Решения Правительства Ульяновской области, принятые заседании 14 февраля 2018 года

Данным законопроектом вносятся изменения и скорректированы параметры областного бюджета в связи с увеличением расходной части областного бюджета и перераспределением средств внутри расходных статей.

Доходная часть областного бюджета в 2018 году не меняется и составляет 50 млрд. 667,2 млн. руб.

Расходная часть областного бюджета в 2018 году увеличивается на 211,6 млн. руб. Общий объём расходов составит 50 млрд. 186,3 млн. руб.

Профицит составит 480,9 млн. руб.

1. За счёт неиспользованного остатка средств дорожного фонда по итогам исполнения областного бюджета за 2017 год увеличиваются ассигнования Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области реализацию мероприятий государственной программы «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы» на 211,6 млн. руб. 

Решение Правительства:

1.1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и направить в адрес Губернатора Ульяновской области для внесения в Законодательное Собрание Ульяновской области.

1.2. Одобрить проект распоряжения Губернатора Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

1.3. Назначить Министра финансов Ульяновской области Буцкую Е.В. официальным представителем Губернатора Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Голосование: единогласно.

Законопроектом предлагается утвердить Дополнительное соглашение к Соглашениям о предоставлении бюджету Ульяновской области из федерального бюджета бюджетного кредита, заключённое между Министерством финансов Российской Федерацией и Правительством Ульяновской области.

На основании вышеуказанных Дополнительных соглашений областному бюджету Ульяновской области в 2017 году была предоставлена реструктуризация обязательств (задолженности) в пределах задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным в 2016-2017 годах для частичного покрытия дефицита бюджета Ульяновской области.

Решение Правительства:

2.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «Об утверждении дополнительных соглашений».

2.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении дополнительных соглашений».

2.3. Назначить Министра финансов Ульяновской области Буцкую Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об утверждении дополнительных соглашений».

Голосование: единогласно.

Основной идеей проекта является формирование нормативной правовой базы Ульяновской области для обеспечения комплексного социально-экономического развития монопрофильных населённых пунктов Ульяновской области.

Целью законопроекта является изменение статуса органа при Губернаторе Ульяновской области по вопросам обеспечения устойчивого развития монопрофильных населённых пунктов с координационного на консультативно-совещательный в связи с переформатированием поставленных перед данным органом задач. 

Решение Правительства:

3.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах по обеспечению устойчивого развития монопрофильных населённых пунктов в Ульяновской области».

3.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах по обеспечению устойчивого развития монопрофильных населённых пунктов в Ульяновской области».

3.3. Назначить Министра развития конкуренции и экономики Ульяновской области Давлятшина Р.Т. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах по обеспечению устойчивого развития монопрофильных населённых пунктов в Ульяновской области». 

Голосование: единогласно. 

В соответствии со статьёй 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Таким образом, требуется внесение изменений в абзац тридцать третий Положения о Министерстве развития конкуренции и экономики Ульяновской области, предусматривающие дополнение функций Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области в сфере регулирования цен и тарифов функцией установления нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Решение Правительства:

4.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 14.04.2014 № 8/125-П».

Голосование: единогласно. 

Проект разработан с целью наделения Министерства финансов Ульяновской области полномочиями по созданию условий для внедрения интеллектуальных цифровых технологий в Ульяновской области.

Указанные изменения продиктованы реализацией в Ульяновской области Программы «Цифровая экономика в Российской Федерации», утверждённой распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017.

Также распоряжением Губернатора Ульяновской области в целях инновационного развития городов и районов региона на основе внедрения в различные сферы информационно-коммуникационных технологий, способных ускорить развитие территорий и повысить качество жизни граждан, одобрена Концепция внедрения интеллектуальных цифровых технологий «Умный регион» в Ульяновской области на 2017-2030 годы.

Решение Правительства:

5.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Проект разработан в целях приведения постановления Правительства «О Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области» в соответствие с действующим законодательством, а также во исполнение пункта 5 поручений Правительства Ульяновской области по итогам участия в форуме «Открытые инновации» г. Москва, 16-18 октября 2017 года (далее – пункт 5 Поручений № 4-ПЧ/К).

В соответствии с пунктом 5 Поручений № 4-ПЧ/К требуется в положениях исполнительных органов государственной власти закрепить полномочия по созданию условий по внедрению цифровых технологий в Ульяновской области, в связи с чем раздел 2 Положение о Министерстве дополняется пунктом 2.2¹, которым для Министерства устанавливаются указанные полномочия.

