Информация об итогах проведения месячника по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних на территории Ульяновской области в 2013 году
В соответствии с Межведомственным планом мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ульяновской области на 2013 год и в целях предупреждения распространения пьянства в подростковой среде, раннего выявления лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, снижения уровня алкоголизации среди несовершеннолетних, установлению контроля за законностью реализации торговыми объектами алкогольной продукции в период с 12 марта по 12 апреля 2013 г. проводился месячник по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних.
В рамках месячника Министерством образования Ульяновской области проведена областная акция «За здоровье и безопасность наших детей», в ходе которой состоялись встречи обучающихся с инспекторами по делам несовершеннолетних, врачами-наркологами. Учителями биологии, основ безопасности жизнедеятельности, химии, классными руководителями проведены уроки трезвости и культуры здоровья, беседы по профилактике употребления спиртных, спиртосодержащих напитков и пива. В школах области организовано 929 встреч с известными спортсменами, ветеранами войны и труда, депутатами, представителями администраций муниципальных образований области. В организации встреч приняли участие 51848 школьников (2012г. – 43880 чел.), из них 1616 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (2012г.–1302 чел.).
С 01 марта по 05 апреля 2013 г. проведена XII областная акция «Скажи жизни – Да!», посвящённая Всемирному Дню здоровья, пропаганде ценностей здорового образа жизни и профилактике социальных заболеваний.
Во всех образовательных учреждениях Ульяновской области организованы информационные палатки, тренинги, массовые профилактические мероприятия, встречи с врачами-наркологами, психотерапевтами, мастер- классы, экспресс здоровья, мобильная школа волонтёров, конкурс творческих работ по профилактике негативных проявлений в молодёжной среде и по формированию здорового образа жизни, конкурс методических разработок среди педагогов образовательных учреждений.
Специалистами и волонтёрами центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками и иными ПАВ, в рамках месячника проведены тренинги для 300 обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
В рамках акции по формированию здорового образа жизни были применены различные формы работы в образовательных учреждениях, информация о которых размещена на сайтах образовательных учреждений. Организован конкурс творческих работ по пяти различным номинациям: «Компьютерные презентации», «Литературное творчество», «Музыкальное творчество», «Плакаты социальной рекламы», «Агитбригады, театральные миниатюры, хореографические композиции». Всего в мероприятиях приняли участие более 15 000 обучающихся и студентов, из них 354 состоят на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних.
09 апреля 2013 г. во Всемирный день здоровья подведены итоги областной акции «Скажи жизни – ДА!».
В рамках Всемирного дня здоровья Департаментом физической культуры и спорта Ульяновской области совместно с муниципальными образованиями, учреждениями физкультурно-спортивной направленности организованы и проведены 400 спортивно-массовые мероприятия, в которых приняли участие все категории населения с общим охватом 82137 тысяч человек.
Также 20 марта и 07 апреля 2013 г. в рамках проведения областного агитпоезда «За здоровый образ жизни» организованы и проведены спортивно-массовые мероприятия, показательные выступления спортсменов, встречи со знаменитыми атлетами.
В рамках месячника по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних Департаментом физической культуры и спорта Ульяновской области были организованы и проведены спортивно-массовые мероприятия: спортивно-оздоровительный фестиваль школьников «Президентские состязания», Президентские спортивные игры, 16 соревнований среди семейных команд с охватом участников более 3500 человек. Во всех муниципальных образованиях проведён муниципальный этап спортивно – оздоровительного фестиваля среди семей «Стартуем вместе», в которых приняли участие 1456 человек.
В рамках корпоративного досуга в выходные дни в трудовых коллективах Ульяновской области проведены физкультурно-спортивные мероприятия среди семейных команд.
С 16 марта по 07 апреля в рамках регионального проекта «Спортивная суббота» проведены областные и муниципальные спортивные соревнования с общим охватом участников около 8000 тысяч человек.
Среди воспитанников областных государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организованы и проведены мастер-классы по различным видам спорта.
18 марта 2013 г. в ОГКОУ Димитровградский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Планета» состоялся мастер-класс по настольному теннису, в которых приняли участие 18 человек. Воспитанникам детского дома вручен стол для игры в настольный теннис. В ОГКОУ Ивановский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья имени Героя Советского Союза А.Матросова, 18 марта 2013 г., заместителем председателя «Федерация лыжных гонок Ульяновской области» Евдокимовым А.А. проведен мастер-класс, в ходе которого детям были показаны элементы и особенности лыжного вида спорта. 19 марта 2013 г. в ОГКОУ Тагайская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья «Островок надежды», председателем «Ульяновской областной федерации мини-футбола», мастером спорта международного класса по мини-футболу Николаевым Д.С. проведен мастер-класс. Воспитанникам показаны технические элементы этого вида спорта, рассказана история развития мини-футбола. Организована товарищеская встреча. 20 марта 2013 г. в ОГКОУ Новоульяновская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья «Парус», представителями федерации баскетбола Ульяновской области проведен мастер-класс и подарен комплект баскетбольных мячей. 9 апреля в ОГКОУ «Соловьиная роща» организован и проведён сеанс одновременной игры в шахматы с представителем федерации шахмат Ульяновской области.
В рамках проведения месячника специалистами центров занятости населения проведены встречи с несовершеннолетними по вопросам содействия в трудоустройстве, «Дни открытых дверей», встречи с воспитанниками детских домов, социально-реабилитационных центров. Временно трудоустроены 343 несовершеннолетних, из них: 62 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 14 – несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учёте в органах внутренних дел, 11 – несовершеннолетние из многодетных семей.
