Устав Ульяновской области

Утвержден
постановлением
Законодательного Собрания
Ульяновской области
от 19 мая 2005 г. N 31/311

 

 

УСТАВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов (в ред. Законов Ульяновской области

от 29.12.2005 N 150-ЗО, от 04.04.2006 N 35-ЗО, от 01.03.2007 N 22-ЗО,
от 09.07.2007 N 88-ЗО, от 01.08.2007 N 107-ЗО, от 09.11.2007 N 189-ЗО,
от 04.12.2007 N 205-ЗО, от 14.04.2008 N 36-ЗО, от 06.11.2008 N 191-ЗО,
от 06.11.2008 N 192-ЗО, от 27.04.2009 N 35-ЗО, от 31.07.2009 N 124-ЗО,
от 30.11.2009 N 197-ЗО, от 04.03.2010 N 06-ЗО, от 07.05.2010 N 46-ЗО,
от 03.06.2010 N 70-ЗО, от 21.07.2010 N 96-ЗО, от 07.10.2010 N 139-ЗО,
от 04.05.2011 N 58-ЗО, от 08.08.2011 N 118-ЗО, от 23.12.2011 N 233-ЗО,
от 23.12.2011 N 234-ЗО, от 28.06.2012 N 76-ЗО, от 20.07.2012 N 87-ЗО,
от 28.02.2013 N 15-ЗО, от 04.06.2013 N 75-ЗО, от 06.11.2013 N 206-ЗО,
от 26.12.2013 N 243-ЗО, от 07.07.2014 N 95-ЗО, от 02.09.2015 N 91-ЗО,
от 06.04.2016 N 35-ЗО, от 26.04.2016 N 55-ЗО, от 17.11.2016 N 162-ЗО,
от 24.03.2017 N 16-ЗО, от 22.09.2017 N 118-ЗО, от 20.04.2018 N 26-ЗО,
от 30.08.2018 N 72-ЗО, от 29.11.2018 N 127-ЗО)

 

Законодательное Собрание Ульяновской области, руководствуясь конституционным принципом равноправия субъектов Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, стремясь обеспечить благополучие, гражданский мир и согласие, основываясь на истории, традициях и культуре населения Ульяновской области, учитывая необходимость создания правовой основы для всестороннего экономического, социального и культурного развития Ульяновской области, принимает Устав Ульяновской области.

 

Глава 1. СТАТУС УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 1

 

Ульяновская область образована 19 января 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР и в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.

 

Статья 2

 

Основу прав и свобод человека и гражданина, их гарантий, единства экономического пространства, форм собственности, права на землю и другие природные ресурсы, государственной власти, местного самоуправления, идеологического и политического многообразия, создания и деятельности общественных, религиозных объединений на территории Ульяновской области составляют положения Конституции Российской Федерации.

 

Статья 3

 

1. Территория Ульяновской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.

2. Границы Ульяновской области определяют пределы территории, на которой действуют органы государственной власти Ульяновской области.

3. Границы Ульяновской области могут быть изменены по взаимному согласию Ульяновской области и сопредельного субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

 

Статья 4

 

1. Территория Ульяновской области состоит из территорий городов областного значения и административных районов.

2. Городами областного значения являются: Димитровград, Новоульяновск, Ульяновск.

(в ред. Закона Ульяновской области от 06.11.2008 N 191-ЗО)

3. Административными районами являются: Базарносызганский, Барышский, Вешкаймский, Инзенский, Карсунский, Кузоватовский, Майнский, Мелекесский, Николаевский, Новомалыклинский, Новоспасский, Павловский, Радищевский, Сенгилеевский, Старокулаткинский, Старомайнский, Сурский, Тереньгульский, Ульяновский, Цильнинский, Чердаклинский.

4. Территории городов областного значения и административных районов включают в себя территории иных административно-территориальных единиц в соответствии с законом Ульяновской области.

 

Статья 5

 

1. Административным центром Ульяновской области является город Ульяновск.

2. Статус административного центра Ульяновской области устанавливается законом Ульяновской области.

