Доклад референта отдела юридического сопровождения департамента экономического развития и финансового обеспечения Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области Брызгалиной О.А. «Инвестиционная привлекательность»
Ульяновская область соответствует высоким стандартам инвестиционной политики, характеризуется готовностью всей системы управления регионом создавать максимально комфортные условия ведения бизнеса.
Сейчас в ситуации продолжающейся социальной и экономической неопределенности, при нарастании геополитических, экологическихпроблем, эпидемиологической ситуации в мире экономика Ульяновской области проходит с минимальными потерями, как с точки зрения привлечения инвестиций, так и с точки зрения бизнеса.
При реализации инвестиционного проекта главным стремлением инвесторов является желание минимизировать возможные риски и стартовые затраты. Понимая эту логику и, добиваясь конкурентных преимуществ, на территории области целенаправленно прикладываются максимальные усилия к развитию производственно-инженерной инфраструктуры.
Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» - единственная, уникальная в европейской части страны.
Здесь имеются готовые производственные корпуса площадью 30 тыс. кв. м, в стадии строительства находится еще 6,5 тыс. кв. м, запроектировано дополнительно 22 тыс. кв. м.
В настоящее время на территории портовой особой экономической зоны «Ульяновск» зарегистрировано 43 резидента, в том числе иностранные инвесторы (Германия, Китай, Словения, Швеция, Индия и др.)
Такжев нашем регионе есть территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).Первая такая зона уже создана
в Димитровграде площадью 150 тыс. кв.м.
Там успешно действует Димитровградский индустриальный парк «Мастер». На его территории могут разместиться не менее 50 резидентов
с различной отраслевой специализацией. К 2025 году планируется расширение парка до 250 тыс. кв. м., а к 2030 году - до 298 тыс.
Другая территория опережающего развития активно формируется в городе Инза. Потенциал города достаточен для созданияиндустриального паркаи заполнения его резидентами.
В целом, ТОСЭРы представляют собой очень удобные площадки для инвестирования. Тем более что мы преимущественно формируем там площадки типа браунфилд.
При возведении площадей используются преимущественно строительные материалы ульяновского производства. Это сокращает сметную стоимость объектов и ускоряет процесс строительства.
Таким образом, важнейшим направлением деятельности, способным обеспечить динамическое развитие муниципального образования является стимулирование процесса привлечения инвестиций, создания благоприятного инвестиционного климата.
Для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования и обеспечения реализации инвестиционных проектов необходима:
1) выработка основных направлений инвестиционной политики муниципального образования,
2) создание положительного инвестиционного имиджа муниципального образования, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере инвестиций,
3) рассмотрение инвестиционных проектов, присвоение проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта.
Для стимулирования инвестиционной активности и привлечения средств инвесторов для развития экономики и социальной сферы муниципального образования, создания новых рабочих мест необходима поддержка инвестиционной деятельности, которая может включать в себя:
- содействие инвесторам в подборе производственных площадей
и земельных участков;
- устранение административных барьеров;
- решение проблемных вопросов при реализации инвестиционных проектов;
- развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности города Ульяновска;
- оказание инвесторам информационной, методической
и консультационной помощи;
- предоставление льготы при уплате земельного налога проектам, которым в установленном порядке присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования.
Предоставляемая льгота при уплате земельного налога является эффективной мерой поддержки.
Указанная мера представляется такими муниципальными образованиями, как Ульяновск, Димитровград, Барышский район.
Муниципальное частное партнёрство можно рассматривать как инструмент привлечение инвестиций развития социальной инфраструктуры.
В Ульяновской области накоплен серьёзный опыт применения механизмов государственно-частного партнёрства. Реализован целый ряд проектов различных масштабов в рамках взаимодействия и частного инвестора.
Механизмы государственно-частного партнёрства дают возможность создания устойчивой схемы «государство-бизнес» для решения задач, прежде всего, в развитии социальной инфраструктуры. Этот механизм, с одной стороны, позволяет привлекать частные инвестиции, казалось бы, не очень привлекательные для бизнеса сферы культуру, здравоохранение, спорт, образование и так далее. А с другой стороны, ГЧП повышает эффективность использования бюджетных средств.
Перспективной сферой механизма государственного (муниципального) частного партнёрства может рассматриваться жилищно-коммунальный комплекс, проекты в сфере здравоохранения, а также социальная инфраструктура (например, строительство детских садов, физкультурно-оздоровительных комплексов).
Нормативная правовая база по реализации механизмов государственного частного партнерства, разработана с участием Министерства экономического развития и промышленности ульяновской области.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.06.2016 № 303-П «О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием Ульяновской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях» утверждены порядки реализации частного партнерства на территории Ульяновкой области.
Аналогичные механизмы реализация муниципально-частного партнерства должны быть разработаны муниципальным образованиям
с учетом его специфики, желающего повысить свою инвестиционную привлекательность.
