Выступление начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой О.В. Обзор изменений федерального законодательства и законодательства Ульяновской области за период с 17.05.2024 по 30.05.2024
I. Обзор законодательства Российской Федерации
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 № 637 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Принятым постановлением установлены особенности оценки соблюдения обязательных требований к применению цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Такая оценка осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора) посредством проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и выездных обследований. Определены критерии формирования плана проведения выездных обследований.
Также вносимыми изменениями, в частности:
уточнены особенности проведения в 2022 - 2024 годах государственного контроля (надзора), муниципального контроля в части проведения внеплановых контрольных мероприятий без согласования с органами прокуратуры;
расширен перечень категорий образовательных организаций, в отношении которых плановые мероприятия не включаются в планы проведения контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года;
до 1 января 2030 г. в рамках контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц помимо профилактических мероприятий, предусмотренных частью 3 статьи 27 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», разрешено проведение профилактических визитов.
Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 № 643 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Также в основные параметры дорожного движения включены велосипеды и средства индивидуальной мобильности.
Внесены дополнения в требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, а также в Правила определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета.
Иные акты, информационные письма
Приказ Минтруда России от 25.04.2024 № 237н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 № 78309.
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1С для направления его страховщику оформляется при необходимости продления дополнительного расследования несчастного случая и рассмотрения обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, не влияющих на квалификацию несчастного случая как несчастного случая на производстве, и при наличии установленных условий.
Оформление акта формы Н-1С не допускается при рассмотрении обстоятельств несчастного случая, перечень которых предусмотрен частью шестой статьи 229.2 ТК РФ, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством, а также ранее истечения срока продления расследования несчастного случая в соответствии с предложением первым части третьей статьи 229.1 ТК РФ.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2028 года.
Приказ Минстроя России от 28.03.2024 № 215/пр «Об утверждении методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2024 № 78191.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минстроя России от 18 августа 2021 г. № 584/пр, с внесенными в него изменениями.
Приказ Минстроя России от 04.04.2024 № 240/пр «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2024 № 78179.
Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23.01.2024 № 19 «О внесении изменения в Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251»
Внесены уточнения в Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Письмо Минтруда России от 17.05.2024 № 14-7/10/В-8003 «Об изменениях к организации целевого обучения, начиная с приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам на 2024/2025 учебный год»
В частности, разъяснено следующее:
– механизм целевого обучения, заказчиками которого могут выступать государственные органы, предполагает использование ЕЦП «Работа в России»;
– с 1 мая 2024 года при приеме на обучение договор о целевом обучении заключается после издания распорядительного акта о приеме гражданина на обучение, но не позднее начала учебного года;
– при приеме на целевое обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета в пределах установленной квоты меры материального стимулирования гражданина, с которым заключается договор о целевом обучении, в период его обучения устанавливаются в объеме на уровне не ниже размера государственной академической стипендии.
Письмо Минпросвещения России от 03.05.2024 № 05-1490 «О направлении информационного письма в части организации целевого обучения»
Отмечено, в частности, следующее:
– Все предложения о целевом обучении подлежат размещению заказчиками целевого обучения на ЕЦП «Работа в России» в следующие сроки:
не позднее 10 июня года, в котором осуществляется прием на обучение, - для лиц, поступающих на обучение по образовательным программам СПО;
в сроки, определяемые заказчиками целевого обучения самостоятельно, - для лиц, обучающихся по образовательным программам СПО;
- Поступающий может подать заявку на целевое обучение в электронном виде посредством Единого портала госуслуг (при наличии технической возможности) одновременно с подачей заявления о приеме на обучение либо в бумажном виде в образовательную организацию, в которую он поступает на обучение, не позднее дня завершения приема документов на поступление;
- В 2024/25 учебном году заключение договора о целевом обучении с обучающимся осуществляется только в бумажном виде.
Обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (утв. Минфином России)
Речь идет о справках, представляемых в Минфин России федеральными госслужащими Минфина России, федеральных служб и федерального агентства, а также работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минфином России.
Сведения представляются по форме, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК».
Приведены наиболее часто встречающиеся ошибки и разъяснения о корректном отражении сведений при заполнении титульного листа и соответствующих разделов Справки.
II. Законодательство Ульяновской области
Закон Ульяновской области от 24.05.2024 № 30-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательного акта Ульяновской области»
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что наблюдателями не могут быть назначены сенаторы РФ, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Заявки на аккредитацию должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за семь дней (ранее - три дня) до дня голосования. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, прекратить статус иностранного агента. Уполномоченными представителями избирательного объединения, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
Постановление Правительства Ульяновской области от 08.05.2024 № 253-П «Об утверждении нормативов расходов на обеспечение в Ульяновской области государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного учащегося (воспитанника) таких образовательных организаций»
Приведены нормативы расходов на реализацию: муниципальными общеобразовательными организациями основных общеобразовательных программ через урочную деятельность на 2024 - 2026 годы; муниципальными общеобразовательными организациями основных общеобразовательных программ через внеурочную деятельность на 2024 - 2026 годы; образовательной программы дошкольного образования в разрезе направленности групп воспитанников, созданных в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, в расчете на одного воспитанника образовательной организации соответствующего типа, включенного в группу соответствующей направленности, на 2024 - 2026 годы.
Утратило силу постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2023 № 689-П «Об утверждении нормативов расходов на обеспечение в Ульяновской области государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника) таких образовательных организаций».
Постановление Правительства Ульяновской области от 13.05.2024 № 260-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П»
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования».
Скорректирован средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся на территории Ульяновской области муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2024 № 264-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.11.2016 N 533-П»
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области «Об утверждении Порядка представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)».
В частности, из перечня документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РФ внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год, исключен реестр расходных обязательств муниципального образования.
Постановление Правительства Ульяновской области от 17.05.2024 № 278-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.03.2018 N 111-П»
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области». Скорректирована Методика формирования нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, на которые распространяется действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
