Доклад Кавкайкиной Марины Юрьевны – консультанта отдела правового обеспечения Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области на тему: «Обзор нормативных правовых актов в сфере поддержки членов семей участников специальной военной операции на территории Ульяновской области, реализация которых отнесена к компетенции Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области»
Добрый день, уважаемые коллеги!
В настоящее время в целях поддержки членов семей участников специальной военной операции на территории Ульяновской области Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области реализуются указ Губернатора Ульяновской области от 17.08.2022 № 100 «О некоторых мерах поддержки граждан, являющихся членами семей участников специальной военной операции» и указ Губернатора Ульяновской области от 20.03.2023 № 26 «О некоторых мерах поддержки граждан, являющихся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, в 2023 и 2024 годах» (далее – Указы), которые направлены на социальную поддержки граждан, являющихся членами семей участников специальной военной операции, а также членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.
Указанные нормативные правовые акты определяют категории поддержки граждан, на которые распространяется их действие.
Министерством в рамках Указов реализуются следующие меры поддержки граждан:
1) получение бесплатного питания в период обучения по основным образовательным программам в государственных образовательных организациях Ульяновской области;
2) бесплатное обучение в государственных образовательных организациях Ульяновской области по дополнительным общеобразовательным программам;
3) перевод во внеочередном порядке в другую наиболее приближенную к месту жительства членов семьи участника специальной военной операции государственную образовательную организацию Ульяновской области при условии наличия в ней свободных мест;
4) зачисление в первоочередном порядке в группы продленного дня, созданные в государственных образовательных организациях Ульяновской области;
5) получение бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся на территории Ульяновской области;
6) бесплатное участие в профильных сменах, организуемых в областных государственных организациях, подведомственных Министерству просвещения и воспитания Ульяновской области (данная норма введена указом Губернатора Ульяновской области от 16.05.2024 № 51 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Губернатора Ульяновской области» и подразумевает участие в профильных сменах в таких учреждениях как:
а) областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр Юность»;
б) областное государственное бюджетное учреждение Учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» имени А. Матросова;
в) областная государственная бюджетная нетиповая образовательная организация «Центр выявления и поддержки одаренных детей в Ульяновской области «Алые паруса».
Необходимость внесения изменений в Указы возникла в связи с тем, что не были учтены учебные сборы, профильные и интенсивные смены, которые проводятся в указанных выше учреждениях круглогодично, за исключением летнего периода. В настоящее время Министерством разрабатывается проект постановления Правительства Ульяновской области, предполагающий определение порядка бесплатного участия в профильных сменах, организуемых в областных государственных организациях, подведомственных Министерству просвещения и воспитания Ульяновской области).
Также в соответствии с Указами были разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области, которые определяют порядок и условия предоставления соответствующих мер поддержки:
1) постановление Правительства Ульяновской области от 23.09.2022 № 553-П «О порядке и условиях предоставления мер поддержки, установленных указом Губернатора Ульяновской области «О некоторых мерах поддержки граждан, являющихся членами семей участников специальной военной операции;
2) постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2023 № 334-П «О порядке и условиях предоставления мер поддержки, установленных указом Губернатора Ульяновской области «О некоторых мерах поддержки граждан, являющихся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, в 2023 и 2024 годах».
Также в соответствии с Указами органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано принять (издать) муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие условия и порядок предоставления мер поддержки, указанных в Указах. Очевидно, что такая работа ведётся, но необходимо напомнить, что проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 20.09.2018 № 1162-р «О совершенствовании правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области» направляются в органы исполнительной власти для проведения анализа с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования к проекту указанного акта. Однако пояснительная записка и финансово-экономическое обоснования к проектам указанных актов зачастую не прилагаются к тексту проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.
Докладчик: консультант отдела правового обеспечения Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области – Кавкайкина Марина Юрьевна, 8(8422) 417929 (173).
