвопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.
3. Профессиональные союзы вправе выступать с предложениями о разработке и принятии соответствующими органами государственной власти Ульяновской области проектов законов и иных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих социально-трудовые права и интересы граждан.
Профессиональные союзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области своих предложений.
4. Профессиональные союзы вправе участвовать в формировании государственных программ Ульяновской области, затрагивающих вопросы охраны труда и окружающей среды, и социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан, в разработке мер по социальной защите граждан, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен.
5. В соответствии с Уставом Ульяновской области Областной союз «Федерация профсоюзов Ульяновской области» наделён правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской областипо вопросам защиты социально-трудовых прав и интересов граждан.
Статья 6. Меры государственнойподдержкипрофессиональных союзов
1. Органы государственной власти Ульяновской области вправе оказывать финансовую поддержку профессиональным союзам приреализации мероприятий по оздоровлению граждан,являющихся членами профессиональных союзов, и членов их семей в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
2. Органы государственной власти Ульяновской области вправе оказывать финансовую поддержку профессиональным союзам в целяхобучения граждан, являющихся членами профессиональных союзов, в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
3. Органы государственной власти Ульяновской области вправе оказывать иные меры государственной поддержки профессиональным союзам для выполнения их уставных задач в целях защиты социально-трудовых прав
и интересов граждан.
Статья 7. Иные формы взаимодействия профессиональных союзов с органами государственной власти Ульяновской областии органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской областив сферезащиты социально-трудовых прав и интересов граждан
Иными формами взаимодействияпрофессиональных союзов с органами государственной власти Ульяновской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области являются:
участиечленов профессиональных союзов по приглашению органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в совещательных органах, созданных для решения вопросов защиты социально-трудовых прав и интересов граждан;
заключение договоров и соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфере защиты социально-трудовых прав и интересов граждан;
совместноепроведение мероприятий, направленных на решение вопросов защиты социально-трудовых прав и интересов граждан;
получениепрофессиональными союзами от органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области информации по вопросам защитысоциально-трудовыхправ и интересов граждан;
оказание органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области содействия профессиональным союзам в реализации прав и гарантий
их деятельности.
Статья 8.Организация проведения Дней профсоюзов в Ульяновской области
1. Ежегодно проводятся Дни профессиональных союзов в Ульяновской области, представляющие собой мероприятия, направленные на защиту социально-трудовых прав и интересов граждан и развитиесоциального партнёрства и профсоюзного движенияи реализуемые на территориях муниципальных образований Ульяновской области.
2. Представители органов государственной власти Ульяновской области, члены профессиональных союзов, представителиОбластного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области» участвуют в проведении Дней профессиональных союзов в Ульяновской области.
Статья 9. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов
О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Ульяновской области (в формате .docx, 34 Кб)
