Сводный отчёт о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в отношении областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Ульяновской области по итогам 2024 года

 

1. Общие положения

Мониторинг качества финансового менеджмента в отношении областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Ульяновской области (далее – Учреждения), проводится в целях определения уровня качества финансового менеджмента и определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования, устранения выявленных проблем.

В соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, также на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 07.03.2025 №93-пр «О некоторых мерах по обеспечению реализации статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»» (далее – Положение) мониторинг качества финансового менеджмента проводится финансовым управлением (бухгалтерией) администрации Губернатора Ульяновской области.

В соответствии с Положением, мониторинг Учреждений за 2024 год проведён по 29 показателям, сгруппированным по 8 направлениям: 

1. качество финансового планирования;

2. качество управления расходами областного бюджета Ульяновской области;

3. качество управления доходами областного бюджета Ульяновской области;

4. качество осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области;

5. качество ведения и составления бюджетной отчётности;

6. качество организации контроля и осуществления внутреннего финансового аудита;

7. качество организации открытости бюджетного процесса;

8. качество управления активами. 

Показатели рассчитывались на основании данных бюджетной отчётности, показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета, а также общедоступных сведений (сведений, размещённых на официальных сайтах Учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещённых в государственных информационных системах).

В соответствии с приложением № 4 к Положению каждому показателю и каждому направлению присвоен определённый вес в зависимости от значимости для расчёта итоговой оценки качества финансового менеджмента.

Оценка качества финансового менеджмента проведена в отношении средств областного бюджета Ульяновской области (средства от предпринимательской деятельности государственных автономных учреждений в расчёт не берутся). Проведен мониторинг 26 областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Ульяновской области:

1. ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области» (ОГКУ «Правительство для граждан»);

2. ОГКУ «Управление делами Ульяновской области»;

3. ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

4. ОГКУ «Дом прав человека Ульяновской области»;

5. ОГКУ «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева»;

6. ОГКУ «Агентство по туризму Ульяновской области»;

7. ОГКУ «Агентство социального питания»;

8. ОАУ «Редакция газеты «Путь Октября»;

9. ОАУ «Информационное агентство «Запад-медиа»;

10. ОАУ «Редакция газеты «Карсунский вестник»;

11. ОАУ «Редакция газеты «Кузоватовские вести»;

12. ОАУ «Редакция газеты «Ленинец»;

13. ОАУ «Информационное агентство «Восток-медиа»;

14. ОАУ «Информационное агентство «Ник-медиа»;

15. ОАУ «Информационное агентство «Юг-медиа»;

16. ОАУ «Редакция газеты «Искра»;

17. ОАУ «Редакция газеты «Волжские зори»;

18. ОАУ «Редакция газеты «Кумяк Кюч»;

19. ОАУ «Редакция газеты «Сурская правда»;

20. ОАУ «Редакция газеты «Тереньгульские вести»;

21. ОАУ «Информационное агентство «Приволжье-медиа»;

22. ОАУ «Государственная корпорация СМИ «Медиа 73»;

23. ОАУ «Редакция газеты «Эмет»;

24. ОАУ «Редакция газеты «Православный Симбирск»;

25. ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда»;

26. ОАУ «Редакция газеты «Барышские вести».

Сводный отчёт о результатах мониторинга качества финансового менеджмента по каждому Учреждению за 2024 год и сводный рейтинг размещены на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области во вкладке «Подведомственные учреждения»  раздела «Правительство» (https://ulgov.ru/правительство/подведомственные-учреждения/финансовый-менеджмент/).

1. Анализ достижения показателей оценки качества финансового менеджмента

 2.1. Качество финансового планирования

При мониторинге качества финансового менеджмента по группе показателей направления «Качество финансового планирования» положительно оценивалось качественное планирование бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Повышение качества планирования бюджетных ассигнований имеет высокую значимость на пути к совершенствованию бюджетного процесса Ульяновской области, в связи с этим удельный вес группы показателей направления «Качество финансового планирования» составляет для казённых учреждений 15%, для автономных учреждений 20%.

По итогам 12 месяцев 2024 года в группе показателей данного направления рассчитывались 3 показателя.

Показатель 1.1. Соблюдение учреждениями сроков представления документов и материалов, необходимых при подготовке проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, установленных Графиком подготовки и рассмотрения проекта областного бюджета.

Показатель позволяет обеспечить контроль своевременности подготовки проекта областного бюджета Ульяновской области и рассчитывается по результатам выполненных мероприятий, предусмотренных Графиком подготовки проекта.

