Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 22 января 2018 года

1. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»

Корректируются средства федерального бюджета, в связи с принятием федерального закона №362-ФЗ от 05.12.2017 года «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»:

в 2018 году увеличиваются на 140 555,2 тыс. рублей;

в 2019 году уменьшаются на 80 487,8 тыс. рублей;

в 2020 году уменьшаются на 50 052,5 тыс. рублей.

Увеличиваются средства федерального бюджета в 2018 году на сумму 2 093,8 тыс. рублей, в связи с принятием федерального закона № 363-ФЗ от 05.12.2017 года «О бюджете Пенсионного фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на социальную программу, связанную с ремонтом организаций социального обслуживания населения, приобретением оборудования, предметов длительного пользования, автотранспорта для мобильных бригад, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров:

по Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – 490,6 тыс. рублей;

по Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области – 1 603,2 тыс. рублей.

Увеличиваются средства областного бюджета в 2018 году в сумме 17 700,0 тыс. рублей, в связи с выделением дополнительных средств на начисления на оплату труда организациям социального обслуживания и социальной защиты.

Перераспределяются средства областного бюджета между мероприятиями Государственной программы в целом в 2018 году на обеспечение первоочередных расходов в объёме 25 863,9 тыс. рублей.

2. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2020 годы и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»

Проект разработан в связи с перераспределением средств бюджета Ульяновской области и поступлением средств из федерального и областного бюджета. 

Настоящим постановлением вносятся следующие изменения:

1. На основании государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2020 годы строка паспорта «Целевые индикаторы государственной программы» дополнена новым целевым индикатором «доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов».

2. Исключается из государственной программы методика оценки эффективности государственной программы, в связи с утверждением единой Методики.

3. Увеличивается объём бюджетных ассигнований государственной программы за счёт дополнительных средств из федерального бюджета Ульяновской области на сумму 893430,5 тыс. рублей, в том числе на 2018 год– 470111,7 тыс. рублей, на 2019 год – 270727,6 тыс. рублей, на 2020 год– 152591,2 тыс. рублей.

Средства направляются:

– на создание новых мест в общеобразовательных организациях.

Из них средства будут направлены:

в 2018 году на строительство общеобразовательной организации на 1100 мест в микрорайоне «Искра» в муниципальном образовании «г. Ульяновск»;

в 2019 году на строительство общеобразовательной организации на 1100 мест в микрорайоне «Искра» в муниципальном образовании «г. Ульяновск» и общеобразовательной организации в р.п. Тереньга муниципального образования «Тереньгульский район»;

в 2020 году строительство общеобразовательной организации в р.п. Тереньга муниципального образования «Тереньгульский район»;

– на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп. Средства будут направлены на обеспечение доступности объектов для детей с ОВЗ:

– предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

Средства будут направлены на ремонт 7 спортивных залов и оснащение 5 школьных клубов:

– разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса в Ульяновской области.

Средства направляются на Межрегиональный центр компетенций в области обслуживания транспорта и логистики на базе ОГАПОУ «УАвааК–МЦК» на приобретение оборудования.

4. Средства перераспределяются на осуществление выплат педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ.

5. Переносятся бюджетные ассигнования с мероприятия 1.1 «Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи» в сумме 4000,0 тыс. рублей на мероприятия 1.3 «Предоставление субсидии из областного бюджета Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодёжи» в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием содействия в расширении масштабов работы с молодёжью на территории Ульяновской области. ГРБС средств является Министерство молодёжного развития Ульяновской области.

6. В связи с экономией средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации в сумме 2202,6 тыс. рублей, в том числе:

на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения экономия в сумме 2201,29 тыс. рублей;

разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса в Ульяновской области экономия в сумме 1,31 тыс. рублей

Средства перераспределяются на следующие мероприятия:

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в сумме 78,60976 тыс. рублей (для выполнения условий софинансирования)

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, в сумме 2123,99024 тыс. рублей.

Данные средства будут направлены на ремонт лагеря «Светлячок» в сумме 1965,0 тыс. рублей и на ОГКОУ школа-интернат № 18 в сумме 158,99024 тыс. рублей.

3. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014 - 2020 годы»

1. В государственную программу внесены следующие изменения:

1) Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2020 годы»:

Увеличение финансирования мероприятий подпрограммы на 750 432,31 тыс. рублей (90 701,31 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, 659 731,0 тыс. рублей за счет субсидий из федерального бюджета), из них по годам:

2018 год – на 686 146,31 тыс. рублей(90 701,31 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, 595 445,0 тыс. рублей за счет субсидий из федерального бюджета);

2019 год – на 31 082,2 тыс. рублей за счет субсидий из федерального бюджета;

2020 год – на 33 203,8 тыс. рублей за счет субсидий из федерального бюджета.

Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» утверждено распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

2018 год по мероприятиям:

а) Предоставление субсидий в рамках участия Ульяновской области в приоритетном проекте «Ипотека и арендное жильё» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»:

на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий;

на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий:

увеличение финансирования мероприятия на 636 916,01тыс. рублей, в том числе:

- на строительство здания общеобразовательной организации на 1000 мест в квартале «Центральный» в Заволжском районе г. Ульяновска;

- на строительство автомобильной дороги по ул. Еремецкого: участок от проспекта Ливанова до проспекта Генерала Тюленева в квартале «Центральный» в Заволжском районе г. Ульяновска;

-на строительство автомобильной дороги по ул. 154 Стрелковой Дивизии в Засвияжском районе г. Ульяновска;

б) Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе уплата налога на имущество организаций за приобретенные квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

увеличение финансирования мероприятия на 28 931,4 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета.

в) Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с предоставлением социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений:

увеличение финансирования мероприятия на 20 298,90 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета.

2) С 2018 года Подпрограмма «Увековечение памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области на 2014-2020 годы» переносится в государственную программу Ульяновской области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2018-2020 годы, государственным заказчиком – координатором которой является Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области.

2019 год:

Увеличение финансирования мероприятия «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе уплата налога на имущество организаций за приобретенные квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 31 082,2 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета.

2020 год:

Увеличение финансирования мероприятия «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе уплата налога на имущество организаций за приобретенные квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 33 203,8 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета.

4. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014 -2020 годы и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»

5. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014 - 2020 годы и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области»

1. Проектом предусмотрено увеличение объёма финансирования мероприятий Программы в 2018 году на сумму 82202,7 тыс. рублей, в 2019 году на сумму 13050,4 тыс. рублей; и в 2020 году на сумму 3 970,4 тыс. рублей и составит 6 206 139,69384 тыс. рублей.

I. 2018 год

Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2018 году увеличится на 82 202,7 тыс. рублей, (37942,5 тыс. рублей – за счет дополнительно выделенных ассигнований из федерального бюджета и 44260,2 тыс. рублей – за счет дополнительно выделенных ассигнований из областного бюджета, а именно на:

1) поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров на сумму 5732,9 тыс. рублей (4 700,9 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 1 032,0 тыс. рублей – средства областного бюджета). Денежные средства будут направлены на оснащение материально технической базы в ОГАУК «Ульяновский Театр юного зрителя» и ОГАУК «Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР В.М.Леонтьевой».

2) по созданию условий для технического оснащения и содержания сети виртуальных концертных залов на сумму 789,7 тыс. рублей (750,2 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 39,5 тыс. рублей – средства областного бюджета).

3) на проведение реконструкции, ремонта, реставрации зданий муниципальных учреждений культуры» за счет дополнительно выделенных ассигнований из федерального бюджета. Денежные средства будут направлены на:

- Озерский СДК муниципального образования Чердаклинский район;

- Староуренбашский СДК муниципального образования Чердаклинский район;

- Районный РДК муниципального образования Карсунский район;

- Киватский СДК муниципального образования Кузоватовский район;

- Районный РДК муниципального образования Базарносызганский район;

- Тиинский СДК муниципального образования Мелекесский районный;

- МКУК ЦКиД Рязаново муниципального образования Мелекесский района;

5) Предоставление субсидий на приобретение музыкальных инструментов, специального оборудования и сценических постановочных средств для муниципальных учреждений культуры на сумму 12 016,9 тыс. рублей (8 516,9 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 3500,0 тыс. рублей – средства областного бюджета) (продолжается финансирование с 2017 года). Денежные средства будут направлены на:

- Центр культурного развития Павловский район;

- РДК р.п.Сурское Сурский район;

РДК р.п.Базарный Сызган Базарносызганский район;

- Ермоловский СДК Вешкаймский район;

- Эчкаюнский СДК Новомалыклинский район;

- Новочеремшанский СДК Новомалыклинский район;

- Елховокустинский СДК Новомалыклинский район;

- Киватский СДК Кузоватовский район;

- Елаурский КДУ Сенгилеевский район;

- Бахтеевский СДК Старокулаткинский район;

- Вязовский СДК Радищевский район;

- Ореховский СДК Радищевский район;

- Красноборский КДЦ Тереньгульский район;

- РДК р.п. Карсун Карсунский район;

6) на строительство зданий для размещения муниципальных учреждений культуры в объеме 10000,0 тыс.рублей за счет дополнительно выделенных ассигнований из областного бюджета (в действующей редакции п.2.4). Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены на строительство Центра культурного развития р.п. Павловка муниципального образования Павловский район;

7) на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в сфере искусств для детей в объеме 970,1 тыс. рублей (145,9 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 824,2 тыс. рублей – средства областного бюджета) (продолжается финансирование с 2017 года). Денежные средства будут направлены в детские школы искусств Теренгульского и Барышского районов.

