О Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области
В соответствии со статьёй 7 Закона Ульяновской области от 17.11.2016
№ 164-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области (приложение № 1).
1.2. Организационную структуру Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области (приложение № 2).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016
№ 14/276-П «О Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2017
№ 11/236-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 14.02.2018
№ 3/81-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2018
№ 8/142-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П»;
постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2018
№ 18/349-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2018
№ 20/436-П «О внесении изменения в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 21.08.2019
№ 18/408-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 28.11.2019
№ 28/635-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 11.02.2021
№ 2/28-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 01.10.2021
№ 12/467-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 25.11.2021
№ 18/601-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 27.01.2022
№ 1/63-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области и о признании утратившими
силу отдельных положений постановления Правительства Ульяновской области
от 21.08.2019 № 18/408-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 25.11.2022
№ 22/702-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 08.12.2022
№ 24/721-П «О внесении изменения в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 13.07.2023
№ 18/360-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 25.04.2024
№ 10/186-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 19.09.2024
№ 26/553-П «О внесении изменения в Положение о Министерстве искусства
и культурной политики Ульяновской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 года.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области М.Е.Алексеева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министерство) является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, кинематографии, организации архивного дела, книгоиздательской деятельности, а также развития туризма.
1.2. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные ему областные государственные учреждения, осуществляющие деятельность в сферах культуры, искусства и образования в сферах культуры и искусства, кинематографии, архивного дела, а также развития туризма (далее также – подведомственные учреждения).
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.
1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ульяновской области, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.5. Министерство является юридическим лицом.
1.6. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
1.7. Министерство имеет самостоятельный баланс и счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Место нахождения Министерства: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская,
д. 10.
2. Функции и полномочия Министерства
Министерство:
2.1. В сфере культуры и искусства:
1) осуществляет меры, направленные на поддержку, сохранение, развитие и изучение культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, в том числе нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации;
2) содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия форм культурно-досуговой деятельности населения Ульяновской области и методов её обеспечения;
3) осуществляет в пределах своих полномочий права и обязанности собственника музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Ульяновской области, а также региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Ульяновской области;
4) осуществляет управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Ульяновской области;
5) содействует организации научных исследований, предметом которых является изучение музейных предметов и музейных коллекций и методического обеспечения деятельности музеев;
6) обеспечивает на территории Ульяновской области реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
7) обеспечивает в пределах своих полномочий координацию деятельности в сфере библиотечного дела, регулирует порядок использования библиотечных фондов и осуществляет контроль за обеспечением сохранности, консервации библиотечных фондов областных государственных библиотек, создаёт и внедряет современные системы информатизации, безопасности
и защиты библиотечных фондов;
8) осуществляет финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов областных государственных библиотек, а также комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития библиотечного дела на территории Ульяновской области;
9) организует участие библиотек в государственных программах сохранения и развития культуры, библиотечного дела;
10) содействует развитию библиотечного обслуживания и реализации прав особых групп пользователей библиотек;
11) осуществляет контроль за распределением и доставкой документов, входящих в обязательный экземпляр документа Ульяновской области;
12) подготавливает и распространяет ежегодный доклад о состоянии культуры в Ульяновской области.
2.2. В сфере кинематографии:
1) развивает межведомственные и межрегиональные связи в сфере кинематографии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями;
2) обеспечивает реализацию мер государственной поддержки кинематографии, в том числе посредством формирования соответствующих государственных заданий находящимся в ведении Ульяновской области организациям кинематографии и контроля за их выполнением.
2.3. В сфере организации архивного дела:
1) проводит государственную политику в сфере архивного дела на территории Ульяновской области, осуществляет государственное управление архивным делом в Ульяновской области;
2) подготавливает и представляет на утверждение Правительству Ульяновской области предложения по вопросам стратегического планирования развития архивного дела на уровне Ульяновской области;
3) организует хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Ульяновской области;
4) подготавливает и представляет в Правительство Ульяновской области представление о передаче архивных документов, находящихся в собственности Ульяновской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
5) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на развитие архивного дела, на уровне Ульяновской области;
6) подготавливает и распространяет ежегодный доклад о состоянии архивного дела на территории Ульяновской области;
7) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также владельцам документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в частной собственности, в организации деятельности по обеспечению сохранности, комплектованию, учёту и использованию соответствующих архивных документов;
8) осуществляет экспертизу ценности документов, создаёт экспертно-проверочную комиссию, предусмотренную Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», и обеспечивает деятельность указанной комиссии;
9) заключает договоры с территориальными органами, федеральными органами государственной власти и федеральными организациями,
иными государственными органами Российской Федерации, расположенными
на территории Ульяновской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе деятельности указанных органов и организаций, в государственные архивы Ульяновской области;
10) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ульяновской области в случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
11) организует выполнение научно-исследовательских работ в государственных архивах Ульяновской области.
