105 лет на страже детского благополучия: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В январе 1918 года на заседании Совета народных Комиссаров было принято чрезвычайно смелое и мудрое решение – делами малолетних и несовершеннолетних хулиганов, преступников и безнадзорников стали заниматься созданные специальные «тройки» из прокурора, врача и педагога. Детей и подростков перестали отправлять в суды и тюрьмы, ими занялись приюты, больницы, а если ребёнок оставался на воле – за ним был организован родительский или родственный контроль.

14 января 1918 года Владимиром Ильичом Лениным был подписан Декрет Совнаркома «О комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс государства на социальное воспитание детей и подростков. Вновь созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в полномочия которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей. 

С тех пор комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав прошли нелёгкий путь становления. Неоднократно уточнялись функции и полномочия, изменялся характер деятельности комиссий. Но постоянным оставалось одно: координируя и организуя работу всех органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, комиссии принимали на себя огромную ответственность за судьбы детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за формирование их личности и характера. Принимаемые комиссиями решения напрямую влияли на будущее, на выбор жизненного пути многих трудных подростков, возвращение родителей к своим детям, в прямом смысле этого слова.

Это уникальный российский опыт, подтвержденный нормами международного права и результатами многолетней работы. На протяжении всей своей деятельности комиссии играли важную роль в решении защиты прав детей от жестокости, насилия, негативных влияний асоциальной среды.

Поэтому 10 февраля текущего года под председательством заместителя Председателя Правительства Ульяновской области С.С. Кучиц торжественно чествовали сотрудников аппаратов комиссий по делам несовершеннолетних и  защите их прав муниципальных образований региона, внёсших наиболее весомый вклад в дело заботы о детском благополучии.

Ценные подарки Губернатора Ульяновской области вручены главным специалистам-экспертам отделов по обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципальных образований «Новомалыклинский район», «Павловский район», «Ульяновский район» Захаровой М.В., Костиной Н.А., Никоноровой Т.П.

Благодарностью Губернатора Ульяновской области отмечены Черковская Н.А., главный специалист-эксперт муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск»; Савельева О.А., главный специалист-эксперт комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Цильнинский район»;Масленникова Н.В. и Стрелкина Л.В., главный специалист-эксперт и начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Железнодорожного района администрации города Ульяновска.

Почётный знак Губернатора Ульяновской области «За безупречную службу» 3 степени вручён Бурмистровой Т.П., главному специалисту-эксперту отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Майнский район».

Почётным знаком Губернатора Ульяновской области «За безупречную службу» 1 степени награждена Григорьева Т.Ю., начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Димитровграда.

Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Е.В. Сморода вручила благодарственные письма за активную работу в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних Карасенко С.В., начальнику отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района администрации города Ульяновска; Фильченковой А.С., начальнику отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования «Чердаклинский район»; Алюкаевой Н.Х., старшему инспектору ООД УУПиПДН УМВД России по Ульяновской области.

Отмечаемая юбилейная дата – это не только подведение итогов, но и определение конкретных задач и планов на будущее.

Комиссии по делам несовершеннолетних, призванные защищать законные права и интересы детей, должны и впредь прилагать усилия в повышении уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в создании на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия в решении вопросов защиты семьи и детства.