 

Статья 6

 

К полномочиям Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом относятся:

1) принятие Устава Ульяновской области и внесение в него поправок, осуществление контроля за его исполнением;

2) принятие законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, осуществление контроля за их исполнением;

3) установление административно-территориального устройства Ульяновской области и порядка его изменения;

4) установление системы органов государственной власти Ульяновской области, порядка их формирования, организации и деятельности;

5) организация государственной гражданской службы Ульяновской области;

6) содействие развитию местного самоуправления на территории Ульяновской области;

7) владение, пользование и распоряжение государственной собственностью Ульяновской области;

8) составление, рассмотрение, утверждение и исполнение областного бюджета Ульяновской области, контроль за его исполнением;

9) установление региональных налогов, а также порядка их взимания;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 88-ЗО)

10) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 20.04.2018 N 26-ЗО;

11) заключение и расторжение договоров и соглашений с федеральными органами государственной власти, с субъектами Российской Федерации;

12) учреждение официальных символов Ульяновской области;

13) учреждение наград Ульяновской области;

(в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2011 N 58-ЗО)

14) решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям Ульяновской области.

 

Статья 7

 

1. Система органов государственной власти Ульяновской области устанавливается настоящим Уставом в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенными федеральным законом, в целях осуществления полномочий Ульяновской области.

2. В систему органов государственной власти Ульяновской области входят:

1) Законодательное Собрание Ульяновской области - законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области;

(в ред. Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 162-ЗО)

2) Губернатор Ульяновской области - высшее должностное лицо Ульяновской области;

3) Правительство Ульяновской области - высший исполнительный орган государственной власти Ульяновской области;

4) иные органы государственной власти Ульяновской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 8

(в ред. Закона Ульяновской области от 21.07.2010 N 96-ЗО)

 

1. В случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, проводятся выборы органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Проведение таких выборов является обязательным.

2. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума Ульяновской области и ее реализации устанавливаются федеральными законами и законом Ульяновской области.

 

Глава 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 9

 

1. Законодательное Собрание Ульяновской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Ульяновской области.

(в ред. Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 162-ЗО)

2. Законодательное Собрание Ульяновской области состоит из 36 депутатов.

(в ред. Закона Ульяновской области от 08.08.2011 N 118-ЗО)

3. Законодательное Собрание Ульяновской области избирается сроком на пять лет. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области устанавливается законом Ульяновской области в соответствии с федеральными законами.

4. С момента открытия первого заседания Законодательного Собрания Ульяновской области нового созыва полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области прежнего созыва прекращаются.

 

Статья 10

 

1. Депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Ульяновской области пассивным избирательным правом.

(в ред. Закона Ульяновской области от 02.09.2015 N 91-ЗО)

2. Депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области осуществляют свою депутатскую деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности. Число депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, осуществляющих свою депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, определяется законом Ульяновской области. Гарантии депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области устанавливаются федеральными законами, законом Ульяновской области.

3. Ограничения и запреты, связанные с депутатской деятельностью депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, устанавливаются федеральным законом.

4. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 31.07.2009 N 124-ЗО.

 

Статья 11

 

1. Заседание Законодательного Собрания Ульяновской области считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.

(часть 1 в ред. Закона Ульяновской области от 14.04.2008 N 36-ЗО)

2. Законодательное Собрание Ульяновской области собирается на первое заседание через 14 дней после дня избрания в правомочном составе. Губернатор Ульяновской области может созвать заседание Законодательного Собрания Ульяновской области ранее этого срока.

3. Первое заседание Законодательного Собрания Ульяновской области открывает и ведет старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания Ульяновской области.

 

Статья 12

 

1. Законодательное Собрание Ульяновской области избирает из своего состава Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области и его заместителей.

2. Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком Законодательного Собрания Ульяновской области.

3. Законодательное Собрание Ульяновской области образует Совет Законодательного Собрания Ульяновской области, комитеты и комиссии Законодательного Собрания Ульяновской области, депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Законодательном Собрании Ульяновской области, а также аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области.

