Заключение технической комиссии по рассмотрению аварийной ситуации на объекте капитального строительства «Реконструкция моста по ул. Минаева с подходами» по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск»
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Агентства-
главный государственный
жилищный инспектор
Ульяновской области
__________А.В.Карлин
«_10_»__ноября 2023 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
технической комиссии по рассмотрению аварийной ситуации на объекте капитального строительства «Реконструкция моста по ул. Минаева с подходами» по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск»
05.10.2023 в адрес Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее – Агентство) поступило извещение о возникновении аварийной ситуации при реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция моста по ул. Минаева с подходами» (далее-объект) по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск». Распоряжением от 09.10.2023 № 68-р «О создании технической комиссии» Агентством создана техническая комиссия по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
В ходе рассмотрения технической комиссией установлено следующее. Реконструкция объекта капитального строительства «Реконструкция моста по ул. Минаева с подходами» по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск» осуществляется в соответствии с проектной документацией разработанной ЗАО «Институт Гипротрансмост-Ульяновск», шифр ГТ-200902, получившей положительное заключение ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза», на основании разрешения на строительство от 04.02.2022 № 73-73-012-2022 выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, срок действия до 04.02.2024.
Согласно разрешению на строительство застройщиком на объекте является МБУ «Стройзаказчик».
Представителем застройщика по выполнению функций строительного контроля на объекте является ФАУ «РОСДОРНИИ» на основании контракта на проведение строительного контроля от 24.06.2022 № 0168500000622001814.
Лицом, осуществляющим строительство, является ООО «Самаратрансстрой», заключившее контракт № 0168500000621004325 с МБУ «Стройзаказчик».
АО «Гипростроймост» является субподрядчиком на основании заключенного договора субподряда от 23.09.2023г. № С-94/2022 с ООО «Самаратрансстрой» .
Согласно представленной в Агентство объяснительной записки водителя автомобиля Жугарева В.В. следует, что 29.09.2023 работы по устройству свай на объекте не производились и осуществлялись пуско-наладочные работы на копровой установке «Franki». Около 14-40 часов беседуя в кабине с сотрудником АО «Гипростроймост» услышали посторонний шум, выйдя из кабины обнаружили упавшую, лежащую на земле бадью для подачи бетона, в которой при первом осмотре обнаружили погибшего копровщика Кормилицина О.Б.
Технической комиссией в ходе рассмотрения представленных документов установлено, что пострадавший Кормилицин О.Б. являлся сотрудником АО «Гипростроймост», на основании трудового договора от 02.08.2023г. № 64-ТД и назначен на должность копровщика. Согласно записи в журнале производства работ, 29.09.2023 работы по устройству свай на объекте не производились. В указанный день осуществлялись пуско-наладочные работы на копровой установке. Данный вид работ входил в должностные обязанности Кормилицина О.Б., в соответствии с должностной инструкцией копровщика (прилагается). Для предотвращения несчастных случаев на производстве Кормилицин О.Б. получил вводный инструктаж 02.08.2023г., что следует из записи журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда (предоставлен).
Согласно п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, выполнение требований безопасности труда, в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
В соответствии с положением постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль);
б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;
в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;
г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
д) приемка законченных видов (этапов) работ;
е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.
В своих пояснениях главный инженер АО «Гипростроймост» Дурбан В.В. пояснил, что 29.09.2023 находился на объекте, на котором проходило служебное совещание. Около 15-00 часов ему поступила информация по телефону о несчастном случае от Зарипова Р.Р.
Представитель лица осуществляющего строительство ООО «Самаратрансстрой» начальник участка Веденин Р.С. пояснил, что 29.09.2023 находился на объекте, на котором проходило служебное совещание. Ему сообщили о несчастном случае, когда он находился на проводившем совещании.
Представитель застройщика МБУ «Стройзаказчик» Вахитов Ш.К. пояснил, что 29.09.2023 находился на объекте, на котором проходило служебное совещание. О несчастном случае ему сообщил главный инженер АО «Гипростроймост» Дурбан В.В. во время проведения совещания.
Представитель застройщика по строительному контролю ФАУ «РОСДОРНИИ» Мамедов О.А. пояснил, что 29.09.2023 при возвращении на объект из лаборатории ему сообщил о несчастном случае Представитель застройщика МБУ «Стройзаказчик» Вахитов Ш.К.
Вышеуказанные пояснения приняты к сведению комиссии.
На рассмотрение комиссии представлены следующие документы:
- извещение о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
- извещение о начале строительства объекта капитального строительства «Реконструкция моста по ул. Минаева с подходами» по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск»;
- разрешение на строительство от 04.02.2022 № 73-73-012-2022
- приказ от 20.01.2023 № 04/02-01 «О возложении обязанностей по осуществлению строительного контроля» на Вахитова Ш.К.;
- приказ от 18.05.2023 № 55/1-ПОР «О назначении ответственных строительному контролю» Мамедов О.А.;
- приказ от 30.03.2022 № 23 «О назначении лиц ответственных за осуществление строительства, за выполнение работ подлежащим освидетельствованию и за осуществление функции строительного контроля» на Веденина Р.С.;
- приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от 21.01.2020 № 11-лс на Дурбана В.В.;
- ППР № 03/2022-ППР (проект производства работ);
- ПОС шифр ГТ-200902-ПОС (проект организации строительства);
- журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
- общий журнал работ № 1;
- - журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- акт передачи строительной площадки от 27.07.2023;
- инструкция № 29 по охране труда для копровщика;
- должностная инструкция копровщика;
- приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от 02.08.2023 № 93-лс;
- трудовой договор от 02.08.2023 № 64-ТД с Кормилициным О.Б.;
- должностная инструкция главного специалиста отделения мониторинга качества дорожных работ Оренбургского филиала ФАУ «РОСДОРНИИ»;
- должностная инструкция главного специалиста по инженерным сетям ООО «Самаратрансстрой»;
- должностная инструкция производителя работ (прораба) ООО «Самаратрансстрой»;
- должностная инструкция начальника участка ООО «Самаратрансстрой»;
- должностная инструкция главного инженера АО «Гипростроймост»;
- объяснительная записка заместителя директора МБУ «Стройзаказчик» Вахитова Ш.К. от 08.11.2023;
- объяснительная записка специалиста ФАУ «РОСДОРНИИ» Мамедова О.А.;
- объяснительная записка ООО «Самаратрансстрой» Веденина Р.С.;
- объяснительная записка главного инженера АО «Гипростроймост» Дурбана В.В.;
- пояснительная записка водителя АО «Гипростроймост» Жугарева В.В.;
Рассмотрев предоставленные документы и письменные объяснения, представленные застройщиком, представителем застройщика по строительному контролю, лицом, осуществляющим строительство, субподрядной организацией комиссия пришла к следующему выводу:
на основании представленных документов, установлено, что нарушений требований проектной документации ГТ-200902-ПОС 5.1, проекта производства работ шифр 03/2022 ППР при реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция моста по ул. Минаева с подходами» (далее-объект) по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск не установлено.
По результатам рассмотрения комиссия пришла к выводу о том, что информацию о несчастном случае необходимо направить в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области (Роструд).
А.В.Карлин
Д.В. Суранов
Т.Г. Левушкина
И.М.Никоноров
А.Р.Мегдеев
Н.Д. Шайхадинова
