Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 5 апреля 2018 года
На заседании Правительства Ульяновской области планируется рассмотреть следующие вопросы:
1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области»
Проект закона разработан в целях приведения в соответствие с Федеральным законом №399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Законопроектом отменяется необходимость включения в региональную программу капитального ремонта в первоочерёдном порядке тех многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не был проведён на дату утверждения или актуализации региональной программы. Также устанавливается трёхмесячный срок возникновения у собственников помещений в многоквартирных домах обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ульяновской области «О потребительской корзине в Ульяновской области»
Понятия «потребительская корзина», «прожиточный минимум» определены Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» как:
- потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;
- прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
В соответствии с Федеральным законом №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» потребительская корзина в целом по РФ и в её субъектах определяется не реже одного раза в пять лет. Поэтому с 1.01.2018 должна быть введена новая потребительская корзина в связи с истечением пятилетнего срока действия потребительской корзины в целом по Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
Статьёй 6 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума» срок действия потребительской корзины в целом по Российской Федерации продлён на 2018 - 2020 годы.
Потребительская корзина в Ульяновской области установлена Законом Ульяновской области № 96-ЗО «О потребительской корзине в Ульяновской области» в составе и нормах, соответствующих Методическим рекомендациям по определению потребительской корзины для основных социально – демографических групп населения в субъектах РФ, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28.01.2013 № 54.
В связи с истечением пятилетнего срока действия потребительской корзины в Ульяновской области, с 01.01.2018 должна быть введена новая потребительская корзина.
Так как федеральным законодательством не предусмотрено введение новой потребительской корзины в регионах РФ данным законопроектом предлагается продлить период, в течение которого возможно применение ныне действующей потребительской корзины в Ульяновской области, а именно на 2018 – 2020 годы включительно.
При этом установление величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения в области будет осуществляться в порядке, определяемом Законом Ульяновской области от 04.02.2005 № 007 «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ульяновской области».
3. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П»
Проект разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельных норм Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства, в части распределения квот и предоставления рыболовных участков за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесённых в Красную книгу РФ и Красную книгу Ульяновской области. Данные изменения предусматривают исключение полномочий по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства, в части распределения квот и предоставления рыболовных участков в отношении анадромных, катадромных, трансграничных рыб.
Проектом также вносятся изменения в части уточнения осуществления Министерством распорядительных обязательств в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета.
В соответствии со статьёй 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предлагается уточнить полномочия в сфере регулирования отношений недропользования в части проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
За Министерством закрепляются полномочия по согласованию решения органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о создании особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.
Проектом предлагается уточнить полномочия Министерства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Кроме того, проектом предлагается уточнить организационную структуру Министерства, в связи с кадровыми изменениями и ввести должность заместителя Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области — директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды.
4. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2018-2022 годы»
Проектом вносятся следующие изменения в государственную программу:
– приведения наименований мероприятий государственной программы требованиям установленным в статье 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно:
государственной программой субсидии, предоставляемые из бюджета Ульяновской области, выделяются на софинансирование расходных обязательств.
правоотношения, возникающие при предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, регламентируются статьёй 139 Бюджетного кодекса РФ, по которой под субсидиями понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
в связи с этим субсидии должны предоставляться исключительно в целях софинасирования расходных обязательств.
– исправление технических ошибок допущенных в Приложении № 3 государственной программы;
– приведение наименования мероприятия указанного в графах 2 строках 3.2. Приложений № 3 – 8 наименованию установленному в законе Ульяновской области №156-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
