Выступление начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой О.В. Обзор изменений федерального законодательства и законодательства Ульяновской области за период с 30.06.2023 по 13.07.2023

I. Обзор законодательства Российской Федерации

Постановления Правительства Российской Федерации

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства»   

С 1 сентября 2023 года устанавливаются типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Типовые условия контрактов включают в себя, в числе прочего, обязанности, права и ответственность подрядчика и заказчика, условия о гарантии качества результата работ, предусмотренного контрактом, условия о цене контракта, порядок его изменения и расторжения, порядок приемки и оплаты выполненных работ, условия о сроке выполненных работ и сроке действия контракта.

В приложении приведены гарантийные сроки, определяемые в контрактах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2023 № 1067 «О внесении изменений в Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания»       

Действие порядка определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, распространено на муниципальные округа.

Соответствующие изменения внесены в Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2220.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2023 № 1076 «Об утверждении Правил подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа, внесения в него изменений и состава материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа»    

Определён порядок подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.

Единым документом признаётся соответственно генеральный план поселения, муниципального округа, городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населённым пунктам, входящим в их состав, частям населённого пункта. Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией. Решение о подготовке единого документа принимается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Также утверждён состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.

Иные акты

Приказ Минюста России от 30.06.2023 № 163 «Об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 № 74076.

Утверждены типовые уставы некоммерческих организаций.

Приведены типовые уставы местной и региональной общественной организации, местного и регионального общественного движения, ассоциации (союза), общины коренных малочисленных народов, общественно полезного фонда, частного учреждения, автономной некоммерческой организации.

Приказ Минюста России от 27.06.2023 № 151 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 01.10.2018 № 201

«Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 № 74071.

Актуализирован порядок заполнения форм заявлений о заключении, расторжении брака, установлении отцовства.

Реализован Федеральный закон от 03.04.2023 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния».

Приказ Минстроя России от 19.06.2023 № 422/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2023 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2023 года»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2023 № 74028.

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на второе полугодие 2023 года утверждён в размере 93457 рублей.

Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2023 года, которые подлежат применению органами власти для расчёта размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счёт средств федерального бюджета.

Приказ Росстата от 06.07.2023 № 330 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по её заполнению для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за объектами культурного наследия»

Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения № 1-ОПИК «Сведения об объектах культурного наследия».

Форму предоставляют органы местного самоуправления поселений
и городских округов, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,
а также организации, подведомственные Минкультуры, в управлении которых находятся объекты культурного наследия.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 30.11.2022 № 878.

Письмо Казначейства России от 28.06.2023 № 14-00-05/17885 «О рассмотрении обращения»

Казначейством сформулирована позиция по вопросам определения предельного размера обеспечения исполнения контракта и предельного размера авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов.

По мнению Федерального казначейства:

предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размер обеспечения исполнения контракта от 0,5 до 30% означает, что заказчик вправе при формировании извещения об осуществлении закупки установить максимальное значение в размере 30% НМЦК;

главным распорядителям средств федерального бюджета в госконтрактах предоставлено право предусматривать авансовые платежи в размере от 30% до 50% (т.е. в формулировку «до 50%» включается максимальное значение 50%). Следовательно, заказчик при формировании извещения об осуществлении закупки вправе установить авансовые платежи в размере 50% НМЦК.

Письмо Минэкономразвития России от 05.05.2023

№ 15768-ВД/Д27и «О внесении изменений в Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования»

Разъяснены поправки, внесённые в требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения.

Проанализированы изменения, внесённые приказом Минэкономразвития от 28.02.2023 № 123.

Информация Роструда от 05.07.2023 «На «Онлайнинспекции.рф» появился сервис по урегулированию разногласий между работником и работодателем»

На портале «Онлайнинспекция.рф» запущен сервис по урегулированию разногласий между работником и работодателем.

С помощью сервиса работник, который считает, что его трудовые права нарушены, может направить обращение напрямую своему работодателю с целью предварительного решения проблемы, а не сразу в инспекцию труда. Если в течение 10 рабочих дней вопрос не получается урегулировать, тогда система поможет перенаправить обращение непосредственно в гострудинспекцию региона.

Для подачи обращения работник указывает ИНН и адрес электронный почты работодателя при заполнении формы. Работодатель получит уведомление о поступлении обращения от работника и сможет предоставить ответ через свой личный кабинет на «Онлайнинспекции.рф».

 

II. Законодательство Ульяновской области

 

Указ Губернатора Ульяновской области от 11.07.2023 № 67 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Губернатора Ульяновской области»

Внесены изменения в Положение о порядке проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», утверждённое постановлением Губернатора Ульяновской области от 16.03.2017 № 30 «О порядке проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Постановление Правительства Ульяновской области от 07.07.2023 № 343-П «Об утверждении распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объема доходов местных бюджетов, по итогам I квартала 2023 года»

Общий объем иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объема доходов местных бюджетов, по итогам I квартала 2023 года составил 40000,0 тыс. рублей.

Постановление Правительства Ульяновской области от 29.06.2023 № 328-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 03.12.2021 № 642-П»

Внесены изменения в Правила предоставления в 2022 - 2024 годах бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с осуществлением закупок автомобилей для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми. Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам один раз исходя из численности детского населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования:

в 2022 году - с численностью детского населения свыше 4000 детей;

в 2023 году - с численностью детского населения свыше 2700 детей;

в 2024 году - с численностью детского населения менее 2700 детей.