Информация по результатам выезда в муниципальное образование «Павловский район» Ульяновской области
В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) сотрудниками Правительства Ульяновской области осуществлён выезд в муниципальное образование «Павловский район» Ульяновской области, по результатам которого сообщаем следующее.
В ходе выезда проверялось соблюдение требований Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее – Закон № 220-ЗО).
В 2014 году с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 4 Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО (один месяц со дня подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления), направлены 11 муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Павловского района Ульяновской области.
В первом квартале 2015 года муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Павловского района Ульяновской области, представлены с соблюдением срока, установленного Законом
№ 220-ЗО (не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления).
В ходе выезда установлено, что в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области» в муниципальном образовании «Павловский район» организована работа комиссии по нормотворческой деятельности. Положение о комиссии по нормотворческой деятельности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области утверждено постановлением администрации муниципального образования от 22.08.2014 № 596.
Согласно представленной в Управление информации, в 2014 году состоялось 6 заседаний комиссии по нормотворческой деятельности, в первом квартале 2015 года – 2 заседания.
Вместе с тем, в нарушение распоряжения Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р имеются постановления Администрации муниципального образования «Павловский район», принятые в 2015 году без рассмотрения комиссией по нормотворческой деятельности: от 12.02.2015
№ 77/1 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными бюджетными образовательными учреждениями, бюджетными учреждениями культуры, сельского хозяйства и природных ресурсов муниципального образования «Павловский район»», от 18.02.2015 № 98 «О внесении изменений в постановление администрации
муниципального образования «Павловский район» от 27.01.2014 № 21», от 27.03.2015 № 169 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 26.10.2011 № 535», от 27.03.2015 № 170 «Об общественном Совете по найму жилых помещений фонда социального использования в муниципальном образовании «Павловский район»», от 01.04.2015 № 184 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 29.06.2010 № 276», от 20.04.2015 № 232 «О проведении мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования «Павловский район», от 30.04.2015 № 252 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 22.04.2014 № 286 «О межведомственной комиссии о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Сотрудниками Правительства Ульяновской области проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты в 2014 году. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что по информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», за 2014 год органами прокуратуры внесено 11 протестов на муниципальные нормативные правовые акты.
В целях уточнения количества актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты, принятые муниципальными образованиями Павловского района в 2014 году, просим направить перечень муниципальных нормативных правовых актов, оспоренных органами прокуратуры и копии актов прокурорского реагирования за указанный период.
Также в рамках проверки изучен устав муниципального образования «Павловский район» на предмет содержания установленного статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов, закрепление которых в Уставе муниципального образования является обязательным. Устав муниципального образования «Павловский район» соответствует указанному перечню.
Сотрудниками Правительства Ульяновской области проведена выборочная экспертиза правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Павловского района, в результате которой выявлены нарушения норм законодательства, а также правил юридической техники.
