Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области»
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области».
2. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2020 года.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области А.С.Тюрин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ульяновской области
Государственная программа Ульяновской области
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области»
ПАСПОРТ
государственной программы
|
Наименование государственной программы |
– |
государственная программа Ульяновской области
|
|
|
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик – координатор государственной программы)
|
– |
Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (далее – Министерство). |
|
|
Соисполнители государственной программы
|
– |
отсутствуют.
|
|
|
Подпрограммы государственной программы
Проекты, реализуемые в составе государственной программы
|
–
–
|
не предусмотрены.
региональный проект «Акселерация субъектов малого региональный проект «Популяризация предпринимательства»; региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию».
|
|
|
Цели и задачи государственной программы |
– |
цели: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; формирование у населения положительного образа предпринимательства, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства; упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объёма льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Задачи: увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса; обеспечение доступности финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
|
|
|
Целевые индикаторы государственной программы |
– |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся услугами, оказываемыми управляющей компанией технологического (промышленного) парка, в общем количестве резидентов технологического (промышленного) парка, воспользовавшихся указанными услугами; увеличение численности занятых в сфере малого количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество физических лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта; количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, иным навыкам предпринимательской деятельности; количество физических лиц – участников федерального проекта; количество выдаваемыхмикрозаймовмикрофинансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства; доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами Центров «Мой бизнес»; общее количество субъектов малого и среднего |
|
|
Сроки и этапы реализации государственной программы
|
– |
2020-2024 годы. |
|
|
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы
|
–
– |
общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2020 году – 621592,7 тыс. рублей; в 2021 году – 131997,7 тыс. рублей; в 2022 году – 34700,0 тыс. рублей; в 2023 году – 34600,0 тыс. рублей; в 2024 году– 34600,0 тыс. рублей, из них: за счёт областного бюджета Ульяновской области – 192300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году –53700,0 тыс. рублей; в 2021 году – 34700,0 тыс. рублей; в 2022 году – 34700,0 тыс. рублей; в 2023 году – 34600,0 тыс. рублей; в 2024 году– 34600,0 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, – 665190,4 тыс. рублей, в 2020 году – 567892,7 тыс. рублей; в 2021 году – 97297,7 тыс. рублей.
общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение проекта «Акселерация субъектов малого в 2020 году– 583601,6 тыс. рублей; в 2021 году– 118747,7 тыс. рублей; в 2022 году– 26324,1 тыс. рублей; в 2023 году– 30400,0 тыс. рублей; в 2024 году– 30400,0 тыс. рублей, из них: за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 157772,3 тыс. рублей, в том в 2020 году – 44324,1 тыс. рублей; в 2021 году– 26324,1 тыс. рублей; в 2022 году– 26324,1 тыс. рублей ; в 2023 году– 30400,0 тыс. рублей; в 2024 году– 30400,0 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, – 631701,1 тыс. рублей, в 2020 году – 539277,5 тыс. рублей; в 2021 году – 92423,6 тыс. рублей. Общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение проекта «Популяризация предпринимательства» в 2020-2024 годах составляет 31275,9 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году– 10850,0 тыс. рублей; в 2021 году– 10850,0 тыс. рублей; в 2022 году– 5975,9 тыс. рублей; в 2023 году– 1800,0 тыс. рублей; в 2024 году – 1800,0 тыс. рублей, из них: за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 21527,7 тыс. рублей, в том в 2020 году– 5975,9 тыс. рублей; в 2021 году– 5975,9 тыс. рублей; в 2022 году– 5975,9 тыс. рублей; в 2023 году – 1800, 0 тыс. рублей; в 2024 году – 1800, 0 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, – 9748,2 тыс. рублей, в 2020 году – 4874,1 тыс. рублей; в 2021 году – 4874,1 тыс. рублей. Общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» в 2020 году – 27141,0 тыс. рублей; в 2021 году – 2400,0 тыс. рублей; в 2022 году – 2400,0 тыс. рублей; в 2023 году – 2400,0 тыс. рублей; в 2024 году – 2400,0 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 13000,0 тыс. рублей, в том в 2020 году – 3400,0 тыс. рублей; в 2021 году – 2400,0 тыс. рублей; в 2022 году – 2400,0 тыс. рублей; в 2023 году – 2400,0 тыс. рублей; в 2024 году – 2400,0 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, – 23741,1 тыс. рублей,
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
– |
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, у субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации; доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учёта индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку; коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных доля экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объёме экспорта в Ульяновской доля кредитов субъектам малого или среднего предпринимательства в общем объёме кредитов, выданных доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, среди принявших участие в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах). |
|
1. Введение
В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями региональной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие:
1) недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса и расширения деятельности;
2) недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
3) недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;
4) недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей.
