Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 18 мая 2020 года
1. О проекте закона Ульяновской области «Об исполнении областного бюджета Ульяновской области за 2019 год»
За 2019 год в бюджет Ульяновской области поступили налоговые и неналоговые доходы в общей сумме 46 659,1 млн рублей. Выполнение плана составило 95,9%. При этом к первоначально утверждённому плану на 2019 год исполнение составило 105,3%. По сравнению с 2018 годом объём налоговых и налоговых доходов увеличился на 1 659,1 млн рублей, или на 3,7%.
В структуре налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Ульяновской области наибольший удельный вес приходится на: акцизы – 34,3%; налог на доходы физических лиц – 24,7%; налог на прибыль организаций – 24,0%; налог на имущество организаций – 7,1%, прочие налоговые и неналоговые доходы – 9,9%.
Дотации из федерального бюджета поступили в полном объёме в сумме 4 685,8 млн рублей.
Субсидии из федерального бюджета поступили в сумме 3 414,0 млн рублей, субвенции – 2 779,0 млн рублей, иные межбюджетные трансферты – 3 248,8 млн рублей.
За счёт всех доходных источников и привлечённых заёмных средств расходы областного бюджета Ульяновской области за 2019 год составили 63 177,1 млн рублей.
В ходе исполнения областного бюджета выполнены все социальные обязательства перед населением региона и работниками бюджетной сферы. На финансирование отраслей социально-культурной сферы (образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт), а также на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Ульяновской области было направлено 44 980,8 млн рублей.
При этом 97,3% всех расходов областного бюджета Ульяновской области за 2019 год финансировалось через государственные программы. В абсолютной сумме на реализацию государственных программ Ульяновской области за 2019 год было направлено на 7 221,0 млн рублей больше, чем за 2018 год, или 61 470,3 млн рублей. Годовой план выполнен на 98,4%.
На непрограммные направления деятельности за 2019 год было направлено 1 706,7 млн рублей или 95,8% от годового плана. Доля расходов на реализацию непрограммных направлений деятельности в общем объёме расходов областного бюджета составила 2,7%.
По государственной программе «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2021 годы за 2019 год расходы исполнены в сумме 10 898,5 млн рублей или на 99,2% от годового плана.
В целях эффективного развития системы образования на реализацию государственной программы «Развитие и модернизация образования Ульяновской области» на 2014-2021 годы за 2019 год направлено 13 449,0 млн рублей, что составило 99,8% от годового плана. При этом 67,1% всех расходов по названной программе или 9 021,1 млн рублей было перечислено на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного образования в муниципальных дошкольных образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях.
По государственной программе «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014-2021 годы исполнение сложилось в сумме 12 875,6 млн рублей или на 99,6% от годового плана, при этом на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также на создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей, было направлено 9 752,6 млн рублей.
По государственной программе «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2021 годы исполнение расходов сложилось в сумме 1 956,5 млн рублей
По государственной программе «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2021 годы» расходы исполнены в сумме 2 170,5 млн рублей или на 99,3% от годового плана.
По государственной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2021 годы исполнение расходов сложилось в сумме 925,1 млн рублей или на 99,7% от годового плана.
По государственной программе «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2021 годы расходы исполнены в сумме 6 331,8 млн рублей.
По государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2021 годы исполнение расходов сложилось в сумме 2 833,7 млн рублей или на 98,9% от годового плана. При этом около 80,5% всех расходов по названной программе или 2 280,2 млн рублей было направлено на поддержку сельхозтоваропроизводителей.
Решение Правительства:
1.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «Об исполнении областного бюджета Ульяновской области за 2019 год».
1.2. Принять проект распоряжения Губернатора Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об исполнении областного бюджета Ульяновской области за 2019 год».
1.3. Назначить исполняющего обязанности Министра финансов Ульяновской области Жаринову Л.Л. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об исполнении областного бюджета Ульяновской области за 2019 год».
Голосование: единогласно.
