Доклад Барабановой С.О. на тему: «О реализации на территории Ульяновской области Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»

2024 год объявлен годом семьи.

Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее – Указ Президента) установлен статус многодетных семей в Российской Федерации, такой статус присваивается бессрочно.

В соответствии с Указом Президента многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются:

предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей;

предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений;

досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трёх и более детей;

профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости;

право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить:

изготовление и выдачу удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи;

учёт многодетных семей и предоставляемых им мер социальной поддержки, в том числе в электронном виде;

предоставление в приоритетном порядке права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации;

реализацию мер по стимулированию занятости многодетных родителей в сфере предпринимательской деятельности;

информирование многодетных семей о полагающихся им мерах социальной поддержки, помощи и услугах, в том числе посредством государственных информационных систем;

поддержку общественных и иных организаций, деятельность которых направлена на укрепление института семьи, защиту интересов семьи, формирование в обществе положительного образа многодетной семьи, сохранение семейных ценностей;

содействие в рамках партнёрских отношений с организациями торговли и иными хозяйствующими субъектами в разработке специальных программ для многодетных семей, предоставлении им скидок на необходимые товары, в том числе посредством выпуска специальных карт;

проведение совместно с некоммерческими организациями информационных кампаний, направленных на формирование в обществе ценностей семьи, в том числе многодетной, ребёнка, ответственного родительства.

Кроме того, Указом Президента рекомендовано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и определить порядок и условия предоставления меры социальной поддержки многодетных семей таких как:

бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами по рецептам на лекарственные препараты;

предоставление обучающимся общеобразовательных организаций бесплатного проезда автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом и метрополитеном;

предоставление бесплатного питания обучающимся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях субъектов Российской Федерации;

обеспечение обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с установленными нормативами одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения;

приём детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в первоочередном порядке;

предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в размере не ниже 30 процентов от установленного размера оплаты;

содействие в улучшении жилищных условий и предоставлении земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инфраструктуры.

Субъектам Российской Федерации дано право расширять категорию многодетной семьи с учётом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта Российской Федерации, а также устанавливать дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей.

Учитывая всё вышеуказанное, утверждён Указ Губернатора Ульяновской области от 15.05.2024 № 49 «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области» устанавливающий, что многодетным семьям, проживающим на территории Ульяновской области, имеющим на воспитании и (или) содержании троих и более несовершеннолетних детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и (или) совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего, среднего профессионального или высшего образования в очной форме, и (или) детей, не находящихся на содержании в связи с прохождением ими военной службы по призыву, по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, заключением контракта о прохождении военной службы, о пребывании в добровольческом формировании, контракта с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, - до окончания прохождения военной службы по призыву, увольнения с военной службы по мобилизации в Вооружённых Силах Российской Федерации, прекращения контракта соответственно, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что в такой семье один или оба родителя (опекуна, попечителя) проживают на территории Ульяновской области и являются гражданами Российской Федерации либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими вид на жительство или удостоверение беженца, если иное не установлено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, с 1 сентября 2024 года будут предоставляться следующие меры социальной поддержки:

1) выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 30 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату жилого помещения;

2) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере:

50 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату коммунальных услуг - семьям, воспитывающим и (или) имеющим на содержании троих детей;

60 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату коммунальных услуг - семьям, воспитывающим и (или) имеющим на содержании четверых детей;

75 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату коммунальных услуг - семьям, воспитывающим и (или) имеющим на содержании пятерых детей;

100 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату коммунальных услуг - семьям, воспитывающим и (или) имеющим на содержании шестерых и более детей;

3) выплата денежной компенсации расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива семьям, проживающим в жилых помещениях с печным отоплением, в размере:

50 процентов фактически произведённых расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и транспортных услуг по его доставке - семьям, воспитывающим и (или) имеющим на содержании троих детей;

60 процентов фактически произведённых расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и транспортных услуг по его доставке - семьям, воспитывающим четверых детей;

75 процентов фактически произведённых расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и транспортных услуг по его доставке - семьям, воспитывающим и (или) имеющим на содержании пятерых детей;

100 процентов фактически произведённых расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и транспортных услуг по его доставке - семьям, воспитывающим и (или) имеющим на содержании шестерых и более детей;

4) предоставление ежегодной денежной выплаты в размере 3000 рублей на каждого из детей школьного возраста на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы на весь период обучения;

5) предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 600 рублей на оплату проезда по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом в городском и пригородном сообщении на каждого из детей, обучающегося в общеобразовательной организации (за исключением каникулярного периода);