(часть 3 в ред. Закона Ульяновской области от 06.04.2016 N 35-ЗО)

4. Законодательное Собрание Ульяновской области принимает свой Регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. В целях осуществления внешнего государственного финансового контроля Законодательное Собрание Ульяновской области образует Счетную палату, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, Регламентом Счетной палаты.

(часть 5 в ред. Закона Ульяновской области от 23.12.2011 N 234-ЗО)

 

Статья 13

 

Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области:

1) действует от имени Законодательного Собрания Ульяновской области без доверенности, в том числе представляет его интересы в отношениях с государственными и иными органами и организациями, их должностными лицами, а также с гражданами;

2) заключает межпарламентские соглашения в порядке, установленном Законодательным Собранием Ульяновской области;

3) руководит работой аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области, осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение его работников;

4) совершает сделки от имени Законодательного Собрания Ульяновской области, в том числе открывает и закрывает счета Законодательного Собрания Ульяновской области, а также является распорядителем по этим счетам;

5) издает распоряжения в пределах своей компетенции;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами Ульяновской области и Регламентом Законодательного Собрания Ульяновской области.

 

Статья 14

 

1. Законодательное Собрание Ульяновской области принимает Устав Ульяновской области и поправки к нему, осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Ульяновской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Ульяновской области.

(в ред. Закона Ульяновской области от 06.04.2016 N 35-ЗО)

2. К ведению Законодательного Собрания Ульяновской области относятся:

1) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 28.06.2012 N 76-ЗО;

2) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Ульяновской области в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

3) принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору Ульяновской области;

4) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 04.04.2006 N 35-ЗО;

4.1) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области;

(п. 4.1 в ред. Закона Ульяновской области от 07.05.2010 N 46-ЗО)

5) принятие решения о самороспуске;

6) назначение выборов в Законодательное Собрание Ульяновской области, выборов Губернатора Ульяновской области и голосования по отзыву Губернатора Ульяновской области;

(п. 6 ред. Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 76-ЗО)

7) назначение референдума Ульяновской области;

8) назначение половины членов Избирательной комиссии Ульяновской области;

9) принятие решения о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Ульяновской области;

(в ред. Закона Ульяновской области от 04.06.2013 N 75-ЗО)

10) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ульяновской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области;

(в ред. Законов Ульяновской области от 06.11.2013 N 206-ЗО, от 29.11.2018 N 127-ЗО)

11) назначение на должность мировых судей Ульяновской области;

12) назначение представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ульяновской области;

13) избрание представителей Законодательного Собрания Ульяновской области в состав квалификационной комиссии адвокатской палаты Ульяновской области;

(в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2011 N 58-ЗО)

14) согласование указанного в статье 129 Конституции Российской Федерации представления Генерального прокурора Российской Федерации

(п. 14 введен Законом Ульяновской области от 01.03.2007 N 22-ЗО, в ред. Закона Ульяновской области от 07.07.2014 N 95-ЗО)

15) утверждение соглашения об изменении границ Ульяновской области;

16) одобрение проекта договора о разграничении полномочий;

17) решение иных вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания Ульяновской области Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.

3. По вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, Законодательное Собрание Ульяновской области принимает постановления. Постановления Законодательного Собрания Ульяновской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом.

 

Статья 15

 

1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области принадлежит Губернатору Ульяновской области, депутатам Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительству Ульяновской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Законодательного Собрания Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, Избирательной комиссии Ульяновской области, представительным органам муниципальных образований Ульяновской области, Совету муниципальных образований Ульяновской области, Общественной палате Ульяновской области, прокурору Ульяновской области, Ульяновскому региональному отделению Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", торгово-промышленной палате Ульяновской области, а также по вопросам, касающимся защиты социально-трудовых прав и интересов работников, - Областному союзу "Федерация профсоюзов Ульяновской области", по вопросам осуществления государственного финансового контроля - Счетной палате Ульяновской области.