2. О проекте распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2020 года»
Общий объём доходов областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2020 года составил 11 815,3 млн рублей или 17,4% от годового плана. По сравнению с соответствующим периодом 2019 года поступления уменьшились на 484,2 млн рублей или на 3,9% за счёт налоговых и неналоговых доходов.
Объём налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2020 года составил 8 860,8 млн рублей или 17,5% от годового плана. По сравнению с первым кварталом 2019 года поступления уменьшились на 1 544,2 млн рублей или на 14,8%.
Основная доля поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет Ульяновской области обеспечена поступлениями акцизов (29,4%), налога на доходы физических лиц (28,4%), налога на прибыль организаций (27,0%).
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в целом поступили в сумме 2 601,0 млн рублей или на 13,9% от годового плана.
Поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет за первый квартал 2020 года составили 2 518,7 млн рублей или 20,3% от годового плана. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года поступления налога уменьшились на 46,8 млн рублей или на 1,8%.
Налог на прибыль организаций за первый квартал 2020 года поступил в сумме 2 394,4 млн рублей или на 21,1% от годового плана. По сравнению с первым кварталом 2019 года поступления налога снизились на 1 254,0 млн рублей или на 34,4%, в связи с перечислением налогоплательщиками авансовых платежей в декабре 2019 года, а также в связи с уменьшением поступлений от основных налогоплательщиков по причине снижения объёмов производства.
Налог на имущество организаций поступил в сумме 457,8 млн рублей.
Неналоговые доходы за первый квартал 2020 года поступили в общей сумме 227,7 млн рублей. Годовой план выполнен на 19,4%. По сравнению с первым кварталом 2019 года поступления увеличились на 10,5 млн рублей или на 4,8% за счёт следующих доходных источников:
- штрафы, санкции, возмещение ущерба;
- платежи при пользовании недрами.
Общая сумма безвозмездных поступлений в областной бюджет Ульяновской области составила 2 954,5 млн рублей. К уровню соответствующего периода прошлого года поступления увеличились на 1 060,0 млн рублей или на 56,0%. Годовой план выполнен на 17,1%.
Дотации из федерального бюджета поступили в сумме 1 453,5 млн рублей или на 30,6% от годового плана, в том числе дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 876,6 млн рублей, дотация на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы – 336,9 млн рублей, дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией – 240,0 млн рублей.
Субсидии из федерального бюджета перечислены в сумме 507,6 млн рублей или на 8,9% от годового плана и на 189,9 млн рублей или на 59,8% больше, чем за первый квартал 2019 года.
Субвенции бюджету Ульяновской области поступили в сумме 733,7 млн рублей или на 20,2% от годового плана. К уровню соответствующего периода 2019 года этот показатель выше на 91,8 млн рублей или на 14,3%.
Иные межбюджетные трансферты поступили в сумме 100,4 млн рублей или на 3,3% от годового плана. По сравнению с соответствующим периодом 2019 года поступления увеличились на 56,9 млн рублей или в 2,3 раза.
Расходы областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2020 года исполнены в сумме 13 308,7 млн рублей или на 19,3% от годового плана. К уровню соответствующего периода прошлого года расходы в целом уменьшились на 488,0 млн рублей или на 3,5%.
По-прежнему наибольший удельный вес в расходах областного бюджета Ульяновской области занимают расходы на обеспечение публичных услуг в сфере социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. Удельный вес этих расходов в общей сумме расходов областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2020 года составил 73,7% (9 808,7 млн рублей). К уровню соответствующего периода 2019 года расходы на названные цели увеличились на 29,2 млн рублей или на 0,3%.
При этом 98,0% всех расходов областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2020 года или 13 039,6 млн рублей финансировалось через государственные программы. Удельный вес этих расходов остался на уровне аналогичного периода прошлого года.
По государственной программе «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» исполнение сложилось в сумме 3 237,8 млн рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года расходы увеличились на 5,3% или на 164,0 млн рублей.
