Информация по результатам выезда в муниципальное образование «Николаевский район» Ульяновской области

В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) сотрудниками Правительства Ульяновской области осуществлён выезд в муниципальное образование «Николаевский район» Ульяновской области, по результатам которого сообщаем следующее.

В ходе выезда проверялось соблюдение требований Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее – Закон № 220-ЗО).

Во втором полугодии 2014 года с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 4 Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО (один месяц со дня подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления), направлено 33 муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Николаевского района Ульяновской области.

В первом квартале 2015 года муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Николаевского района Ульяновской области, представлены с соблюдением срока, установленного Законом № 220-ЗО. Во втором квартале 2015 года с нарушением срока (15 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта) представлен 1 правовой акт (постановление администрации муниципального образования Дубровского сельского поселения от 27.05.2015 № 35).

При этом были выявлены нормативные правовые акты муниципального образования «Николаевский район», подлежащие включению в регистр, но до настоящего времени не направленные в Правительство Ульяновской области.

В ходе выезда установлено, что в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области» в муниципальном образовании «Николаевский район» организована работа комиссии по нормотворческой деятельности. Положение о комиссии по нормотворческой деятельности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области утверждено постановлением администрации муниципального образования от 22.08.2014 № 827.

Согласно представленной в Управление информации, в 2014 году состоялось 9 заседаний комиссии по нормотворческой деятельности, в первом полугодии 2015 года – 38 заседаний.

Вместе с тем, в нарушение распоряжения Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р имеются постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район», принятые в 2015 году без рассмотрения комиссией по нормотворческой деятельности.

Сотрудниками Правительства Ульяновской области проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты в 2014 году. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что по информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», за 2014 год органами прокуратуры внесено 10 протестов на муниципальные нормативные правовые акты.

В целях уточнения количества актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты, принятые муниципальными образованиями Николаевского района в 2014 году, просим направить перечень муниципальных нормативных правовых актов, оспоренных органами прокуратуры и копии актов прокурорского реагирования за указанный период.

Также в рамках проверки изучен устав муниципального образования «Николаевский район» на предмет содержания установленного статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов, закрепление которых в Уставе муниципального образования является обязательным. Устав муниципального образования «Николаевский район» соответствует указанному перечню.

Сотрудниками Правительства Ульяновской области проведена выборочная экспертиза правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Николаевского района, в результате которой выявлены нарушения норм законодательства, а также правил юридической техники.