При оценке показателя целевым ориентиром является отсутствие нарушений сроков предоставления документов и материалов, необходимых при подготовке проекта областного бюджета Ульяновской области.

Предельную (максимальную) оценку 25 баллов по данному показателю (в связи с отсутствием нарушений сроков предоставления документов и материалов) достигли все 26 Учреждений. 

Показатель 1.2. (1.3.) Количество изменений, внесённых в бюджетную роспись областного бюджета Ульяновской области (в план финансово-хозяйственной деятельности областных автономных учреждений) (далее - количество обращений учреждений с предложениями по внесению изменений).

Большое количество обращений свидетельствует о низком качестве работы Учреждений по финансовому планированию.

При оценке показателя целевым ориентиром является отсутствие изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета Ульяновской области для казённых учреждений и отсутствие изменений в план финансово – хозяйственной деятельности для автономных учреждений.

Предельную (максимальную) оценку 40 баллов по данному показателю (в связи с отсутствием обращений учреждений с предложениями по внесению изменений) достигли 12 Учреждений, в т.ч.:

ОАУ «Редакция газеты «Путь Октября»;

ОАУ «Информационное агентство «Запад-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Карсунский вестник»;

ОАУ «Редакция газеты «Кузоватовские вести»;

ОАУ «Информационное агентство «Восток-медиа»;

ОАУ «Информационное агентство «Ник-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Кумяк Кюч»;

ОАУ «Редакция газеты «Сурская правда»;

ОАУ «Редакция газеты «Тереньгульские вести»;

ОАУ «Информационное агентство «Приволжье-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Эмет»;

ОАУ «Редакция газеты «Барышские вести».

По 13 Учреждениям не превышено максимально допустимое количество изменений по итогам 12 месяцев – 12 шт., в т.ч.:

ОАУ «Информационное агентство «Юг-медиа» - 36,8 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Искра» - 36,8 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Волжские зори» - 33,2 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Православный Симбирск» - 33,2 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Ленинец» - 33,2 балла;

ОАУ «Государственная корпорация СМИ «Медиа 73» - 30 баллов;

ОГКУ «Агентство социального питания» - 30 баллов;

ОГКУ «Агентство по туризму Ульяновской области» - 26,8 балла;

ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда» - 23,2 балла;

ОГКУ «Дом прав человека Ульяновской области» - 16,8 балла;

ОГКУ «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева» - 16,8 балла;

ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» - 13,2 балла;

ОГКУ «Правительство для граждан» - 6,8 балла.

Минимальную оценку 0 баллов получило ОГКУ «Управление делами Ульяновской области» в связи с превышением максимально допустимого количества обращений с предложениями по внесению изменений в бюджетную роспись за 2024 год (связано со спецификой деятельности учреждения).

Показатель 1.4. (1.5) Доля суммы изменений в бюджетную роспись (в план финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений).

Большое значение данного показателя свидетельствует о низком уровне качества работы Учреждений по финансовому планированию. При оценке показателя положительным считается, если сумма изменений не превышает 15% объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на обеспечение деятельности Учреждения.

Предельную (максимальную) оценку 35 баллов по данному показателю достигли 14 Учреждений, в т.ч.:

ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

ОГКУ «Агентство социального питания»;

ОАУ «Редакция газеты «Путь Октября»;

ОАУ «Информационное агентство «Запад-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Карсунский вестник»;

ОАУ «Редакция газеты «Кузоватовские вести»;

ОАУ «Информационное агентство «Восток-медиа»;

ОАУ «Информационное агентство «Ник-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Кумяк Кюч»;

ОАУ «Редакция газеты «Сурская правда»;

ОАУ «Редакция газеты «Тереньгульские вести»;

ОАУ «Информационное агентство «Приволжье-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Эмет»;

ОАУ «Редакция газеты «Барышские вести».

По 12 Учреждениям не превышено максимально допустимое значение показателя 15%, в т.ч.:

ОГКУ «Дом прав человека Ульяновской области» - 34,7 балла;

ОГКУ «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева» - 34,7 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Ленинец» - 34,7 балла;

ОГКУ «Правительство для граждан» - 34,3 балла;

ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда» - 34,3 балла;

ОГКУ «Управление делами Ульяновской области» - 34,0 балла;

ОГКУ «Агентство по туризму Ульяновской области» - 34,0 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Волжские зори» - 34,0 балла;

ОАУ «Государственная корпорация СМИ «Медиа 73» - 33,6 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Искра» - 32,9 балла;

ОАУ «Информационное агентство «Юг-медиа» - 32,6 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Православный Симбирск» - 32,6 балла.