По государственной программе «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» исполнение сложилось в сумме 3 363,1 млн рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года расходы увеличились на 87,1млн рублей или на 2,7%.
На оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также на создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей было направлено 2 755,4 млн рублей или 81,9% всех расходов по названной государственной программе.
По состоянию на 01.04.2020 года меры социальной поддержки граждан, установленные федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области, оказаны в полном объёме.
По государственной программе «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» исполнение сложилось в сумме 2 518,6 млн рублей, что больше соответствующего периода 2019 года на 180,8 млн рублей или на 7,7%.
По государственной программе «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» исполнение сложилось в сумме 386,9 млн рублей. При этом 54,8% всех расходов по названной программе или 212,1 млн рублей было направлено на обеспечение деятельности областных государственных учреждений культуры.
По государственной программе «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области» расходы исполнены в сумме 347,5 млн рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года расходы по названной программе уменьшились на 521,6 млн рублей или на 60,0%.
По государственной программе «Развитие транспортной системы Ульяновской области» исполнение сложилось в сумме 683,5 млн рублей.
По государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» исполнение сложилось в сумме 186,7 млн рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года расходы уменьшились на 368,3 млн рублей или на 66,4%.
По государственной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» исполнение сложилось в сумме 216,6 млн рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2019 года расходы по названной программе уменьшились на 46,9 млн рублей или на 17,8%.
На выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Ульяновской области было направлено 513,5 млн рублей.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов перечислены бюджетам муниципальных районов и городских округов в сумме 112,5 млн рублей.
Комплекс принимаемых мер по обеспечению сбалансированности регионального бюджета за счёт мобилизации дополнительных доходов, привлечения средств, повышения эффективности бюджетных расходов и улучшения структуры государственного долга позволил профинансировать не только социально значимые статьи расходов, но и запланированные программные мероприятия.
Решение Правительства:
2.1. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2020 года».
Голосование: единогласно.
3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».
Данным законопроектом вносятся изменения в параметры областного бюджета в связи с увеличение доходной и расходной частей областного бюджета, перераспределением средств внутри расходных статей.
В целом доходная часть областного бюджета в 2020 году увеличивается на 981,8 млн руб. Общий объём доходов составит 66 млрд 556,3 млн руб.
В целом расходная часть областного бюджета в 2020 году увеличивается на 981,8 млн руб. Общий объём расходов составит 70 млрд 963,4 млн руб.
Дефицит областного бюджета в 2020 году не меняется и составляет 4 млрд 407,1 млн руб.
1. В соответствии с Федеральным законом от 18.03.2020 № 52-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.02.2020 № 124п:
1) увеличивается доходная часть областного бюджета на сумму 979857,4 тыс. рублей в связи с выделением бюджету Ульяновской области из федерального бюджета субсидии на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно. В расходной части на эту сумму увеличиваются ассигнования Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области;
2) увеличивается доходная часть областного бюджета на сумму 225,0 тыс. рублей в связи с выделением бюджету Ульяновской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. В расходной части областного бюджета увеличиваются ассигнования Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области;
2. На основании обращения Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 29.04.2020 № 73-ИОГВ-12.01/2819вн, от 06.05.2020 № 73-ИОГВ-12.01/2902вн увеличивается доходная часть областного бюджета на общую сумму 1681,326 тыс. рублей, в том числе:
- от благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко на 270,0 тыс. рублей;
-от Фонда поддержки детей в рамках программы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на 1005,326 тыс. рублей;
- от Благотворительного фонда «Ключ» ОГКУСО СРЦ и для несовершеннолетних «Причал надежды» в г. Ульяновске на 400,0 тыс. рублей;
- благотворительной помощи ОГКУСО «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка» на 6,0 тыс. рублей.
В расходной части на эту сумму увеличиваются ассигнования Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области на содержание подведомственных учреждений социального обслуживания.
3. В связи с передачей нормативов отчислений налога на профессиональный доход муниципальным образованиям Ульяновской области в доходной части областного бюджета уменьшается налог на профессиональный доход на 3700,0 тыс. рублей, одновременно на эту сумму увеличиваются доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства.