(в ред. Законов Ульяновской области от 20.07.2012 N 87-ЗО, от 06.11.2013 N 206-ЗО, от 24.03.2017 N 16-ЗО, от 22.09.2017 N 118-ЗО, от 30.08.2018 N 72-ЗО)

2. Проекты законов Ульяновской области вносятся в Законодательное Собрание Ульяновской области в порядке, определенном федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Законодательного Собрания Ульяновской области.

3. Проекты законов Ульяновской области, внесенные в Законодательное Собрание Ульяновской области Губернатором Ульяновской области, Правительством Ульяновской области, рассматриваются по их предложениям и в первоочередном порядке.

4. Проекты законов Ульяновской области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ульяновской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Ульяновской области, рассматриваются Законодательным собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание Ульяновской области через двадцать календарных дней со дня поступления соответствующего законопроекта Губернатору Ульяновской области.

(в ред. Закона Ульяновской области от 29.12.2005 N 150-ЗО)

 

Статья 16

 

1. Предложения о поправках к настоящему Уставу либо о принятии Устава Ульяновской области могут вноситься в Законодательное Собрание Ульяновской области Губернатором Ульяновской области, а также группой депутатов численностью не менее одной третьей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.

2. Поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области принимаются большинством не менее двух третьих голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ульяновской области.

3. Принятые Законодательным Собранием Ульяновской области поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области в течение пяти дней направляются Губернатору Ульяновской области для подписания и обнародования. Принятые Законодательным Собранием Ульяновской области поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области подлежат подписанию Губернатором Ульяновской области в течение семи дней и обнародованию.

4. Поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области вступают в силу одновременно на всей территории Ульяновской области по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими поправками к настоящему Уставу, Уставом Ульяновской области не установлен более длительный срок вступления в силу.

(в ред. Закона Ульяновской области от 26.04.2016 N 55-ЗО)

 

Статья 17

 

1. Законы Ульяновской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Принятый Законодательным Собранием Ульяновской области закон Ульяновской области в течение пяти дней направляется Губернатору Ульяновской области для подписания и обнародования.

3. Губернатор Ульяновской области в течение четырнадцати дней со дня поступления принятого Законодательным Собранием Ульяновской области закона Ульяновской области подписывает и обнародует его.

4. Если Губернатор Ульяновской области в течение четырнадцати дней со дня поступления принятого Законодательным Собранием Ульяновской области закона Ульяновской области отклонит его, то Законодательное Собрание Ульяновской области вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон Ульяновской области будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, он подлежит подписанию Губернатором Ульяновской области в течение семи дней и обнародованию.

5. Законы Ульяновской области вступают в силу одновременно на всей территории Ульяновской области по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен более длительный срок вступления в силу. В случаях, предусмотренных федеральными законами, законы Ульяновской области вступают в силу в порядке и в сроки, установленные этими федеральными законами.

 

Статья 18

 

1. Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом. Последствия досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области устанавливаются федеральным законом и законом Ульяновской области.

2. Решение о самороспуске Законодательного собрания Ульяновской области принимается двумя третьими голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.

 

Глава 3. ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 19

 

1. Губернатор Ульяновской области является высшим должностным лицом Ульяновской области. Губернатор Ульяновской области возглавляет Правительство Ульяновской области.

(в ред. Закона Ульяновской области от 04.04.2006 N 35-ЗО)

2. Губернатор Ульяновской области обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области.

3. Губернатор Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Ульяновской области определяет основные направления политики Ульяновской области.

4. Губернатор Ульяновской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ульяновской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Губернатором Ульяновской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

(часть 4 в ред. Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 76-ЗО)

5. Губернатор Ульяновской области избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

(часть 5 в ред. Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 76-ЗО)

6. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Губернатора Ульяновской области, устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 20

(в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2010 N 06-ЗО)

 

1. Губернатор Ульяновской области вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Ульяновской области результатов выборов Губернатора Ульяновской области.

(часть 1 в ред. Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 76-ЗО)

2. При вступлении в должность Губернатор Ульяновской области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Ульяновской области (далее - присяга) следующего содержания:

(в ред. Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 76-ЗО)

"Вступая в должность Губернатора Ульяновской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора Ульяновской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать, защищать и исполнять Конституцию Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области и законы Ульяновской области, честно служить народу".