1. Качество управления расходами областного бюджета Ульяновской области

При мониторинге качества финансового менеджмента по группе показателей направления «Качество управления расходами областного бюджета» оценивалось качественное исполнение областного бюджета Ульяновской области. Удельный вес группы показателей данного направления составляет для казённых учреждений 30%, для автономных учреждений 35%.

По итогам 12 месяцев 2024 года в группе показателей данного направления рассчитывались 6 показателей.

Показатель 2.1. Доля не освоенных на конец отчётного финансового года бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности Учреждения. Показатель рассчитывается только для казённых учреждений.

Целевым ориентиром для Учреждения является значение показателя, равное 0% (все бюджетные ассигнования должны быть освоены).

Предельную (максимальную) оценку 20 баллов по данному показателю достигли 6 казённых учреждений (объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований составил более 98%), в т.ч.:

ОГКУ «Дом прав человека Ульяновской области»;

ОГКУ «Правительство для граждан»;

ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

ОГКУ «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева»;

ОГКУ «Агентство по туризму Ульяновской области»;

ОГКУ «Агентство социального питания».

Минимальную оценку получило ОГКУ «Управление делами Ульяновской области» - 10 баллов (Доля не освоенных ассигнований составила 2,74%. Образовалась экономия по фонду оплаты труда за счёт случаев временной нетрудоспособности, также в течение года в связи с увольнением работников образовались временные вакантные должности (массовое увольнение водителей, вспомогательного персонала из-за низкого уровня заработной платы)).

Показатель 2.2. Равномерность расходов.

Показатель отражает равномерность расходов Учреждения в отчётном финансовом году.

Негативно рассматривается превышение кассовых расходов в IV квартале над средним объемом кассовых расходов за I-III кварталы более чем на 50%.

Предельную (максимальную) оценку 20 баллов по данному показателю достигли 22 учреждения. 

Минимальные оценки получили 4 учреждения, в том числе:

ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда» - 19 баллов;

ОАУ «Информационное агентство «Восток – медиа» - 15,4 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Барышские вести» - 14 баллов;

ОАУ «Редакция газеты «Волжские зори» - 3,4 балла.

Показатель 2.3. Наличие неиспользованного остатка субсидий, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается только для автономных  учреждений.

Целевым ориентиром для Учреждения является отсутствие остатка неиспользованных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Предельную (максимальную) оценку 20 баллов по данному показателю достигли 6 автономных учреждений , в т.ч.:

ОАУ «Редакция газеты «Путь Октября»;

ОАУ «Редакция газеты «Ленинец»;

ОАУ «Информационное агентство «Восток-медиа»;

ОАУ «Информационное агентство «Юг-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Православный Симбирск»;

ОАУ «Редакция газеты «Барышские вести».

По 13 Учреждениям не превышено максимально допустимое значение показателя (кассовое исполнение расходов, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания, составило не менее 90%) , в т.ч.:

ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда» - 19,8 балла;

ОАУ «Информационное агентство «Запад-медиа» - 19,4 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Искра» - 19,4 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Кумяк Кюч» - 19,2 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Кузоватовские вести» - 19 баллов;

ОАУ «Редакция газеты «Волжские зори» - 19 баллов;

ОАУ «Редакция газеты «Карсунский вестник» - 18,8 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Эмет» - 18,8 балла;

ОАУ «Информационное агентство «Ник-медиа» - 18,6 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Сурская правда» - 18,4 балла;

ОАУ «Редакция газеты «Тереньгульские вести» - 18,4 балла;

ОАУ «Информационное агентство «Приволжье-медиа» - 18,4 балла;

ОАУ «Государственная корпорация СМИ «Медиа 73» - 18,4 балла.

Минимальной оценки 0 баллов по данному показателю никто не получил.

Показатель 2.4. Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью по расчётам с поставщиками и подрядчиками.

Негативным считается факт увеличения просроченной кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками. При оценке показателя положительным считается снижение объёма просроченной кредиторской задолженности на конец отчётного периода к объёму просроченной задолженности на 01.01.2024г.

По данному показателю все 26 Учреждений достигли предельную (максимальную) оценку 20 баллов.

Показатель 2.5. Эффективность управления просроченной дебиторской задолженностью по расчётам с поставщиками и подрядчиками.