4. В целях экономии расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области, планируется провести замещение коммерческих кредитов с наиболее высокими процентными ставками выпуском государственных ценных бумаг и новыми коммерческими кредитами с низкими размерами платы за пользование.
В связи с чем, планируется в 2020 году увеличить на 4000000,0 тыс. рублей размер денежных средств, направляемых на размещение государственных ценных бумаг, увеличить привлечение коммерческих заимствований на 4000000,0 тыс. рублей, и увеличить объёмы погашения кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации на 8000000,0 тыс. рублей.
Соответственно вносятся изменения в Программу государственных заимствований Ульяновской области на 2020 год в части увеличения объёма государственных ценных бумаг на 4 000 000,0 тыс. рублей, увеличения объёма привлечения и объёма погашения кредитов от кредитных организаций на сумму 4 000 000,0 тыс. рублей и 8 000 000,0 тыс. рублей соответственно.
Кроме того, увеличиваются бюджетные ассигнования 2020 года на финансовое обеспечение деятельности Министерства финансов Ульяновской области на сумму 8200,0 тыс. рублей за счёт уменьшение расходов, связанных с исполнением решений, принятых судебными органами на 2020 год на сумму 8200,0 тыс. рублей. Данные средства будут направлены на расходы по организации выпуска, размещению и обращению государственных облигаций Ульяновской области 2020 года.
5. В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 03.04.2020 № 158-пр «О перераспределении средств» средства областного бюджета перераспределяются в общей сумме 600036,5 тыс. рублей, в том числе уменьшаются ассигнования:
Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области на приобретение трамваев и троллейбусов (лизинг) – 160000,0 тыс. рублей;
Министерства физической культуры Ульяновской области с государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области» в общей сумме 107800,0 тыс. рублей, в том числе:
- на создание скейт-парка в г.Ульяновске – 27800,0 тыс. рублей;
- на выплату возмещения ИП Г.М.Матевосян за изъятый земельный участок – 80000,0 тыс. рублей;
- Правительства Ульяновской области в общей сумме 88000,0 тыс. рублей, в том числе:
- на обеспечение функционирования государственной информационной системы Центра управления регионом – 66300,0 тыс. рублей;
- субсидии социально-ориентированным некоммерческим организациям – 14500,0 тыс. рублей;
- субсидии Фонду развития информационных технологий Ульяновской области (мероприятия Улкэмп, Риф, Стачка) – 1200,0 тыс. рублей;
- на рекламно-информационное обеспечение развития туризма – 6000,0 тыс. рублей;
- Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области на мероприятия по выполнению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов – 50000,0 тыс. рублей;
- Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области с мероприятий государственных программ Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области», «Научно-технологическое развитие Ульяновской области» и с непрограммного мероприятия «Внесение членского взноса Ульяновской области в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России» – 46100,0 тыс. рублей;
- Законодательного Собрания Ульяновской области на обеспечение деятельности – 26000,0 тыс. рублей;
- Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области с мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» - 22900,0 тыс. рублей;
- Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области
в общей сумме 48856,3 тыс. рублей, в том числе:
- с государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области» на строительство малого плавательного бассейна спортивного комплекса «Торпедо» – 25000,0 тыс. рублей;
- на реставрацию ОГКУ «Ивановский детский дом им. А.Матросова – Центр патриотического воспитания» – 17556,3 тыс. рублей;
- на разработку ПСД берегоукрепительные сооружения в Куйбышевском водохранилище р.п. Ст.Майна – 6300,0 тыс. рублей;
- Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в общей сумме 15943,7 тыс. рублей, в том числе:
-на проведение социально-значимых мероприятий -1500,0 тыс. рублей;
- на содержание подведомственных учреждений – 14443,7 тыс. рублей
- Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области на проведение социально-значимых мероприятий в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» – 15800,0 тыс. рублей;
- Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области с мероприятий государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области» - 18636,5 тыс. рублей.
