О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления в Ульяновской области»

Статья 1

Внести в Закон Ульяновской области от 7 июля 2014 года № 100-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 08.07.2014 № 97; от 08.06.2015 № 76-77; от 30.12.2015 № 192; от 29.04.2016 № 57; от 31.03.2017 № 23; от 29.12.2017 № 98-99; от 15.10.2021 № 75; от 01.04.2022 № 23; от 03.06.2022 № 39; от 18.04.2025 № 28) следующие изменения:

1) в статье 1 слова «4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)» заменить словами «10 статьи 89 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»)»;

2) в статье 2:

а) в абзаце первом слова «частью 2 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»»;

б) в пункте 1 слово «председателя;» заменить словами «председателя. Действие настоящего пункта не распространяется на главу муниципального образования «город Ульяновск»;»;

в) дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) глава муниципального образования «город Ульяновск» избирается представительным органом указанного муниципального образования из числа кандидатов, представленных Губернатором Ульяновской области, и возглавляет местную администрацию. Губернатор Ульяновской области предварительно рассматривает и представляет представительному органу муниципального образования «город Ульяновск» кандидатов на должность главы данного муниципального образования в порядке, установленном приложением к настоящему Закону;»;

3) дополнить статьёй 4¹ следующего содержания:

Установить, что критерием формирования в структуре местной администрации муниципального района или муниципального (городского) округа  Ульяновской области территориальных органов является пешеходная доступность до административного центра муниципального района или муниципального (городского) округа Ульяновской области  или до территориальных органов указанной местной администрации и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населённых пунктов, входящих  в состав муниципального района или муниципального (городского) округа  Ульяновской области.»;

4) в статье 5 слова «Российской Федерации» заменить словами «единой системе публичной власти»;

5) дополнить приложением следующего содержания: 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предварительного рассмотрения Губернатором

Ульяновской области и представления представительному органу муниципального образования «город Ульяновск» кандидатов

на должность главы данного муниципального образования

1. Предложения о кандидатурах на должность главы муниципального образования «город Ульяновск» (далее – глава) вправе вносить Губернатору Ульяновской области организации, указанные в первом предложении части 8 статьи 19 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», организации соответственно).

2. Каждая организация вправе внести Губернатору Ульяновской области предложение только об одной кандидатуре на должность главы, при этом гражданин, выдвигаемый в качестве кандидата на должность главы (далее – кандидат), должен соответствовать требованиям, установленным частью 9 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Предложения о кандидатурах на должность главы составляются в произвольной форме и должны содержать в том числе сведения о фамилии, имени и отчестве (о последнем – в случае его наличия), а также о контактных  абонентском номере телефонной связи и (или) адресе электронной почты  либо об иных средствах индивидуальной коммуникации лица, уполномоченного организацией на представление её интересов в процессе приёма и рассмотрения внесённого ею предложения (далее – уполномоченное лицо организации).

К предложениям о кандидатурах на должность главы прилагаются:

документально оформленное решение организации о внесении Губернатору Ульяновской области предложения о кандидатуре на должность главы, принятое в соответствии с уставом организации (если организация имеет устав) либо законом или иным нормативным правовым актом, определяющим порядок её деятельности (если организация не имеет устава);

составленное в письменной форме заявление кандидата о согласии с его выдвижением на должность главы, которое должно содержать обязательство кандидата в случае его избрания на эту должность прекратить осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы (далее – заявление). В заявлении также указываются фамилия, имя и отчество (последнее – в случае его наличия) кандидата,  дата, место его рождения и адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи кандидату паспорта  или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный кандидату (в случае его присвоения), страховой номер индивидуального лицевого счёта кандидата в системе обязательного пенсионного страхования, гражданство кандидата, сведения о его профессиональном образовании, в том числе об организации, осуществляющей (осуществлявшей) образовательную деятельность, в которой кандидатом было получено профессиональное образование, о годе окончания обучения в ней и о реквизитах выданного ему документа об образовании и о квалификации (в случае наличия у кандидата профессионального образования), основное место работы или службы кандидата, занимаемая (замещаемая) им должность либо профессия, специальность кандидата с указанием квалификации или конкретный вид порученной кандидату работы (в случае отсутствия у кандидата основного места работы или службы – род занятий), наличие или отсутствие у кандидата членства в политической партии, сведения о том, является ли кандидат депутатом законодательного (представительного) органа, имелась или имеется ли у кандидата судимость (если судимость снята или погашена – сведения о дате снятия или погашения судимости), а также является ли кандидат иностранным агентом или лицом, аффилированным с иностранным агентом;