Негативным считается факт увеличения объёма просроченной дебиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками. При оценке показателя положительным является снижение просроченной дебиторской задолженности на конец отчётного периода к объёму просроченной дебиторской задолженности на 01.01.2024г.

Предельную (максимальную) оценку 20 баллов по данному показателю достигли все 26 Учреждений.

Показатель 2.6. Наличие у Учреждения суммы непогашенной задолженности по поступившим исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Целевым ориентиром для Учреждения является сокращение взыскиваемой суммы по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области по состоянию на конец отчётного периода, по отношению к объёму кассовых расходов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области Учреждения в отчётном периоде.

Предельную (максимальную) оценку 20 баллов по данному показателю достигли 25 Учреждений.

1 Учреждение, ОГКУ «Правительство для граждан», не превысило предельное значение показателя 2% от объема кассовых расходов Учреждения  и получило оценку 19,4 балла.

2.3. Качество управления доходами областного бюджета Ульяновской области.

По итогам 12 месяцев 2024 года в группе показателей данного направления рассчитывались 5 показателей. Удельный вес группы показателей данного направления составляет 20%.

Показатель 3.1. Качество планирования поступлений по налоговым и неналоговым доходам администратора бюджетных средств. Показатель рассчитывается только для казённых учреждений.

Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 15 %.

Негативно расценивается как невыполнение плана формирования
 по налоговым и неналоговым доходам Учреждения, так и значительное перевыполнение плана по налоговым и неналоговым доходам в отчётном периоде.

Предельную (максимальную) оценку 50 баллов по данному показателю достигли 5 Учреждений.

Минимальную оценку 0 баллов получили 2 Учреждения в связи со значительным перевыполнением плана по налоговым и неналоговым доходам, в т.ч.:

ОГКУ «Правительство для граждан» (план перевыполнен на 37%);

ОГКУ «Управление делами Ульяновской области» (план перевыполнен на 36%).

План по доходам по указанным учреждениям был увеличен по итогам 11 месяцев 2024 года на 1,9 млн рублей в связи с перевыполнением. Но в декабре 2024 года были приняты меры по взысканию просроченной дебиторской задолженности, в связи с этим поступление доходов составило 2,3 млн рублей. В конце финансового года возможность корректировки плана по доходам отсутствовала.

Показатель 3.2. Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по неналоговым доходам в областной бюджет Ульяновской области. Показатель рассчитывается только для казённых учреждений.

Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам в областной бюджет Ульяновской области. 

При оценке показателя положительным является снижение просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам на конец отчётного периода к объёму просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам по состоянию на 01.01.2024г.

Предельную (максимальную) оценку 25 баллов по данному показателю достигли 6 Учреждений.

Минимальную оценку 0 баллов получило ОГКУ «Правительство для граждан» в связи с наличием просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам на конец отчётного периода (на 01.01.2024 просроченной дебиторской задолженности у учреждения не было).

Показатель 3.3. Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по доходам от приносящей доход деятельности. Показатель рассчитывается только для автономных учреждений.

Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности по доходам от приносящей доход деятельности. 

При оценке показателя положительным является снижение просроченной дебиторской задолженности на конец отчётного периода к объёму просроченной дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 01.01.2024г.

Предельную (максимальную) оценку 25 баллов по данному показателю достигли все 19 Учреждений. На конец отчетного периода просроченная дебиторская задолженность либо отсутствует (17 учреждений), либо не превышает просроченной дебиторской задолженности на 01.01.2024г. (2 учреждения, ОАУ «Редакция газеты «Путь октября», ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда»).

Показатель 3.4. Отношение общего объема доходов от приносящей доход деятельности Учреждений за отчётный год к году, предшествующему отчётному. Показатель рассчитывается только для автономных учреждений.

Целевым ориентиром является значение показателя, превышающее 105%. Оценивается качество работы по расширению перечня оказываемых Учреждениями услуг на платной основе.

Предельную (максимальную) оценку 50 баллов по данному показателю достигли 8 Учреждений (рост доходов от приносящей доход деятельности в 2024 году по сравнению с 2023 годом составил 5% и более), в том числе:

ОАУ «Редакция газеты «Путь Октября»;

ОАУ «Редакция газеты «Карсунский вестник»;

ОАУ «Редакция газеты «Кузоватовские вести»;

ОАУ «Редакция газеты «Ленинец»;

ОАУ «Информационное агентство «Восток-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Волжские зори»;

ОАУ «Государственная корпорация СМИ «Медиа 73»;

ОАУ «Редакция газеты «Православный Симбирск»;

Рост доходов от приносящей доход деятельности в 2024 году 4 Учреждений составил от 0 до 5%. По данному показателю Учреждения достигли 25 баллов:

ОАУ «Редакция газеты «Кумяк Кюч»;

ОАУ «Редакция газеты «Сурская правда»;

ОАУ «Редакция газеты «Тереньгульские вести»;

ОАУ «Редакция газеты «Барышские вести».