8) подключение общественных библиотек Российской Федерации к сети образование. «Интернет» и развитие системы библиотечного дела в объеме 1653,0 тыс. рублей (1 570,3 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 82,7 тыс. рублей – средства областного бюджета) (продолжается финансирование с 2017 года). Денежные средства будут направлены в 21 муниципальное

9) на предоставление денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Ульяновской области» в объеме 1200,0 тыс.рублей (продолжается финансирование с 2017 года). Денежные средства будут направлены в муниципальные образования по итогам проведенных конкурсов на основании поданных заявок (12 премий по 100 тыс. рублей);

10) на предоставление денежных поощрений лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Ульяновской области» в объеме 350,0 тыс. рублей (продолжается финансирование с 2017 года). Денежные средства будут направлены в муниципальные образования по итогам проведенных конкурсов на основании поданных заявок (7 премий по 50 тыс. рублей);

11) на софинансирование расходных обязательств, связанных с творческой деятельностью муниципальных театров в объеме 5340,4 тыс.рублей (4379,1 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 961,3 тыс. рублей – средства областного бюджета). Средства будут направлены на постановку нового спектакля и приобретение оборудования в МБУК «Димитровградский драматический театр имени А.Н.Островского» муниципального образования «город Димитровград»;

12) на организацию и проведение конкурса на право получения мер государственной поддержки (грантов в форме субсидий) лицами, коллективами художественного творчества, реализующими творческие проекты и инициативы в сфере социально-культурной деятельности, «Ульяновская область - творческий регион в объеме 15000,0 тыс.рублей за счет дополнительно выделенных ассигнований из областного бюджета. Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены на проведение грантового конкурса «Ульяновская область - Креативный регион».

Проектом предусмотрено перераспределение средств областного бюджета Ульяновской области в 2018 году между мероприятиями государственной программы:

1) с пункта 1.1 (подпрограммы) в объёме 10375,3 тыс. рублей на мероприятия:

Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены в ОГАУК «Театр юного зрителя» на изготовление проетно-сметной документации;

Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены в ОГБУК «Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т.Аксакова» на изготовление проетно-сметную документацию;

Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены на ремонт Норовского Центра культурного развития муниципального образования Цильнинский район.

2) Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены на ремонт кровли ОГБУК «Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А.Гончарова», в связи с отказом ремонтных работ в филиале ОГБУК «Центр народной культуры Ульяновской области» Центр современного развития фольклора.

II. 2019 год

Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2019 году увеличится на 13 050,7 тыс. рублей, за счет дополнительно выделенных ассигнований из федерального бюджета, а именно на:

1) Денежные средства будут направлены на оснащение материально технической базы в ОГАУК «Ульяновский Театр юного зрителя» в размере 2350,45 тыс. рублей и ОГАУК «Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР В.М.Леонтьевой».

2) Денежные средства будут направлены в ОГАУК «Ленинский мемориал».

3) Денежные средства будут направлены в детские школы искусств Ульяновской области по результатам отбора.

4) на подключение общественных библиотек Российской Федерации к сети «Интернет» и развитием системы библиотечного. Денежные средства будут направлены в 21 муниципальное образование.

5) на предоставление денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Ульяновской области (продолжается финансирование с 2017 года). Денежные средства будут направлены в муниципальные образования по итогам проведенных конкурсов на основании поданных заявок (12 премий по 100 тыс. рублей);

6) на предоставление денежных поощрений лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Ульяновской области в объеме 350,0 тыс. рублей (продолжается финансирование с 2017 года). Денежные средства будут направлены в муниципальные образования по итогам проведенных конкурсов на основании поданных заявок;

7) Средства будут направлены на механическое оборудование, монтажные работы, постановочные расходы на изготовление декораций, костюмов и реквизита в МБУК «Димитровградский драматический театр имени А.Н.Островского» муниципального образования «город Димитровград».

Перераспределяются средства областного бюджета Ульяновской области в объёме 112640,3 тыс. рублей с мероприятия п.1.1. подпрограммы «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на финансовое обеспечение выполнения ими государственных заданий, а также на иные цели» на:

1) Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены в ОГАУК «Театр юного зрителя» на изготовление проектно-сметной документации;

2) Средства областного бюджета Ульяновской области направляются на реконструкцию ДК УАЗ ОГБУК «Центр народной культуры Ульяновской области».

В итоге, объем бюджетных ассигнований бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий государственной программы увеличивается на 44 260,2 тыс. рублей, а за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 54 963,3 тыс. рублей (в 2018 году – 37 942,5 тыс. рублей, в 2019 году – 13 050,4 тыс. рублей и в 2020 году – 3 970,4 тыс. рублей).

2. В связи с корректировкой объема финансирования мероприятий Программы проект Постановления предполагает корректировку всех целевых показателей.

6. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2015 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»

Общее финансирование ГП увеличивается на 7,5 млн. рублей, т.о. объём финансирования ГП в 2018 году составит 601727,8 тыс. рублей.

В подпрограмме «Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области» на 2014-2020 годы:

Вводятся доп. мероприятия:

«Проведение мероприятий, посвященных памятным датам правоохранительных и военных органов».

«Финансовое обеспечение деятельности областного государственного казённого учреждения «Безопасный регион» за счёт средств предназначенных для субсидий МО на создание сегментов АПК «Безопасный город».

Остальные средства, предназначенные для субсидий МО на создание сегментов АПК «Безопасный город», перераспределяются на финансирование мероприятия «Предоставление субсидий из областного бюджета Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга «Цивилизация».

В подпрограмме «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области» на 2014-2020 годы»:

В подпрограмме «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2014-2020 годы

На мероприятие «Финансовое обеспечение деятельности ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» выделяются дополнительные средства.

7. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2018 – 2022 годы»