Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 4 июня 2019 года

Проект разработан в целях совершенствования правового регулирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области.

Законопроектом предлагается увеличить объём средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объём средств, предоставляемых за счёт средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде) в связи с необходимостью увеличения объёмов оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, утверждаемых в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, в том числе в последующих отчётных периодах. Данный показатель предлагается изменить с «не более 85 процентов» на показатель «не более 90 процентов» от общего объёма взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учётом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде.

Также в целях обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора законопроектом предлагается увеличить срок вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте с шести месяцев до одного года.

Решение Правительства:

1.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» и о признании утратившим силу законодательного акта Ульяновской области».

1.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» и о признании утратившим силу законодательного акта Ульяновской области».

1.3. Назначить Министра энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области Черепана А.Я. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» и о признании утратившим силу законодательного акта Ульяновской области». 

Голосование: единогласно.

Законопроектом предлагается утвердить Дополнительные соглашения № 3 от 29.05.2019 к соглашениям о предоставлении бюджету Ульяновской области из федерального бюджета средств от 14 июня 2016 года № 01-01-06/06-97, от 18 июля 2016 года № 01-01-06/06-123, от 21 декабря 2017 года № 01-01-06/06-353, от 21 декабря 2017 года № 01-01-06/06-357, заключенные между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Ульяновской области.

Решение Правительства:

2.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «Об утверждении дополнительных соглашений». 

2.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении дополнительных соглашений».

2.3. Назначить Министра финансов Ульяновской области Буцкую Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об утверждении дополнительных соглашений».

Голосование: единогласно.

Данный законопроект разработан с целью приведения норм областного закона в соответствие с пунктом 12.1 части 1 статьи 8 Федерального закона  от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части уточнения полномочия исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, по созданию условий для проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности. В соответствии с изменениями, внесёнными  Федеральным законом от 06.03.2019 № 17-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», в настоящее время органы исполнительной власти проводят независимую оценку качества условий осуществления образовательной деятельности, а не оценку качества образовательной деятельности.

Решение Правительства:

3.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области».

3.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области».

3.3. Назначить Министра образования и науки Ульяновской области Семенову Н.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Действующая Методика определения размера субвенции, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального района и городского округа Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления местной администрации муниципального района или городского округа Ульяновской области государственных полномочий в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав не учитывает осуществление государственного полномочия по изготовлению бланков удостоверений общественных воспитателей несовершеннолетних.

Данным законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в Закон Ульяновской области от 06.05.2013 № 72-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

В связи с этим основной целью законопроекта является приведение в соответствие регионального законодательства в сфере деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области.

Решение Правительства:

4.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

4.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

4.3. Назначить первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Голосование: единогласно.

Частью 7 статьи 7 Закона № 179-ЗО установлены основания для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Ульяновской области, к числу которых относятся назначение им в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания или установление дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, а также смерть государственных гражданских служащих Ульяновской области. Перечень данных оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Между тем выплата государственным гражданским служащим Ульяновской области пенсии за выслугу лет также становиться объективно невозможной в связи с признанием их безвестно отсутствующими или объявления их умершими, однако данные основания для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет в части 7 статьи 7 Закона № 179-ЗО не установлены.

В связи с этим предлагается дополнить статью 7 Закона № 179-ЗО новым основанием для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Ульяновской области – признание их безвестно отсутствующими или объявления их умершими.

Данное основание взято по аналогии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому объявление пенсионера умершим или признание его безвестно отсутствующим является основанием для прекращения выплаты страховой пенсии.

Решение Правительства:

5.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области».

5.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области».

5.3. Назначить начальника управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области Рябоконя А.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Проект постановления разработан в связи с назначением распоряжением Губернатора Ульяновской области от 12.04.2019 № 269-рк Министра строительства и архитектуры Ульяновской области на должность заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра строительства и архитектуры Ульяновской области. 

Решение Правительства:

6.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П».

Голосование: единогласно.

Целью принятия данного проекта является внесение изменения в абзац пятьдесят третий пункта 2.1 раздела 2 Положения о Министерстве образования и науки Ульяновской области в части уточнения полномочия исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, по созданию условий для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности, то есть о независимой оценке качества не самой образовательной деятельности, а условий её осуществления.

Решение Правительства:

7.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Целью разработки законопроекта является изменение условий распоряжения средствами именного капитала «Семья» для семей – владельцев государственного сертификата на именной капитал «Семья», имеющих ипотечный кредит.