заверенная кандидатом копия его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения о его профессиональном образовании, основном месте работы  или службы, о занимаемой (замещаемой) кандидатом должности либо о его профессии, специальности или конкретном виде порученной кандидату работы  либо о роде его занятий (если сведения о роде занятий могут быть подтверждены документально), а в случае, если кандидат является депутатом законодательного (представительного) органа – также о том, что кандидат является депутатом;

заверенные кандидатом копии свидетельств о перемене имени, если кандидат изменял фамилию, имя или отчество;

документированные по форме, установленной Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям кандидата) на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах по состоянию на первое число месяца, в котором Губернатору Ульяновской области вносится предложение о кандидатуре на должность главы;

составленная по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации», справка о принадлежащем кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации;

составленная по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации, названным в подпункте 7 настоящего пункта, справка о расходах кандидата, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершённой в течение последних трёх лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка;

письменно оформленные согласия кандидата на обработку его персональных данных и на обработку его персональных данных, разрешённых им для распространения.

Организация вправе приложить к вносимому ею предложению о кандидатуре на должность главы и иные документы и материалы, характеризующие кандидата.

4. Срок приёма предложений о кандидатурах на должность главы начинается за 60 календарных дней до дня истечения срока полномочий главы  (а в случае досрочного прекращения его полномочий главы – по истечении 10 календарных дней со дня такого прекращения) и оканчивается через 20 календарных дней со дня, которым определено его начало.

Не позднее первого рабочего дня, следующего за днём начала течения срока приёма предложений о кандидатурах на должность главы, Правительство Ульяновской области обеспечивает распространение информации о возможности внесения Губернатору Ульяновской области предложений о кандидатурах на должность главы, а также о сроке и месте приёма указанных предложений и прилагаемых к ним документах и материалах, в средствах массовой информации, а также размещение указанной информации на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложения о кандидатурах на должность главы, внесённые после окончания срока приёма этих предложений, не рассматриваются и возвращаются Правительством Ульяновской области внёсшим их организациям.

5. Не позднее первого рабочего дня, следующего за днём поступления предложения о кандидатуре на должность главы, уполномоченные на то члены комиссии, указанной в пункте 6 настоящего Положения, проверяют комплектность приложенных согласно абзацам третьему – одиннадцатому пункта 3 настоящего Положения к данному предложению документов и материалов, а также их соответствие установленным этими абзацами требованиям, и в случае если документы и материалы представлены не в полном объёме и (или) не соответствуют установленным абзацами третьим – одиннадцатом пункта 3 настоящего Положения требованиям, незамедлительно информируют об этом уполномоченное лицо организации, при этом такое предложение считается не внесённым в установленный настоящим Положением срок. В этом случае организация вправе повторно внести предложение о кандидатуре на должность главы, если срок приёма предложений о кандидатурах на должность главы не истёк.

6. Не позднее первого рабочего дня, следующего за днём окончания срока приёма предложений о кандидатурах на должность главы, внесённые Губернатору Ульяновской области в течение этого срока предложения передаются в образованную Губернатором Ульяновской области комиссию (далее – комиссия), состав, а также порядок деятельности которой в части, не урегулированной настоящим Положением, определяются Губернатором Ульяновской области.

Комиссия в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приёма предложений о кандидатурах на должность главы рассматривает эти предложения, а также приложенные к ним документы и материалы, определяет кандидатов, соответствующих требованиям, установленным частью 9 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», и кандидатов, не соответствующих указанным требованиям, и вносит Губернатору Ульяновской области представление о кандидатах, соответствующих данным требованиям. 

7. Губернатор Ульяновской области в течение 10 календарных дней  со дня внесения ему представления, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящего Положения, определяет с учётом их авторитета и репутации, а также опыта их публичной (государственной, муниципальной  и общественной) деятельности не менее двух кандидатов, подлежащих  представлению представительному органу муниципального образования «город Ульяновск», и представляет их данному органу вместе с составленными комиссией документами, характеризующими этих кандидатов.

Для целей настоящего пункта муниципальной деятельностью признаётся деятельность в сфере осуществления местного самоуправления, в том числе территориального общественного самоуправления.

8. В случае если ни один из представленных Губернатором Ульяновской области кандидатов не был избран представительным органом муниципального образования «город Ульяновск» на должность главы, организации в течение
20 календарных дней со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования «город Ульяновск», на котором рассматривался вопрос об избрании главы, вправе внести Губернатору Ульяновской области новые предложения о кандидатурах на должность главы в порядке, установленном настоящим Положением.

9. В случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Положения, Губернатор Ульяновской области не позднее 60 календарных дней со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования «город Ульяновск», на котором рассматривался вопрос об избрании главы, представляет данному органу не менее двух кандидатов.

____________».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ульяновской области                                                    А.Ю.Русских 

г. Ульяновск

____ __________ 2025 г.

№ ____-ЗО