Подпункты 2.18.56 и 2.18.57 пункта 2.18 раздела 2 Положения о Министерстве противоречат постановлениям Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83», от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации». В частности, в указанных Правилах устанавливаются сроки формирования перечней абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей воды, а также перечней абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой  и (или) технической воды и водоотведения. В связи с изложенным, вносятся соответствующие изменения в раздел 2 Положения о Министерстве.

Решение Правительства:

6.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 454-П».

Голосование: единогласно. 

Настоящий проект разработан в целях внесения изменений в Положение о Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П (далее – Постановление).

         Проект предусматривает изменение отдельных положений Постановления для их приведения в соответствие с законодательством. Так, организационная структура Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области приводится в соответствие с распоряжением Правительства Ульяновской области от 30.12.2016 № 757-пр «О предельной штатной численности и месячном фонде оплаты труда работников Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области».

         В связи с проводимой реорганизацией территориальных органов Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области  и образованием в результате из 23 территориальных органов одного – Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, исключаются понятия «территориальные органы».

         Также проектом вносятся изменения в части закрепления     за Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области новых полномочий, которые предусмотрены в ряде федеральных законов с учётом последних изменений в них, в частотности полномочие по установлению порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности  её обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений.

Решение Правительства:

7.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П».

Голосование: единогласно. 

Проект разработан в целях внесения изменения в организационную структуру Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области.

Предлагаемый проект предусматривает изменение наименования отдела правового и кадрового обеспечения департамента экономики, финансов и права на отдел правового обеспечения департамента экономики, финансов и права. 

Решение Правительства:

8.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П».

Голосование: единогласно.

Решение Правительства:

9.1. Принять информацию Министра финансов Ульяновской области Е.В.Буцкой об исполнении пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 07.10.2017 № Пр-2048 по вопросам управления государственным долгом субъектов Российской Федерации к сведению.

Голосование: единогласно.

Решение Правительства:

10.1. Принять информацию Министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Д.А.Вавилина по вопросу «Об исполнении подпункта «б» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.03.2015 № Пр-417ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 24 февраля 2015 года» к сведению.

Голосование: единогласно.

Решение Правительства:

11.1. Принять информацию Советника Председателя Правительства Ульяновской области С.В.Опенышевой об исполнении подпункта «г» пункта 4 Перечня поручений Президента  Российской Федерации от 28.01.2017 № Пр-161 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства  Российской Федерации 11 января 2017 года к сведению. 

Голосование: единогласно. 

Изменения в госпрограмму вносятся с целью увеличения и  перераспределения  финансирования между мероприятиями подпрограммы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2020 годах» госпрограммы в 2018 году.

В этой связи общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации госпрограммы в 2014-2020 годах увеличивается на 182,4 млн. рублей с 28801,6 млн. рублей до 28984,0 млн. рублей, что составляет 0,6 процента.

Изменения вносятся в подпрограмму «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2020 годах».

Увеличение финансирования произошло за счёт поступления 211,6 млн. рублей заводимых в дорожный фонд Ульяновской области из областного бюджета за минусом 29,2 млн. рублей, которые направляются на софинансирование федеральной целевой программы «Жилище» реализуемой в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2020 годы.

В рамках перераспределения средств дорожного фонда, проектом постановление предусматривается сокращение финансирования следующих мероприятий:

- на 348,4 млн. рублей мероприятия по капитальному ремонту и ремонту областных дорог общего пользования, в том числе на 68,4 млн. рублей за счет средств областного бюджета и  на 280,0 млн. рублей за счет федерального бюджета;

- на 579,2 млн. рублей мероприятия по предоставлению субсидий муниципальным образованиям на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе на 129,2 млн. рублей за счет средств областного бюджета и  на 450,0 млн. рублей за счет федерального бюджета;

В связи включением в дорожный фонд Ульяновской области остатков средств неиспользованных в 2017 году, и перераспределения средств на реализацию мероприятий по строительству дорог в рамках государственной программы «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы развитие транспортной системы Ульяновской области в 2014-2020 годах увеличивается на 182,4 млн. рублей.

Высвободившиеся и дополнительные средства в размере 1 139,2 млн. рублей распределяются:

- 1 110,0 млн. рублей на новое мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры Ульяновской городской агломерации;

 - 29,2 млн. рублей на мероприятия по строительству автомобильных дорог в строящихся жилых районах города Ульяновска, реализуемые в рамках государственной программы «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2020 годы.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы (в редакции настоящего постановления), осуществляется за счёт перераспределения бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области и за счёт дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области.

Решение Правительства:

12.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014 – 2020 годы». 

Голосование: единогласно.

Решения Правительства Ульяновской области, принятые заседании 14 февраля 2018 года (в формате .doc, 197 Кб)