(в ред. Закона Ульяновской области от 23.12.2011 N 233-ЗО)

3. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области. С момента принесения присяги Губернатор Ульяновской области считается вступившим в должность. Подписанный Губернатором Ульяновской области текст присяги передается на хранение в Законодательное Собрание Ульяновской области.

4. С момента принесения присяги Губернатор Ульяновской области приступает к исполнению своих полномочий и прекращает их исполнение по истечении установленного настоящим Уставом срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Ульяновской области, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Губернатора Ульяновской области.

(в ред. Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 76-ЗО)

 

Статья 21

 

1. Губернатор Ульяновской области:

1) представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ульяновской области;

2) вносит проекты законов Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области;

3) обнародует законы Ульяновской области, удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием Ульяновской области;

4) обнародует поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области, удостоверяя их обнародование путем подписания;

4.1) представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области;

(п. 4.1 введен Законом Ульяновской области от 07.05.2010 N 46-ЗО)

4.2) обращается к Законодательному Собранию Ульяновской области с ежегодными посланиями о положении в Ульяновской области, об основных направлениях политики Ульяновской области;

(п. 4.2 введен Законом Ульяновской области от 07.10.2010 N 139-ЗО)

5) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 04.04.2006 N 35-ЗО;

6) назначает Председателя Правительства Ульяновской области, освобождает его от должности;

(п. 6 в ред. Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 162-ЗО)

6.1) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей Губернатора Ульяновской области, заместителей Губернатора Ульяновской области, первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, заместителей Председателя Правительства Ульяновской области и министров Ульяновской области;

(п. 6.1 введен Законом Ульяновской области от 17.11.2016 N 162-ЗО)

7) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Ульяновской области;

(в ред. Законов Ульяновской области от 04.04.2006 N 35-ЗО, от 17.11.2016 N 162-ЗО)

8) принимает решение об отставке Правительства Ульяновской области или отдельных его членов;

9) имеет право отменить постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области в случаях их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам Ульяновской области, указам и распоряжениям Губернатора Ульяновской области;

(в ред. Закона Ульяновской области от 24.03.2017 N 16-ЗО)

10) определяет и утверждает структуру исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области;

11) формирует администрацию Губернатора Ульяновской области;

(п. 11 в ред. Закона Ульяновской области от 26.12.2013 N 243-ЗО)

12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Ульяновской области на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Ульяновской области настоящим Уставом;

13) имеет право участвовать в работе Законодательного Собрания Ульяновской области с правом совещательного голоса;

14) имеет право принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

15) назначает половину членов Избирательной комиссии Ульяновской области;

16) принимает решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ульяновской области;

(в ред. Закона Ульяновской области от 04.06.2013 N 75-ЗО)

17) согласовывает указанное в статье 129 Конституции Российской Федерации представление Генерального прокурора Российской Федерации;

(п. 17 введен Законом Ульяновской области от 01.03.2007 N 22-ЗО, в ред. Закона Ульяновской области от 07.07.2014 N 95-ЗО)

17.1) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 24.03.2017 N 16-ЗО;

18) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области с иными органами государственной власти Ульяновской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Ульяновской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.

2. В случаях, когда Губернатор Ульяновской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16 и 17 части 1 настоящей статьи, один из первых заместителей Губернатора Ульяновской области в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей между ними, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случаях, когда первые заместители Губернатора Ульяновской области не могут исполнять свои обязанности, временное исполнение обязанностей Губернатора Ульяновской области в связи с его болезнью или отпуском, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16 и 17 части 1 настоящей статьи, возлагается на Председателя Правительства Ульяновской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(часть 2 в ред. Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 162-ЗО)

 

Статья 22

 

1. Губернатор Ульяновской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Ульяновской области издает указы и распоряжения.

(в ред. Закона Ульяновской области от 24.03.2017 N 16-ЗО)

2. Указы и распоряжения Губернатора Ульяновской области, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Ульяновской области.

