Доклад Котерина Романа Владимировича - главного советника департамента координации контрольно-надзорной деятельности контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области на тему: «О внесении изменений в положения о видах муниципального контроля в связи с изменениями в федеральном законодательстве»

Структурная единица Федерального закона

от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Суть изменений в положении

часть 7 статьи 22

В положениях по видам муниципального контроля исключить положения, предусматривающие отказ от системы управления рисками.

Ввести категорирование объектов контроля. 

статья 25

Исключить возможность проведения плановых КНМ для объектов контроля, отнесённых к категории значительного, среднего или умеренного риска.

пункт 2 части 2 статьи 25

Для объектов, отнесённых к высокой категории риска, установить периодичность плановых КНМ и обязательных профилактических визитов. 

пункт 3 части 2 статьи 25

Для объектов контроля, отнесённых к категории значительного, среднего или умеренного риска, предусмотреть проведение обязательных профилактических визитов в соответствии с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации.

пункт 4 части 2 статьи 40

Предусмотреть, что в случае отсутствия вышестоящего органа контрольного (надзорного) органа жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя контрольного (надзорного) органа рассматривается руководителем контрольного (надзорного) органа или коллегиального органа.

часть 3 статьи 40

Установить создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа (коллегиальных органов) для рассмотрения жалоб (при необходимости).

части 2 и 2.1 статьи 43

Актуализировать сроки рассмотрения жалоб:

Жалоба на действия (бездействия) – 15 рабочих дней.

Жалоба на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска – 5 рабочих дней.

часть 2 статьи 45

В положениях о видах муниципального контроля обязательно предусмотреть проведение профилактических мероприятий: информирование, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.

статьи 52, 52.1 и 52.2

Актуализировать положения, регламентирующие проведение профилактических визитов.

Указать виды профилактических визитов:
 по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) и (или) по инициативе контролируемого лица.

Указать, что обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьёй 52.1.

Указать, что профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьёй 52.2.

статьи 57 и 60

Актуализировать основания для проведения КНМ.

часть 9 статьи 72

Исключить положения, указывающие, что документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

часть 2 статьи 76

Дополнить положение нормой, что осмотр может осуществляться с применением в том числе фотосъемки.

Структурная единица Земельного кодекса Российской Федерации

от 25.10.2001 № 136-ФЗ

Суть изменений в положении

часть 2 статьи 72

Изложить предмет в новой редакции, заменив слова «земельного законодательства» словами «к использованию и охране земель»:

«Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.».

Структурная единица Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Суть изменений в положении

подпункт «в» части 5 статьи 3.1

Дополнить предмет муниципального контроля указанием на соблюдение обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.

Структурная единица Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ

Суть изменений в положении

подпункт 12 части 1 статьи 20

Дополнить предмет муниципального контроля указанием на соблюдение обязательных требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Структурная единица Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Суть изменений в положении

подпункт «в» части 2 статьи 33

Дополнить предмет муниципального контроля указанием на соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».