6) выплата один раз в два года денежной компенсации фактически произведённых расходов на оплату путёвок, приобретённых в целях организации совместного отдыха родителей с детьми, в размере стоимости таких путёвок, но не более 5000 рублей на одного человека;

7) выплата ежегодной денежной компенсации каждому из родителей в размере фактически произведённых расходов на оплату платных медицинских услуг, связанных с лечением имеющихся у них стоматологических заболеваний (за исключением услуг по косметологическому лечению и зубопротезированию), в размере стоимости таких услуг, но не более 1200 рублей в совокупности;

8) предоставление единовременной денежной выплаты в размере 15000 рублей одному из родителей в случае награждения их орденом «Родительская слава»;

9) бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами по рецептам врача на лекарственные препараты;

10) бесплатное посещение областных государственных организаций культуры, а также бесплатное посещение областных государственных организаций физической культуры и спорта;

11) обеспечение детей бесплатными путёвками в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся на территории Ульяновской области;

12) обеспечение бесплатным питанием детей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Ульяновской области и государственных профессиональных образовательных организациях Ульяновской области, подведомственных Министерству просвещения и воспитания Ульяновской области;

13) бесплатное предоставление в собственность автомобиля, оборудованного для перевозок не менее 12 человек, - семьям, имеющим на воспитании и (или) содержании десятерых и более детей;

14) предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с положениями Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»;

15) внеочередной приём врачами, а также медицинскими работниками, осуществляющими медицинскую деятельность на должностях среднего медицинского персонала, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области.

Такие меры социальной поддержки, установленные подпунктами как:

выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 30 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату жилого помещения;

предоставление единовременной денежной выплаты в размере 15000 рублей одному из родителей в случае награждения их орденом «Родительская слава»;

бесплатное посещение областных государственных организаций культуры, а также бесплатное посещение областных государственных организаций физической культуры и спорта будут предоставляться многодетным семьям бессрочно, то есть независимо от наличия в семье на воспитании и содержании детей.

С учётом критерия «нуждаемости» - среднедушевой доход, размер не превышает величину прожиточного минимума, установленную в расчёте на душу населения в Ульяновской области, будут предоставляться такие меры социальной поддержки, как:

выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 30 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату жилого помещения;

предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 600 рублей на оплату проезда по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом в городском и пригородном сообщении на каждого из детей, обучающегося в общеобразовательной организации (за исключением каникулярного периода);

выплата один раз в два года денежной компенсации фактически произведённых расходов на оплату путёвок, приобретённых в целях организации совместного отдыха родителей с детьми, в размере стоимости таких путёвок, но не более 5000 рублей на одного человека;

выплата ежегодной денежной компенсации каждому из родителей в размере фактически произведённых расходов на оплату платных медицинских услуг, связанных с лечением имеющихся у них стоматологических заболеваний (за исключением услуг по косметологическому лечению и зубопротезированию), в размере стоимости таких услуг, но не более 1200 рублей в совокупности.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 30.07.2024 № 436-П «Об установлении величины прожиточного минимума в Ульяновской области на 2025 год» величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения в Ульяновской области в 2025 году будет составлять 15782 рубля.

Во исполнение Указа Президента Правительством Российской Федерации распоряжением от 29.06.2024 № 1725-р установлен единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, а также высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить:

установление порядка выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации;

изготовление и выдачу удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи в Российской Федерации;

установление порядка переоформления действующего на день вступления в силу Указа Президента удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, в связи с утверждением единого образца удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, в том числе в беззаявительном порядке, при наличии в распоряжении исполнительных органов субъектов Российской Федерации необходимых документов и сведений.

В настоящее время завершается подготовка нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, а также порядок выдачи и переоформления удостоверений многодетным семьям.

В связи с утверждением указа Губернатора Ульяновской области от 15.05.2024 № 49 порядок, условия и размер предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, а также денежной компенсации расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива остались без изменений.

Также указом Губернатора Ульяновской области от 15.05.2024 № 49 с 1 сентября 2024 года установлено предоставление новой меры социальной поддержки – выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 30 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату жилого помещения. Для многодетных семей, имеющих право на получение указанной компенсации, её предоставление определено бессрочно, то есть независимо от наличия в многодетной семье на воспитании и содержании детей. Право на получение указанной компенсации будет определять с учётом критерия «нуждаемости» сроком на 12 месяцев.

Для определения права на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 30 процентов объёма фактически произведённых расходов на оплату жилого помещения с 1 сентября 2024 года многодетные семьи могут обращаться с соответствующим заявлением и сведениями о доходах всех членов многодетной семьи за три месяца, предшествующих одному месяцу перед месяцем, в котором представлено заявление в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также органы социальной защиты населения по месту жительства для оформления новой меры социальной поддержки.