В настоящее время право направлять средства именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий имеют семьи, в которых общая площадь жилого помещения на дату рождения ребёнка составляла менее 12 кв. метров на члена семьи. Законопроектом предлагается предоставить семьям, имеющим государственный сертификат на именной капитал «Семья», право распоряжаться средствами этого капитала на погашение кредитов (займов),
в том числе ипотечных, связанных с приобретением (строительством) жилых помещений без учёта их обеспеченности жилой площадью.

По состоянию на 01.05.2019 у семей на руках имеется 41050 сертификатов на именной капитал «Семья» номиналом от 50 до 700 тыс. руб., средний размер сертификата 72,5 тыс. руб. По расчётным данным каждая десятая семья имеет ипотечный кредит, т.е. 4100 семей имеют ипотечный кредит и смогут воспользоваться своим правом на распоряжение средствами именного капитала «Семья».

В случае принятия законопроекта более 4 тысяч семей получат возможность направить средства именного капитала «Семья» на компенсацию расходов семьи, затраченных на оплату ипотечного кредита. Расчётная потребность в финансовых средствах областного бюджета по составит 304,8 млн. рублей.

В областном бюджете Ульяновской области на реализацию Закона
«О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено 377,0 млн. руб., выделение дополнительных средств
не требуется (расходы на распоряжение средствами именного капитала «Семья» в 2018 году составили 57,9 млн. руб.). 

Решение Правительства:

8.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

8.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

8.3. Назначить заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области Касимову О.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Голосование: единогласно.

Проект разработан в целях распределения средств, поступивших ранее из федерального бюджета в областной бюджет Ульяновской области в 2019 в сумме 75 282,32 тыс. рублей между мероприятиями регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Ульяновской области», направленного на достижение результатов реализации соответствующего федерального проекта.

Средства распределяются следующим образом:

а) на предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов для  реализации проектов «Агростартап», будет направлено всего – 66000,0 тыс. рублей, в том числе средств областного бюджета – 1980,0 тыс. рублей, средств  федерального бюджета – 64020,0 тыс. рублей. Государственная поддержка будет предоставлена отобранным межведомственной комиссией главам КФХ. Средний размер гранта составит 3000,0 тыс. рублей. Планируется отобрать 22  крестьянских (фермерских) хозяйства. 

б) на предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий для возмещения части их затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов, а также на закупку у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, будет направлено всего – 9282,32 тыс.рублей, в том числе средств областного бюджета – 278,47 тыс.рублей, средств федерального бюджета – 9003,85 тыс.рублей. Планируется предоставить бюджетные средства также на конкурсной основе трём сельскохозяйственным кооперативам.

Решение Правительства:

9.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2021 годы».

Голосование: единогласно.

Изменения вносятся в связи с необходимостью оплаты судебных расходов по административным исковым заявлениям физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о прересмотре кадастровой стоимости земельного участка на основании установления в отношении него рыночной стоимости и об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.

Бюджетные ассигнования на реализацию основного мероприятия «Обеспечение деятельности исполнителей и соисполнителей государственной программы» уменьшаются на 1000,00 тыс. рублей, а бюджетные ассигнования на реализацию основного мероприятия «Осуществление деятельности в сфере управления объектами государственного имущества Ульяновской области» увеличивается на 1000,00 тыс. рублей.

Так же в связи с исполнением Поручения № 65-ПЧ от 21.02.2019 по итогам совещания по финансово-экономическим вопросам на тему «О планах цифровой трансформации региона», вносятся изменения в государственную программу в целях выделения отдельной классификации видов расходов по закупке программного обеспечения.

Решение Правительства:

10.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Повышение эффективности управления государственным имуществом Ульяновской области» на 2015-2021 годы».

Голосование: единогласно.

Данным проектом закона Ульяновской области предлагается дополнить перечень акционерных обществ, акции которых планируются к приватизации, Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2018 - 2020 годы и основных направлений политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2018 - 2020 годы в части продажи 100% пакета акций АО «Агропромпарк».

Решение Правительства:

11.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2018 - 2020 годы и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2018 – 2020 годы».

11.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2018 - 2020 годы и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2018 – 2020 годы».

11.3. Назначить председателя ликвидационной комиссии Агентства государственного имущества Ульяновской области Мошину Н.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2018-2020 годы и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2018-2020 годы».

Голосование: единогласно.

Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 4 июня 2019 года (в формате .doc, 214 Кб)