2.4. В сфере развития туризма:
1) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Ульяновской области;
2) содействует продвижению туристских продуктов Ульяновской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
3) реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
4) участвует в информационном обеспечении туризма, создаёт в Ульяновской области туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование;
5) создаёт аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, вносит сведения об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;
6) утверждает положение об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состав указанной аттестационной комиссии;
7) утверждает форму нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
8) осуществляет в пределах своих полномочий, определённых утверждённым Правительством Ульяновской области положением, региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии на территории Ульяновской области.
2.5. В области мобилизационной подготовки и гражданской обороны:
1) организует и обеспечивает воинский учёт и бронирование на период мобилизации и в военное время государственных гражданских служащих (работников) Министерства, пребывающих в запасе;
2) организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке Министерства и подведомственных учреждений к действиям в период военного времени;
3) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных учреждениях.
2.6. В сфере отношений с подведомственными учреждениями:
1) подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных учреждений;
2) осуществляет на основании решений Правительства Ульяновской области функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью, согласует их штатные расписания, локальные нормативные акты, а также направляет в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области предложения для разработки Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на очередной год либо внесения в неё изменений, а также данные для формирования отчёта об использовании государственного имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, за прошедший год;
3) изучает потребность Ульяновской области в специалистах в установленной сфере деятельности и определяет контрольные цифры приёма на обучение в подведомственные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность в сфере культуры и искусства.
2.7. Создаёт областные государственные учреждения культуры и искусства, кинематографии, областные государственные музеи, а также обеспечивает их поддержку, обеспечивает поддержку областных и местных национально-культурных автономий, а также организаций народных художественных промыслов (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
2.8. Разрабатывает проекты законов Ульяновской области и нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.
2.9. Разрабатывает и реализует государственные программы Ульяновской области, предусматривающие мероприятия, направленные на развитие культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, кинематографии, музеев и архивного дела, туризма, а также участвует в реализации иных государственных программ Ульяновской области.
2.10. Осуществляет в установленной сфере деятельности функции государственного заказчика.
2.11. Решает социально-экономические задачи в сфере культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, кинематографии, архивного дела, а также развития туризма.
2.12. Разрабатывает и реализует меры, направленные на развитие конкуренции на товарных рынках на территории Ульяновской области в установленной сфере деятельности.
2.13. Участвует в составлении проекта областного бюджета Ульяновской области.
2.14. Осуществляет функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, а также главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области.
2.15. Формирует бюджетные заявки на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
2.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.17. Реализует в пределах своей компетенции меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принимает меры, направленные на выявление
и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению
идеологии терроризма, а также организацию выполнения требований
к антитеррористической защищённости объектов и территорий, находящихся в ведении Министерства.
2.18. Обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации), находящихся в собственности Ульяновской области и закреплённых за подведомственными учреждениями.
2.19. Создаёт условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры.
2.20. Осуществляет от имени Ульяновской области права и обязанности публичного партнёра в соглашениях о государственно-частном партнёрстве, объектами которых являются объекты культуры и туризма.
2.21. Осуществляет оценку качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями следующих общественно полезных услуг:
1) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
2) организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
3) осуществление экскурсионного обслуживания;
4) показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);
5) показ (организация показа) концертов и концертных программ;
6) создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;
7) создание спектаклей;
8) создание концертов и концертных программ;
9) услуги в сфере дополнительного образования, обеспечивающие решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации (ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих Российскую Федерацию);
10) проведение социокультурной реабилитации или абилитации инвалидов;
11) организация и проведение культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали, культурно-просветительские проекты);
12) услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, организациями, осуществляющими образовательную деятельность в сфере культуры и искусства, осуществляемые организацией-оператором в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» в части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, образования в сфере культуры и искусства и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение граждан в независимую оценку;
13) производство и распространение телепрограмм;
14) производство и распространение радиопрограмм;
15) производство и распространение музыкальных и культурно-просветительских аудиовизуальных программ;
16) осуществление издательской деятельности;
17) организация экскурсионных программ;
18) оказание туристско-информационных услуг.
2.22. Осуществляет установленные статьёй 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий
в Российской Федерации» полномочия в сфере креативных индустрий
в Ульяновской области.
2.23. Осуществляет поддержку книгоиздательской деятельности на территории Ульяновской области.
2.24. Оказывает в пределах своей компетенции поддержку организаторам добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческим (волонтёрским) организациям.