Средства в общей сумме 600036,5 тыс. рублей направляются на пополнение резервного фонда Правительства Ульяновской области в целях оперативного финансирования мероприятий, связанных с предотвращением ухудшения экономической ситуации и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
Решение Правительства:
3.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».
3.2. Принять проект распоряжения Губернатора Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».
3.3. Назначить исполняющего обязанности Министра финансов Ульяновской области Жаринову Л.Л. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
4. О проекте закона Ульяновской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области за 2019 год»
Принятие законопроекта обусловлено необходимостью утверждения отчета об исполнении бюджета Фонда за 2019 год.
Общая сумма доходов ТФОМС Ульяновской области в 2019 году составила 14987691,9 тыс. рублей (99,5% к плановым значениям). В сравнении с 2018 годом объём доходов увеличился на 7,6%.
Наибольший удельный вес в общей величине доходов, 97,9%, имеют субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов, поступившие в соответствии с планом в сумме 14677301,2 тыс. рублей.
Также, в бюджет Фонда поступили средства:
- межбюджетные трансферты из бюджета Ульяновской области на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы ОМС, в сумме 45000,0 тыс. рублей.
- прочие межбюджетные трансферты (средства по межтерриториальным расчётам за пролеченных иногородних граждан) в сумме 138998,0 тыс. рублей (72,3% к плановым значениям);
- прочие неналоговые доходы и штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах в общей сумме 133160,4 тыс. рублей (88,4% к плановым значениям);
- доходы бюджетов ТФОМС от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 1579,2 тыс. рублей (80,9% к плановым значениям).
Расходы Фонда в 2019 году производились в соответствии с утвержденным бюджетом на 2019 год, а также с учетом фактических поступлений средств и составили 14921598,4 тыс. рублей (98,8% к плановым значениям).
По состоянию на 01.01.2020 остаток на лицевом счёте в органе казначейства составлял 99794,6 тыс. рублей.
Таким образом, исполнение бюджета ТФОМС Ульяновской области в 2019 году позволило обеспечить бесперебойное финансирование медицинских организаций в рамках реализации Территориальной программы ОМС жителей Ульяновской области.
Решение Правительства:
4.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области за 2019 год».
4.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области за 2019 год».
4.3. Назначить директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области Буцкую Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области за 2019 год».
Голосование: единогласно.
5. О проекте закона Ульяновской области «О внесение изменений в закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
В соответствии с приказом Министерства финансов России в приложение 1 введены дополнительные коды доходов бюджета Фонда.
В приложении «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2020 год» уточняется величина остатка средств, образовавшегося на 01.01.2020 года с 15237,1 тыс. рублей до 99794,6 тыс. рублей.
Общая сумма доходов по проекту бюджета Фонда в 2020 году увеличивается на 82 411,7 тыс. рублей и составит 16 092 452,2 тыс. рублей против 16 010 040,5 тыс. рублей, утверждённых Законом Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Общая сумма расходов по проекту бюджета Фонда в 2020 году увеличивается на 166 969,2 тыс. рублей в сравнении с утвержденной величиной и составит 16 192 246,8 тыс. рублей.
Подлежат корректировке расходы на здравоохранение с 15 951 765,0 тыс. рублей до 16 118 734,2 тыс. рублей (увеличиваются на 166 969,2 тыс. рублей).
Кроме того, в статье 6 уточняется размер средств нормированного страхового запаса Фонда на 2020 год с 1397243,3 тыс. рублей до 1579384,6 тыс. рублей в связи с выделением межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в размере 171,4 млн. рублей, а также превышением фактического остатка средств нормированного страхового запаса ТФОМС Ульяновской области, переходящего с 2019 года на 2020 год над ранее планируемым на 10,8 млн рублей.
Решение Правительства:
5.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесение изменений в закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
5.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О внесение изменений в закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
5.3. Назначить директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области Буцкую Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесение изменений в закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Голосование: единогласно.