Оценка предполагаемых результатов применения инструментов государственного регулирования государственной программы отражена в приложении № 5 к государственной программе.
При предоставлении в аренду государственного имущества Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют социально значимые и иные приоритетные виды деятельности, указанные в приложении № 6 к государственной программе, применяются льготные ставки арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 29.04.2009 № 185-П «О Перечне государственного имущества Ульяновской области, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства».
2. Организация управления реализацией государственной программы
Организация управления реализацией государственной программы осуществляется государственным заказчиком – Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области.
Мониторинг хода реализации мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с целевыми индикаторами, предоставленными в приложении №1 к государственной программе.
Система мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» представлена в приложениях № 2 и 21-24к государственной программе.
Перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации государственной программы, представлен в приложении №3 к государственной программе.
Методика сбора исходной информации и определения значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации государственной программы приводится в приложении № 4 к государственной программе.
В соответствии со статьями 78 и 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения затрат, связанных:
- с обеспечением затрат центра «Мой бизнес»– автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства»;
- с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки –автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства»;
- с реализацией проекта по созданию технопарка «Технокампус 2.0» для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) организаций, осуществляющих производственную и (или) инновационную деятельность, – Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Технокампус»;
- с реализацией проекта по созданию промышленного парка «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) организаций, осуществляющих производственную и (или) инновационную деятельность, –обществу
с ограниченной ответственностью «Димитровградский индустриальный парк «Мастер»;
- с развитием системы микрофинансирования посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях, расположенных на территории Ульяновской области, –Микрокредитной компании фонду «Фонд Развития и Финансирования предпринимательства»;
- с реализацией мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, – автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства»;
- с предоставлением поручительств по обязательствам субъектов малого
и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах,– Фонду «Корпорация развития промышленности и предпринимательства Ульяновской области»;
- с развитием системы микрофинансирования посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, – Микрокредитной компании фонду «Фонд Развития и Финансирования предпринимательства».
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области»
|
№ п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся услугами, оказываемыми управляющей компанией технологического (промышленного) парка, в общем количестве резидентов технологического (промышленного) парка, воспользовавшихся указанными услугами |
Процентов |
Не менее 50 |
- |
50 |
55 |
60 |
65 |
|
2. |
Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей |
Тысяч единиц |
149 |
156 |
163 |
168 |
173 |
178 |
|
3. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта |
Единиц |
2033 |
2880 |
3816 |
5491 |
7254 |
8279 |
|
4. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
Единиц |
29 |
59 |
78 |
97 |
116 |
135 |
|
5. |
Количество физических лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства |
Человек |
255 |
1020 |
1866 |
2713 |
3556 |
4406 |
|
6. |
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта |
Единиц |
75 |
188 |
301 |
385 |
460 |
518 |
|
7. |
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, иным навыкам предпринимательской деятельности |
Человек |
765 |
1564 |
2365 |
2879 |
3367 |
3789 |
|
8. |
Количество физических лиц – участников федерального проекта |
Человек |
4181 |
8612 |
13127 |
17307 |
21321 |
24665 |
|
9. |
Количество выдаваемыхмикрозаймовмикрофинансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства |
Единиц |
325 |
339 |
357 |
430 |
484 |
493 |
|
10. |
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами Центров «Мой бизнес» |
Процентов |
3 |
4 |
5 |
7 |
9 |
10 |
|
11. |
Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах, получивших поддержку |
Единиц |
20 |
3 |
11 |
15 |
15 |
11 |
_________________
Далее см. файл ниже
Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» (в формате .docx, 171 Кб)