(в ред. Закона Ульяновской области от 24.03.2017 N 16-ЗО)

 

Статья 23

 

Полномочия Губернатора Ульяновской области могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом.

 

Глава 4. ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 24

 

1. Правительство Ульяновской области является постоянно действующим органом исполнительной власти Ульяновской области, возглавляемым Губернатором Ульяновской области.

(в ред. Законов Ульяновской области от 04.04.2006 N 35-ЗО, от 17.11.2016 N 162-ЗО)

2. Правительство Ульяновской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

3. Правительство Ульяновской области состоит из Председателя Правительства Ульяновской области, первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, заместителей Председателя Правительства Ульяновской области и других членов Правительства Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области.

(часть 3 в ред. Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 162-ЗО)

 

Статья 25. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 04.04.2006 N 35-ЗО.

 

Статья 25.1

(введена Законом Ульяновской области от 17.11.2016 N 162-ЗО)

 

1. Председатель Правительства Ульяновской области назначается Губернатором Ульяновской области в течение трех месяцев со дня вступления Губернатора Ульяновской области в должность или освобождения Председателя Правительства Ульяновской области от должности.

2. До назначения Председателя Правительства Ульяновской области на должность в порядке, установленном настоящей статьей, его обязанности исполняет Губернатор Ульяновской области либо иное должностное лицо, предусмотренное Законом Ульяновской области.

 

Статья 26

(в ред. Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 162-ЗО)

 

1. Губернатор Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Ульяновской области определяет основные направления деятельности Правительства Ульяновской области.

2. Председатель Правительства Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и законами Ульяновской области, указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства Ульяновской области и организует его работу.

(в ред. Закона Ульяновской области от 24.03.2017 N 16-ЗО)

 

Статья 27

 

1. Правительство Ульяновской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ульяновской области.

2. Правительство Ульяновской области:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.11.2007 N 189-ЗО)

1.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

(п. 1.1 введен Законом Ульяновской области от 26.12.2013 N 243-ЗО)

2) разрабатывает для представления Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области проект областного бюджета Ульяновской области;

(в ред. Законов Ульяновской области от 29.12.2005 N 150-ЗО, от 20.04.2018 N 26-ЗО)

2.1) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Ульяновской области, и утверждает (одобряет) такие документы;

(п. 2.1 введен Законом Ульяновской области от 20.04.2018 N 26-ЗО)

3) обеспечивает исполнение областного бюджета Ульяновской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ульяновской области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ульяновской области для представления их Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области;

(в ред. Законов Ульяновской области от 29.12.2005 N 150-ЗО, от 20.04.2018 N 26-ЗО)

4) вносит проекты законов Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области;

5) формирует иные органы исполнительной власти Ульяновской области;

6) управляет и распоряжается государственной собственностью Ульяновской области в соответствии с законами Ульяновской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ульяновской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 88-ЗО)

7) имеет право предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области;

7.1) подготавливает для представления Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области проекты ежегодных отчетов Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области;

(п. 7.1 в ред. Закона Ульяновской области от 07.05.2010 N 46-ЗО)

7.2) определяет исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также определяет перечень должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их полномочия;

(п. 2.7 введен Законом Ульяновской области от 23.12.2011 N 233-ЗО)

7.3) осуществляет возложенные на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

(п. 7.3 введен Законом Ульяновской области от 02.09.2015 N 91-ЗО)

8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

3. Порядок формирования Правительства Ульяновской области и осуществления его деятельности устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с положениями настоящего Устава.

4. Правительство Ульяновской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов Ульяновской области, указов и распоряжений Губернатора Ульяновской области издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

(в ред. Закона Ульяновской области от 24.03.2017 N 16-ЗО)

 

Статья 28

 

1. Правительство Ульяновской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Ульяновской области и перед вновь избранным Губернатором Ульяновской области слагает свои полномочия.

(в ред. Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 76-ЗО)

2. Правительство Ульяновской области может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Ульяновской области.

3. Губернатор Ульяновской области может принять решение об отставке Правительства Ульяновской области или об отставке отдельных его членов.