6. О проекте закона Ульяновской области «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда»
Налог, подлежащий уплате иностранными гражданами на территории Ульяновской области (стоимость патента) рассчитывается как произведение базовой стоимости патента и регионального коэффициента, который ежегодно устанавливается Законом Ульяновской области (на 2020 год коэффициент равен 1,63).
При расчёте величины коэффициента на 2021 год учитывался средний размер начисленной заработной платы по видам экономической деятельности, в которые наиболее активно привлекалась иностранная рабочая сила, который составил за 10 месяцев 2019 года (на момент составления расчёта) 29001,64 руб., соответственно средний размер налога на доходы физических лиц составил 3770,21 руб.
Отсюда региональный коэффициент рассчитан как отношение среднего размера НДФЛ, уплачиваемого российскими работниками при средней заработной плате 29001,64 руб. к базовой стоимости патента в 2020 году.
По предварительным оценкам, принятие закона Ульяновской области «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда» позволит получить в 2021 году НДФЛ, уплачиваемый иностранными гражданами, в консолидированный бюджет Ульяновской области в сумме 136 млн. рублей, в том числе в областной бюджет – 115 млн. рублей.
Решение Правительства:
6.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
6.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
6.3. Назначить руководителя Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Дронову С.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
Голосование: единогласно.
7. О проекте закона Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года
Целью данного законопроекта является передача ряда полномочий, предусмотренных частью 5 статьи 5 Федерального закона № 8-ФЗ от 25.01.2002 года «О Всероссийской переписи населения» на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года:
обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
Передача данных полномочий органам местного самоуправления осуществляется Законом. На основании вышесказанного, разработан данный законопроект.
Решение Правительства:
7.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.
7.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.
7.3. Назначить исполняющего обязанности Министра цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области Зонтова Н.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.
Голосование: единогласно.
8. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области»
Проект разработан в целях приведения Закона Ульяновской области в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», в части исключения из региональной программы капитального ремонта на дату её актуализации многоквартирных домов, расположенных на территории, признанной органом государственной власти Ульяновской области по согласованию с Правительством Российской Федерации закрывающимся населённым пунктом.
Решение Правительства:
8.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области».
8.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области».
8.3. Назначить Министра энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области Черепана А.Я. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
9. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области»
Основной целью законопроекта является приведение в соответствие регионального законодательства в сфере деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области.
Решение Правительства:
9.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» и о признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области».
9.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» и о признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области».
9.3. Назначить первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» и о признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
10. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/19-П»
Проектом предусмотрено исключение осуществления регионального государственного ветеринарного надзора из перечня полномочий Агентства ветеринарии Ульяновской области и закрепление полномочий по осуществлению государственного надзора в области обращения с домашними животными и животными без владельцев.
Решение Правительства:
10.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/19-П».
Голосование: единогласно.
11. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение об Агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области»
Проект постановления предусматривает включение в Положение об Агентстве функций, связанных с созданием условий для профессионального развития государственных гражданских служащих и работников Агентства, работников учреждений службы занятости населения, с организацией работы с кадровым резервом и резервом управленческих кадров и их эффективного использования, а также с формированием в Агентстве и учреждениях службы занятости населения корпоративной культуры.
Решение Правительства:
11.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение об Агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
12. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области»
Проект разработан по итогам совещания под председательством Губернатора Ульяновской области по предложению организации в исполнительных органах государственной власти системы развития персонала и резерва кадров, формирования корпоративной культуры.
Решение Правительства:
12.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
13. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области»
По основному мероприятию государственной программы «Финансовое обеспечение деятельности Министерства финансов Ульяновской области» увеличиваются бюджетные ассигнования 2020 года на сумму 8200,0 тыс.руб. Данные средства изысканы за счёт уменьшения бюджетных ассигнований 2020 года, утвержденных Законом Ульяновской области от 22.11.2019 N 124-ЗО "Об областном бюджете Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", и доведённых Министерству финансов Ульяновской области на мероприятия в рамках непрограммных направлений деятельности «Расходы, связанные с исполнением решений, принятых судебными органами», на сумму 8200,0 тыс. рублей. Данное изменение в государственную программу позволит осуществить необходимые расходы по организации выпуска, размещению и обращению государственных облигаций Ульяновской области 2020 г.