Минимальную оценку 0 баллов получили 7 Учреждений в связи уменьшением доходов от приносящей доход деятельности по сравнению с 2023 годом , в т.ч.:

ОАУ «Информационное агентство «Запад-медиа»;

ОАУ «Информационное агентство «Ник-медиа»;

ОАУ «Информационное агентство «Юг-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Искра»;

ОАУ «Информационное агентство «Приволжье-медиа»;

ОАУ «Редакция газеты «Эмет»;

ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда»

Показатель 3.5. Эффективность работы с невыясненными поступлениями в областной бюджет Ульяновской области.

Негативным считается факт увеличения объема невыясненных поступлений за отчётный период. Целевым ориентиром является отсутствие невыясненных поступлений в отчётном периоде.

По данному показателю все 26 Учреждений достигли предельной (максимальной) оценки 25 баллов.

2.4. Качество осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области

По итогам 2024 года в группе показателей данного направления рассчитывались 3 показателя. Удельный вес группы показателей данного направления составляет 10%. Все показатели рассчитываются только по областным государственным казённым учреждениям.

Показатель 4.1. Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд.

Показатель отражает создание условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

При оценке показателя положительным является если доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем количество заключённых контрактов отчётного периода составляет 20%.

Предельную (максимальную) оценку 30 баллов по данному показателю достигли 3 Учреждения.

3 Учреждения получили по 15 баллов, в т.ч.:

ОГКУ «Правительство для граждан;

ОГКУ «Управление делами Ульяновской области»;

ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области».

Минимальную оценку 0 баллов получило ОГКУ «Агентство по туризму Ульяновской области» в связи с тем, что доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем количество заключённых контрактов отчётного периода составляет более 80%.

Показатель 4.2. Доля участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в заключенных контрактах для обеспечения государственных нужд.

Целевым ориентиром является доля участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в заключённых контрактах для обеспечения государственных нужд в размере не менее 25 %.

Предельную (максимальную) оценку 30 баллов по данному показателю достигли практически все казённые учреждения, за исключением ОГКУ «Агентство по туризму Ульяновской области», которое оценено на 0 баллов.

Показатель 4.3. Доля экономии средств областного бюджета Ульяновской области от закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. 

Показатель отражает эффективность закупок товаров, работ и услуг. При оценке показателя положительным является если доля экономии бюджетных средств от проведения конкурсных процедур составила не менее 5% от начальной цены.

Предельную (максимальную) оценку 40 баллов по данному показателю достигли 5 Учреждений, в т.ч.:

ОГКУ «Дом прав человека Ульяновской области»;

ОГКУ «Правительство для граждан»;

ОГКУ «Управление делами Ульяновской области»;

ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

ОГКУ «Агентство социального питания».

Минимальную оценку 0 баллов получили 2 Учреждения в связи с тем, что доля экономии бюджетных средств от проведения конкурсных процедур составила менее 5% или контракты заключались с единственным участником по итогам аукциона.

2.5.  Качество ведения учёта и составления бюджетной отчётности

По итогам 2024 года в группе показателей данного направления рассчитывались 2 показателя. Удельный вес группы показателей данного направления составляет 5%.

Показатель 5.1. Своевременность представления бюджетной отчётности областными государственными казёнными учреждениями и бухгалтерской отчётности областными государственными автономными и бюджетными учреждениями. 

При оценке показателя положительным считается представление бюджетной отчётности за отчётный период с соблюдением установленных сроков и форм, утверждённых приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», и бухгалтерской отчётности в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н       «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».

Предельную (максимальную) оценку 50 баллов по данному показателю достигли все 26 Учреждений.

Показатель 5.2. Качество формирования бюджетной отчётности областными государственными казёнными учреждениями и бухгалтерской отчётности областными государственными бюджетными и автономными учреждениями.

При оценке показателя положительным считается выполнение всех контрольных соотношений и отсутствие ошибок внутридокументального и междокументального контроля в представленных формах отчётности.