Мобильными центрами занятости населения осуществлено 34 выезда в образовательные учреждения, муниципальные образования Ульяновской области. Оказаны 826 услуг по профессиональной ориентации, 188 несовершеннолетних получили услугу по информированию о ситуации на рынке труда. Воспитанникам ФГУ Димитровградская воспитательная колония была оказана консультативная помощь по вопросам поиска работы, профессиональной подготовки.
Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках антиалкогольной пропаганды организованы и проведены 6317 лекций и бесед (2012г. – 4715), 973 родительских собрания (2012 г.– 963). Для проведения родительских собраний привлечены 226 работников здравоохранения, 126 работников правоохранительных органов, 19 работников прокуратуры, 70 представителей других органов и учреждений системы профилактики.
Вместе с тем не все муниципальные образования привлекали для участия в родительских собраниях представителей прокуратуры («город Новоульяновск», «Барышский район», «Базарносызганский район», «Вешкаймский район», «Карсунский район», «Николаевский район», «Мелекесский район», «Радищевский район», «Старокулаткинский район», «Старомайнский район», «Новомалыклинский район», «Сенгилеевский район», «Ульяновский район», «Цильнинский район», «Чердаклинский район»). Недостаточно эффективно используется потенциал работников здравоохранения. По одному представителю работников здравоохранения были задействованы в мероприятиях по антиалкогольной пропаганде в таких муниципальных образованиях, как «Новомалыклинский район», «Павловский район»; по два работника здравоохранения приняли участие в мероприятиях в муниципальных образованиях «Ульяновский район», «Цильнинский район», Железнодорожный район муниципального образования «город Ульяновск», Засвияжский район муниципального образования «город Ульяновск».
Муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведено 495 рейдов по изъятию из общественных мест несовершеннолетних в пьяном виде (2012г. – 437). Выявлено 106 несовершеннолетних, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, в парках, во дворах, подъездах, на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям, в местах досуга молодёжи: дискотеках, ночных клубах, барах, кафе, что на 23 несовершеннолетних меньше, чем в прошлом году. К административной ответственности привлечены 85 несовершеннолетних (2012г.–98 чел.), в том числе по ст. 20.21 КоАП РФ – 56 несовершеннолетних, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 24 человек. По ст. 20.22 КоАП РФ привлечены 44 родителя за появление несовершеннолетних, не достигших шестнадцати лет, а равно распитие ими алкогольной или спиртосодержащей продукции в общественных местах.
Органами внутренних дел проведены специальные мероприятия по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных, спиртосодержащих напитков, привлечению их к ответственности в соответствии с законодательством РФ. По ст. 6.10 КоАП РФ привлечёно 27 человек (по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ – 23 чел., по ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ – 3, по ч.3 ст. 6.10 КоАП РФ –1).
В целях соблюдения правил торговли спиртными напитками в ходе месячника организовано и проведено 290 межведомственных рейдов. Проверено 666 торговых объектов. В результате рейдов в муниципальном образовании «город Новоульяновск» выявлено 2 торговые точки, в муниципальном образовании «Старокулаткинский район» выявлена 1 торговая точка, расположенные вблизи образовательных учреждений, реализующих алкогольную продукцию. В других муниципальных образованиях такие торговые объекты не выявлены.
По результатам проверок муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено лишь 11 представлений о нарушении федерального законодательства о продаже спиртных напитков несовершеннолетним (2012г. – 38). За реализацию спиртосодержащей продукции несовершеннолетним к административной ответственности привлечено 56 работников торговли. В то же время информацию, установленную в ходе заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о продаже спиртных напитков несовершеннолетним, муниципальные комиссии в лицензирующий орган для принятия мер не направляли.
Муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних была продолжена работа по посещению семей, в которых родители злоупотребляют алкоголем, и семей, где несовершеннолетние употребляют спиртные напитки. В ходе проверок были посещены 1192 таких семей (2012г. – 925) . Родителям было предложено оказание медицинских услуг (кодирование от алкоголизма, купирование алкогольного абстинентного синдрома в стационаре или амбулаторно). Курс лечения прошли 58 родителей.
Врачами-наркологами в ходе месячника обследовано 279 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних за злоупотребление спиртными напитками (токсическими веществами). Поставлено на учёт к врачу – наркологу 50 несовершеннолетних (25 чел. – за злоупотребление алкоголем, 1 чел. – с диагнозом «наркомания», 21 несовершеннолетний взяты на профилактическое наблюдение с эпизодическим употреблением алкоголя). Медицинским психологом проконсультированы 280 несовершеннолетних состоящих на учёте в органах внутренних дел.
В ходе проведения месячника муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) проведены 96 проверок учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2012 г. – 64). Вместе с тем в ряде муниципальных образований проверки осуществлены не были («Новомалыклинский район», «Сенгилеевский район», «Карсунский район»). Такое положение дел свидетельствует о снижении уровня контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, также обращения с ними в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних данных муниципальных образований.
В региональных органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение месячника работали «телефоны доверия», «горячие линии». Ход мероприятий месячника по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних освещался в средствах массовой информации, в том числе в новостных выпусках (ГТРК «Волга», ТРК «2x2», ТРК «Репортёр»).
Заместитель председателя комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Ульяновской области,
начальник отдела обеспечения деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних
Правительства Ульяновской области Н.Б.Хижняк