Решение Правительства:
13.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
14. Об исполнении подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.12.2016 №Пр-2347ГС по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации 12 ноября 2016 года
Решение Правительства:
14.1. Принять информацию Председателя Правительства Ульяновской области А.А. Смекалина об исполнении подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № Пр-2347ГС по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации 12 ноября 2016 года к сведению.
Голосование: единогласно.
15. Об исполнении абзацев 1 и 2 подпункта 2 пункта 12 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.03.2020 №Пр-354 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 30.01.2020
Решение Правительства:
15.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области А.С.Тюрина по вопросу «Об исполнении первого и второго абзацев подпункта 2 пункта 12 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.03.2020 № Пр-354 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года» к сведению.
Голосование: единогласно.
16. Об исполнении пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2016 №Пр-2591 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Решение Правительства:
16.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Тюрина А.С. об исполнении пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2016 № Пр-2591 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах к сведению.
Голосование: единогласно.
17. Об исполнении пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.04.2020 №Пр-699 по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли 16 апреля 2020 г.
Решение Правительства:
17.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области А.С.Тюрина об исполнении пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.04.2020 № Пр-699 по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли 16 апреля 2020 года.
Голосование: единогласно.
18. Об исполнении подпунктов «а» и «б» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.09.2019 №Пр-1755 по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20 августа 2019 года
Решение Правительства:
18.1. Принять информацию Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Е.В.Уба по вопросу «Об исполнении подпунктов «а» и «б» перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.09.2019 № Пр-1755 по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20 августа 2019 года» к сведению.
Голосование: единогласно.
19. Об исполнении подпункта «б» пункта 11 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.07.2019 № Пр-1180 по итогам специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным» 20 июня 2019 г.
Решение Правительства:
19.1. Принять информацию Первого Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Е.В.Уба по вопросу «об исполнении подпункта «б» пункта 11 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.07.2019 № Пр-1180 по итогам специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным» 20 июня 2019 года» к сведению.
Голосование: единогласно.
20. Об исполнении подпункта «а» пункта 12 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 20.07.2019 № Пр-1418 по итогам пленарного заседания VI медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость», проведенного Общероссийским общественным движением "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ", 16 мая 2019 г.
Решение Правительства:
20.1. Принять информацию Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Е.В.Уба по вопросу «Об исполнении подпункта «а» пункта 12 перечня поручений Президента Российской Федерации от 20.07.2019 № Пр-1418 по итогам пленарного заседания VI медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость», проведенного Общероссийским общественным движением «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» 16 мая 2019 года» к сведению.
Голосование: единогласно.
21. Об исполнении подпункта «б» пункта 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2020 № Пр-113 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г.
Решение Правительства:
21.1. Принять информацию Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Е.В.Уба по вопросу «об исполнении подпункта «б» пункта 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2020 № Пр-113 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года» к сведению.
Голосование: единогласно.
22. Об исполнении подпункта «а» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № Пр-619 по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями общественности в г.Усмань Липецкой области 22 января 2020 г.
Решение Правительства:
22.1. Принять информацию Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. об исполнении подпункта «а» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № Пр-619 по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями общественности в г. Усмань Липецкой области 22 января 2020 года к сведению.
Голосование: единогласно.
23. Об исполнении подпункта «б» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № Пр-619 по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями общественности в г.Усмань Липецкой области 22 января 2020 г.
Решение Правительства:
23.1. Принять информацию Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. об исполнения пункта 4 подпункта «б» Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № Пр-619 по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями общественности в г. Усмань Липецкой области 22 января 2020 года к сведению.
Голосование: единогласно.
Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 18 мая 2020 года (в формате .doc, 155 Кб)