Предельной (максимальной) оценки 50 баллов по данному показателю не достиг никто; 

Все 26 Учреждений получили 25 баллов в связи с допущением ошибок при сдаче бюджетной и бухгалтерской отчётности.

2.6. Качество организации контроля и осуществления внутреннего финансового аудита

По итогам 2024 года в группе показателей данного направления рассчитывался 1 показатель. Удельный вес группы показателей данного направления составляет 5%.

Показатель 6.1. Наличие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, нарушений порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий.

При оценке показателя целевым ориентиром является отсутствие нарушений, выявленных Счётной палатой Ульяновской области и (или) контрольным управлением администрации Губернатора Ульяновской области. 

В связи с тем, что в 2024 году в Учреждениях на проводилось проверок Счётной палатой Ульяновской области и контрольным управлением администрации Губернатора Ульяновской области, предельную (максимальную) оценку 100 баллов по данному показателю достигли все 26 Учреждений.

2.7. Качество организации открытости бюджетного процесса

По итогам 2024 года в группе данного направления рассчитывались:

для казённых учреждений 2 показателя;

для автономных учреждений 4 показателя. 

Удельный вес группы показателей данного направления составляет 10%.

Показатель 7.1. Размещение информации о государственном задании на отчётный финансовый год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru) (далее – официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»). Показатель рассчитывается только по автономным учреждениям.

Целевым ориентиром является размещение областными государственными бюджетными и автономными учреждениями информации о государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) на отчётный финансовый год на официальном сайте в сети «Интернет» до 1 марта отчётного финансового года.

Предельную (максимальную) оценку 25 баллов по данному показателю достигли все 19 Учреждений.

Показатель 7.2. Размещение областными государственными казёнными учреждениями информации о показателях бюджетной сметы на отчётный финансовый год на официальном сайте в сети «Интернет». Показатель рассчитывается только по казённым учреждениям.

Целевым ориентиром является размещение областными государственными казёнными учреждениями информации о показателях бюджетной сметы на отчётный финансовый год на официальном сайте в сети «Интернет» до 1 марта отчётного финансового года.

Предельную (максимальную) оценку 50 баллов по данному показателю достигли все 7 казённых учреждений.

Показатель 7.3. Размещение баланса Учреждения (форма 0503130 – для областных государственных казённых учреждений; форма 0503730 – для областных государственных бюджетных и автономных учреждений) за год, предшествующий отчётному финансовому году, на официальном сайте в сети «Интернет». Максимальная оценка по  данному показателю составляет для казённых учреждений 50 баллов, для автономных учреждений 25 баллов.

Целевым ориентиром является размещение Учреждениями на официальном сайте в сети «Интернет» балансов Учреждений за год, предшествующий отчётному финансовому году, до 1 мая отчётного финансового года.

Предельную (максимальную) оценку достигли все 26 Учреждений.

Показатель 7.4. Размещение плана финансово-хозяйственной деятельности на отчётный финансовый год на официальном сайте в сети «Интернет». Показатель рассчитывается только по автономным учреждениям.

Целевым ориентиром является размещение областными государственными бюджетными и автономными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности на отчётный финансовый год на официальном сайте в сети «Интернет» в срок до 1 марта отчётного финансового года.

Предельную (максимальную) оценку 25 баллов по данному показателю достигли  все 19 Учреждений.

Показатель 7.5. Размещение отчёта о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного имущества за год, предшествующий отчётному финансовому году на официальном сайте в сети «Интернет». Показатель рассчитывается только по автономным учреждениям.

Целевым ориентиром является размещение областными государственными бюджетными и автономными учреждениями отчёта о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного имущества за год, предшествующий отчётному финансовому году на официальном сайте в сети «Интернет» до  1 мая отчётного финансового года.

Предельную (максимальную) оценку 25 баллов по данному показателю достигли  все 19 Учреждений.

2.8. Качество управления активами

По итогам 2024 года в группе показателей данного направления рассчитывались 2 показателя. Удельный вес группы показателей данного направления составляет 5%.

Показатель 8.1. Динамика объёмов материальных запасов Учреждения.

Негативно расценивается значительный рост стоимости материальных запасов Учреждения на конец отчётного года в сравнении с индексом дефлятором в отчётном году. Индекс дефлятор в 2024 году составил 109,4. 

Предельную (максимальную) оценку 50 баллов по данному показателю достигли   22 Учреждения. Рост стоимости материальных запасов за 2024 год у Учреждений не превысил 109,4%.