4. Порядок отставки как Правительства Ульяновской области, так и отдельных его членов устанавливается законом Ульяновской области.

 

Глава 5. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Ульяновской области от 02.09.2015 N 91-ЗО)

 

Статья 29

 

В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления настоящим Уставом учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области.

 

Статья 30

 

Порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области определяется законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законом.

 

Глава 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГУБЕРНАТОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 31

 

Законодательное Собрание Ульяновской области и Правительство Ульяновской области взаимодействуют в установленных федеральным законом и законом Ульяновской области формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Ульяновской области и в интересах его населения.

 

Статья 32

 

Правовые акты Губернатора Ульяновской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ульяновской области направляются в Законодательное Собрание Ульяновской области в течение пяти дней со дня их подписания.

 

Статья 33

 

Споры между Законодательным Собранием Ульяновской области и Правительством Ульяновской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, законом Ульяновской области, либо в судебном порядке.

(в ред. Закона Ульяновской области от 04.06.2013 N 75-ЗО)

 

Глава 7. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 34

 

1. В Ульяновской области признается, гарантируется и поддерживается местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Ульяновской области.

2. Местное самоуправление в Ульяновской области осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 35

 

1. Взаимоотношения органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы государственной власти Ульяновской области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.

 

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 36

 

1. Настоящий Устав вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Закон Ульяновской области от 6 сентября 1996 года N 001-УО "Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.09.1996 N 148-150);

2) Закон Ульяновской области от 29 января 1997 года N 001-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 07.02.1997 N 25-26);

3) Закон Ульяновской области от 26 мая 1997 года N 011-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 03.06.1997 N 107-108);

4) Закон Ульяновской области от 2 декабря 1997 года N 034-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.12.1997 N 256-257);

5) Закон Ульяновской области от 1 июня 1998 года N 019-ЗО "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 09.06.1998 N 132-133);

6) Закон Ульяновской области от 16 февраля 1999 года N 006-УО "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" ("Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области", 1999, N 1);

7) Закон Ульяновской области от 14 октября 2000 года N 035-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 24.10.2000 N 234-235);

8) Закон Ульяновской области от 7 октября 2002 года N 047-ЗО "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 09.10.2002 N 144);

9) Закон Ульяновской области от 24 марта 2003 года N 009-УО "О внесении изменений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 25.03.2003 N 31);

10) Закон Ульяновской области от 8 сентября 2003 года N 042-УО "О внесении дополнения в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 16.09.2003 N 108);

11) Закон Ульяновской области от 9 октября 2003 года N 053-УО "О внесении изменений и дополнений в Устав Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.10.2003 N 119);

12) Закон Ульяновской области от 5 мая 2004 года N 021-ЗО "О поправках к Уставу Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.05.2004 N 49);

13) Закон Ульяновской области от 2 сентября 2004 года N 047-ЗО "О поправках к Уставу Ульяновской области" ("Народная газета" от 03.09.2004 N 98);

14) Закон Ульяновской области от 10 марта 2005 года N 018-ЗО "О поправках к Уставу Ульяновской области" ("Народная газета" от 11.03.2005 N 24).

3. Законы Ульяновской области и иные правовые акты Ульяновской области, изданные до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и подлежат приведению в соответствие с ним.

 

Статья 37

 

1. Полномочия, ранее возложенные законами Ульяновской области на Главу администрации Ульяновской области и администрацию Ульяновской области, исполняются соответственно Губернатором Ульяновской области и Правительством Ульяновской области, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.

2. До сформирования Правительства Ульяновской области его полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, осуществляются администрацией Ульяновской области в соответствии с законодательством Ульяновской области.

3. Положения части 3 статьи 9, части 5 статьи 19 настоящего Устава не применяются до момента прекращения полномочий соответственно Законодательного Собрания Ульяновской области и Главы администрации Ульяновской области, избранных в соответствии с Законом Ульяновской области от 6 сентября 1996 года N 001-УО "Устав Ульяновской области" на четырехлетний срок полномочий.

 

Глава администрации
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск

19 мая 2005 года