Протокол №14р аппаратного совещания с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области от 22.08.2024

Председательствующий                                                            Котельникова О.В.

Секретарь                                                                                               Зыкова Е.С.

Присутствовали:

- Барабанова Светлана Олеговна – директор Департамента методологии и нормотворчества Министерства социального развития Ульяновской области;

- представители юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Вступительное слово начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой Ольги Валентиновны.

1. Доклад на тему: «О реализации на территории Ульяновской области Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Докладчик – Барабанова С.О., директор Департамента методологии и нормотворчества Министерства социального развития Ульяновской области.

2. Об актах прокурорского реагирования, внесённых на муниципальные правовые акты муниципальных образований Ульяновской области за период с 07.08.2024 по 20.08.2024.

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

3. Обзор изменений федерального законодательства, а также законодательства Ульяновской области за период с 09.08.2024 по 22.08.2024.

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

4. Контроль исполнения поручений протоколов аппаратных совещаний с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

5. О соблюдении исполнительской дисциплины при исполнении Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области».

Докладчик – Котельникова О.В., начальник департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.

1. СЛУШАЛИ:

Барабанова С.О. – выступила с докладом на тему: «О реализации на территории Ульяновской области Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

(текст доклада прилагается).

РЕШИЛИ:

1.1. Принять информацию к сведению, а также органам местного самоуправления муниципальных районов довести до сведения органов местного самоуправления сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в их состав, данную информацию.

2. СЛУШАЛИ:

Котельникова О.В. – об актах прокурорского реагирования, внесённых на муниципальные правовые акты муниципальных образований Ульяновской области за период с 07.08.2024 по 20.08.2024.

Сообщила, что за период с 07.08.2024 по 20.08.2024 внесено 2 акта прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ульяновской области. В частности, прокуратура указывает на следующие недостатки, выявленные в муниципальных правовых актах:

1. Постановлением администрации города утверждён Порядок согласования схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», во исполнение которого было принято постановление, признано утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2490, которым утверждён новый исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, не предусматривающий согласования схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части автомобильных дорог.

2. Постановлением администрации муниципального образования утверждён перечень предприятий для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ.

В перечень мест для отбывания наказания в виде исправительных работ в нарушение требований части 1 статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации включён индивидуальный предприниматель, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем лицо свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя фактически не осуществляет.

Кроме того, данным постановлением в перечень объектов для отбывания наказания в виде обязательных работ в нарушение требований части 1 статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации включены организации, наименование которых указано, как: «Муниципальное бюджетное учреждение «Чистый город»», «администрация муниципального образования», тогда как согласно учредительным документам, верное наименование указанных организации: муниципальное бюджетное учреждение «Чистый город» муниципального образования Ульяновской области, муниципальное учреждение администрация муниципального образования.

В перечень мест для отбывания наказания в виде исправительных работ в нарушение требований части 1 статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации включены организации, наименование которых указано, как: «СПК «Искра»», «ООО «Лайфстайл»», тогда как согласно учредительным документам, верное наименование указанных организации: «сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра»», «общество с ограниченной ответственностью «Лайфстайл»».

При этом неверное указание объектов и мест для отбывания обязательных и исправительных работ затрудняет исполнение наказания, что недопустимо.

РЕШИЛИ:

2.1. Принять информацию к сведению.

2.2. Органам местного самоуправления в срок до 04.09.2024 необходимо провести мониторинг аналогичных муниципальных правовых актов, указанных в обзоре, в целях приведения их в соответствие с законодательством и направить информацию на электронный адрес: 440136@mail.ru.

2.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

3. СЛУШАЛИ:

Котельникова О.В. – обзор изменений федерального законодательства, а также законодательства Ульяновской области за период с 09.08.2024 по 22.08.2024.

(текст доклада прилагается).

РЕШИЛИ:

3.1. Принять информацию к сведению.

3.2. Органам местного самоуправления в срок до 04.09.2024 необходимо провести мониторинг муниципальных правовых актов, в целях приведения их в соответствие с законодательством и направить информацию на электронный адрес: 440136@mail.ru.

3.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

4. СЛУШАЛИ:

Котельникова О.В. – контроль исполнения поручений протоколов аппаратных совещаний с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Не представлена информация по исполнению поручений протоколов органами местного самоуправления следующих муниципальных образований:

Карсунский район: от 25.07.2024 № 12р; от 08.08.2024 № 13р.

Старокулаткинский район: от 25.07.2024 № 12р; от 08.08.2024 № 13р.

РЕШИЛИ:

4.1. Принять информацию к сведению.

4.2. Обеспечить надлежащее исполнение поручений протоколов аппаратных совещаний органами местного самоуправления по предоставлению в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области запрашиваемой информации.

4.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

5. СЛУШАЛИ:

Котельникова О.В. – о соблюдении исполнительской дисциплины при исполнении Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области».

Обратила внимание на необходимость исполнения Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области».

Законом установлено, что копии муниципальных нормативных правовых актов должны быть направлены в уполномоченный орган не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.

Нарушение сроков предоставления актов повлечёт за собой административную ответственность. Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По состоянию на 22.08.2024 года имеют просрочку по предоставлению муниципальных нормативных правовых актов следующие муниципальные образования Ульяновской области:

РЕШИЛИ:

5.1. Принять информацию к сведению.

5.2. Обеспечить исполнение Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО и незамедлительно представить в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области копии муниципальных нормативных правовых актов вышеуказанными органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

5.3. Муниципальным районам довести до сведения сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, входящих в состав муниципальных районов, данную информацию.

Приложение: на 11 л. в 1 экз.

Председательствующий                                             О.В.Котельникова

Секретарь                                                                    Е.С.Зыкова