2 Учреждения получили оценку 25 баллов (рост стоимости материальных запасов превысил индекс дефлятор, но не превысил максимально допустимое значение показателя в 121 %) , в т.ч.:

ОГКУ «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева» - рост 110,4 %;

ОАУ «Редакция газеты «Православный Симбирск» - рост 115,6.

Минимальную оценку 0 баллов получили 2 Учреждения (рост стоимости материальных запасов превысил 121%), в т.ч.:

ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» (в конце 2024 года был осуществлен большой объем закупок, в том числе вещевое имущество, запасные части к автомобилям, пожарный и спасательный инвентарь, автошины для пожарных автомобилей, пожарно-техническое вооружение);

ОАУ «Редакция газеты «Волжские зори» (в конце 2024 года произведена закупка бумаги для издания газет).

Показатель 8.2. Проведение Учреждением инвентаризации.

Позитивно рассматривается факт заполнения Учреждением в годовой бюджетной отчётности таблицы «Сведения о проведении инвентаризации» и отсутствие расхождений с данными бюджетного учёта. 

Предельную (максимальную) оценку 50 баллов по данному показателю достигли  все 26 Учреждений. 

3. Итоги оценки качества финансового менеджмента за 2024 год

3.1. Рейтинг областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Ульяновской области, по качеству финансового менеджмента. 

По результатам итоговой оценки мониторинга Учреждений проведено ранжирование в соответствии с полученными значениями.

Также по результатам итоговой оценки Учреждений присваивается группа качества финансового менеджмента.

Средняя итоговая оценка по Учреждениям за 2024 год составила 91,14 балла.

На основании итоговой оценки и присвоения группы качества финансового менеджмента составляется рейтинг Учреждений.

Учреждения, итоговая оценка мониторинга которых соответствует
 I группе качества финансового менеджмента, характеризуется высоким качеством финансового менеджмента.

II группа - надлежащее качество финансового менеджмента Учреждений.

III группа - ненадлежащее качество финансового менеджмента Учреждений.

 

№ п/п	Наименование Учреждения	Итоговая оценка, в баллах	Рейтинг Учреждения
	1. Учреждения с высоким качеством финансового менеджмента
1.1.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Путь Октября»	98,75	1
1.2.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Кузоватовские вести»	98,38	2
1.3.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Карсунский вестник»	98,30	3
1.4.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Ленинец»	97,37	4
1.5.	Областное государственное казённое учреждение «Агентство социального питания»	97,23	5
1.6.	Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Восток-медиа»	97,17	6
1.7.	Областное автономное учреждение «Государственная корпорация СМИ «Медиа 73»»	95,92	7
1.8.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Православный Симбирск»	95,66	8
1.9.	Областное государственное казённое учреждение «Дом прав человека Ульяновской области»	95,18	9
1.10.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Кумяк Кюч»	93,48	10
1.11.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Сурская правда»	93,21	11
1.12.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Тереньгульские вести»	93,20	12
1.13.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Барышские вести»	91,66	13
1.14.	Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»	90,72	14
1.15.	Областное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева»	89,96	15
1.16.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Волжские зори»	88,57	16
1.17.	Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Запад-медиа»	88,51	17
1.18.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Эмет»	88,32	18
1.19.	Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Ник-медиа»	88,23	19
1.20.	Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Приволжье-медиа»	88,16	20
1.21.	Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Юг-медиа»	87,59	21
1.22.	Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Искра»	87,48	22
1.23.	Областное государственное казённое учреждение «Агентство по туризму Ульяновской области»	86,60	23
	2. Учреждения с надлежащим качеством финансового менеджмента
2.1.	Областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Ульяновская правда»	84,80	24
2.2.	Областное государственное казённое учреждение «Управление делами Ульяновской области»	78,10	25
2.3.	Областное государственное казённое учреждение «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области»	76,96	26
	3. Учреждения с ненадлежащим качеством финансового менеджмента
	-	-	-

 

 