2.25. Организует социокультурную реабилитацию и абилитацию инвалидов, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом
от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
2.26. Оказывает бесплатную юридическую помощь в случаях и в порядке, которые установлены законодательством о бесплатной юридической помощи.
2.27. Участвует в пределах своей компетенции в противодействии коррупции.
2.28. Осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Министерства целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
3. Права Министерства
Министерство в целях обеспечения реализации своих функций и полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных государственных органов, государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;
2) согласовывать проекты нормативных правовых актов Ульяновской области в пределах своей компетенции и давать на них заключения;
3) вносить в Министерство культуры Российской Федерации предложения о совершенствовании и развитии деятельности в сфере культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, кинематографии, архивного дела, а также книгоиздательской деятельности;
4) учреждать награды и иные меры поощрения Министерства;
5) вносить в соответствующие органы ходатайства о награждении наиболее отличившихся лиц, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сферах культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, кинематографии, архивного дела, книгоиздательской деятельности, туризма, государственными и ведомственными наградами, наградами Ульяновской области, а также осуществлять награждение и поощрение указанных лиц наградами Министерства;
6) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, научных работников и специалистов для предварительной проработки вопросов, решение которых отнесено к компетенции Министерства;
7) давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
4. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет Министр искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области.
4.2. Министр имеет первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, осуществляющим координацию деятельности Министерства. В случае отсутствия Министра исполнение его обязанностей возлагается в установленном порядке на первого заместителя Министра, заместителя Министра или иное должностное лицо Министерства.
4.3. Министр организует деятельность Министерства и несёт персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных
на Министерство функций и полномочий.
4.4. Министр:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений, применяет к ним меры материального и морального поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
3) подписывает приказы и распоряжения Министерства, даёт государственным гражданским служащим и работникам Министерства обязательные для исполнения указания и поручения и организует контроль за их исполнением;
4) утверждает бюджетную смету Министерства и его штатное расписание в соответствии с утверждёнными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда,
уставы подведомственных учреждений по согласованию с Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области;
5) организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих и дополнительное профессиональное образование работников Министерства;
6) утверждает служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Министерства;
7) осуществляет организацию работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту, бронированию военнообязанных в Министерстве и осуществляет контроль за исполнением мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Министерстве;
8) обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, проводит личный приём граждан, в том числе представителей организаций;
9) реализует кадровую политику в Министерстве и несёт персональную ответственность за её реализацию;
10) участвует в пределах своих полномочий в противодействии коррупции
в Министерстве и несёт персональную ответственность за состояние указанной деятельности;
11) подписывает заключение о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.5. Для рассмотрения вопросов, возникающих в установленной
сфере деятельности Министерства, в нём создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным
с осуществлением функций и полномочий, возложенных на Министерство.
В состав коллегии Министерства входят Министр, первый заместитель Министра, заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства и руководители подведомственных учреждений. В состав коллегии по согласованию могут входить руководители других исполнительных
органов Ульяновской области, руководители организаций, научные работники, специалисты и эксперты.
Состав коллегии утверждается распоряжением Министерства.
Председателем коллегии является Министр.
По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии отражаются в протоколах заседаний коллегии.
4.6. При Министерстве могут создаваться иные совещательные органы (коллегии, советы, комиссии). Персональный состав совещательных органов и положения о них утверждаются Министром.
4.7. Министерство ведёт бухгалтерский учёт финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчётность, а также оперативно-статистическую отчётность и представляет её в Правительство Ульяновской области и другие государственные органы в установленном порядке.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области
1. Министр искусства и культурной политики Ульяновской области.
2. Первый заместитель Министра искусства и культурной политики Ульяновской области.
3. Заместитель Министра искусства и культурной политики Ульяновской области.
4. Заместитель Министра искусства и культурной политики Ульяновской области.
5. Департамент культурной политики.
5.1. Отдел планирования и реализации культурной политики.
5.2. Отдел стратегического планирования и развития в сфере культуры.
6. Департамент экономики и финансов.
6.1. Отдел планирования и исполнения бюджета.
6.2. Отдел финансирования, бюджетной отчётности и контроля.
7. Департамент права, архивного дела и осуществления контрольной (надзорной) деятельности.
7.1. Отдел архивов и контрольной (надзорной) деятельности.
7.2. Отдел правового сопровождения.
8. Департамент туризма.
8.1. Отдел развития туристской инфраструктуры.
8.2. Отдел планирования и реализации политики в сфере туризма.
9. Ведущий консультант.
10. Советник Министра (должность, не являющаяся должностью государственной гражданской службы Ульяновской области).
_______________