РЕЗУЛЬТАТЫ Годового мониторинга качества финансового менеджмента по Учреждениям по итогам 2024 года   № п/п Наименование областного государственного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Правительство Ульяновской области Итоговая оценка мониторинга качества финансового менеджмента (далее – мониторинг)  в баллах Наименование направления мониторинга качество финансового планирования качество управления расходами областного бюджета Ульяновской области качество управления доходами областного бюджета Ульяновской области качество осуществления закупок товаров, работ  и услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области качество ведения учёта и составления бюджетной отчётности качество организации контроля и осуществления внутреннего финансового аудита качество организации открытости бюджетного процесса качество управления активами оценка  в баллах оценка  в баллах оценка  в баллах оценка  в баллах оценка  в баллах оценка  в баллах оценка  в баллах оценка  в баллах 1 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Путь Октября» 98,75 20,00 35,00 20,00   3,75 5,00 10,00 5,00 2 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Кузоватовские вести» 98,38 20,00 34,63 20,00   3,75 5,00 10,00 5,00 3 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Карсунский вестник» 98,30 20,00 34,55 20,00   3,75 5,00 10,00 5,00 4 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Ленинец» 97,37 18,62 35,00 20,00   3,75 5,00 10,00 5,00 5 Областное государственное казённое учреждение «Агентство социального питания» 97,23 13,48 30,00 20,00 10,00 3,75 5,00 10,00 5,00 6 Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Восток-медиа» 97,17 20,00 33,42 20,00   3,75 5,00 10,00 5,00 7 Областное автономное учреждение «Государственная корпорация СМИ «Медиа 73»» 95,92 17,70 34,47 20,00   3,75 5,00 10,00 5,00 8 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Православный Симбирск» 95,66 18,16 35,00 20,00   3,75 5,00 10,00 3,75 9 Областное государственное казённое учреждение «Дом прав человека Ульяновской области» 95,18 11,43 30,00 20,00 10,00 3,75 5,00 10,00 5,00 10 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Кумяк Кюч» 93,48 20,00 34,73 15,00   3,75 5,00 10,00 5,00 11 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Сурская правда» 93,21 20,00 34,46 15,00   3,75 5,00 10,00 5,00 12 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Тереньгульские вести» 93,20 20,00 34,45 15,00   3,75 5,00 10,00 5,00 13 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Барышские вести» 91,66 20,0 32,91 15,00   3,75 5,00 10,00 5,00 14 Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» 90,72 10,97 30,00 20,00 8,5 3,75 5,00 10,00 2,50 15 Областное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева» 89,96 11,46 30,00 20,00 6,00 3,75 5,00 10,00 3,75 16 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Волжские зори» 88,57 18,49 28,83 20,00   3,75 5,00 10,00 2,50 17 Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Запад-медиа» 88,51 20,00 34,76 10,00   3,75 5,00 10,00 5,00 18 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Эмет» 88,32 20,00 34,57 10,00   3,75 5,00 10,00 5,00 19 Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Ник-медиа» 88,23 20,00 34,48 10,00   3,75 5,00 10,00 5,00 20 Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Приволжье-медиа» 88,16 20,00 34,41 10,00   3,75 5,00 10,00 5,00 21 Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Юг-медиа» 87,59 18,87 34,98 10,00   3,75 5,00 10,00 5,00 22 Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Искра» 87,48 18,91 34,82 10,00   3,75 5,00 10,00 5,00 23 Областное государственное казённое учреждение «Агентство по туризму Ульяновской области» 86,60 12,85 30,00 20,00 0,00 3,75 5,00 10,00 5,00 24 Областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Ульяновская правда» 84,80 16,51 34,54 10,00   3,75 5,00 10,00 5,00 25 Областное государственное казённое учреждение «Управление делами Ульяновской области» 78,10 8,85 27,00 10,00 8,50 3,75 5,00 10,00 5,00 26 Областное государственное казённое учреждение «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» 76,96 9,90 29,80 5,00 8,50 3,75 5,00 10,00 5,00   Средний итог оценки 91,14 17,16 32,96 15,58 7,36 3,75 5,00 10,00 4,71

3.2. Рекомендации областным государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Ульяновской области, по качеству финансового менеджмента

По итогам проведения мониторинга качества финансового менеджмента по итогам 2024 года Учреждениям рекомендуется обеспечить:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, а также региональных нормативных правовых актов, проводить мониторинг обновления нормативной правовой базы;

ответственное отношение к планированию и расходованию бюджетных средств в течение года;

ответственное отношение и контроль Учреждений к формированию прогноза кассовых выплат, регистрации бюджетных обязательств и их проверке в течение финансового года;

повышение качества администрирования доходов областного бюджета Ульяновской области;

контроль за состоянием кредиторской и дебиторской задолженности, недопущение образования просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, своевременное взыскание дебиторской задолженности;

размещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru) Учреждениями всей необходимой информации с соблюдением сроков;

представление информации для проведения оценки качества финансового менеджмента строго в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.03.2025 № 93-пр; 

проведение анализа замечаний, отраженных в настоящем сводном отчёте.