Протокол №1 заседания координационного совета по реализации государственной миграционной политики в Ульяновской области от 09.07.2013
Правительство Ульяновской области
ПРОТОКОЛ
09.07.2013 №1
заседания координационного совета по реализации государственной миграционной политики в Ульяновской области
Председатель – Маркин Н.П.
Секретарь – Нафеева Е.А.
Присутствовали – 17 человек
ПОВЕСТКА ДНЯ:
|
1.
|
О предложениях по определению потребности Ульяновской области в привлечении и использовании иностранной рабочей силы в 2014 году Докладчик: Васильев Анатолий Александрович – Министр труда и социального развития Ульяновской области Содокладчики: Тихонов Владимир Михайлович – временно исполняющий обязанности начальника Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области Тютькин Андрей Львович – Руководитель Государственной инспекции труда в Ульяновской области Денисов Александр Петрович – директор департамента развития реального сектора экономики Правительства Ульяновской области |
|
2. |
О корректировке квоты Ульяновской области на привлечение иностранных работников в 2013 году Докладчик: Чибисов Юрий Юрьевич – Заместитель Министра – директор департамента занятости населения, труда и развития социального партнёрства |
1. СЛУШАЛИ:
А.А.Васильева
В ходе заявительной кампании (январь-май 2013 года) в уполномоченный орган поступили заявки от 172 работодателей на привлечение к трудовой деятельности 10018 иностранных граждан в 2014 году.
Согласно проведённому анализу иностранные работники наиболее востребованы в строительстве – 75,4%, промышленности – 11,7%, торговле и общественном питании – 4,9 %. Далее в порядке убывания следуют: сельское хозяйство – 2,8%, транспорт и связь – 2,2%).
Основная доля (50,6 %) заявленной иностранной рабочей силы приходится на квалифицированных работников по рабочим профессиям и специальностям (каменщиков, монтажников, арматурщиков, бетонщиков, облицовщиков, машинистов, операторов, водителей автомобиля и др.), низкоквалифицированные работники (грузчики, подсобные рабочие, уборщики производственных и служебных помещений, дворники) составляют 7,5%.
Среди стран принадлежности иностранных граждан необходимо отметить Узбекистан (6116 чел.), Таджикистан (1746 чел.), Украину (302 чел.) – на их долю приходится 82% всех заявленных работников от общей потребности. Среди стран с визовым режимом въезда лидируют Турция (1120 чел.), Вьетнам (183 чел.), Китай (89 чел.) (их доля составляет 13,9 % от общей потребности).
В рамках подготовки к координационному совету проводились межведомственные рабочие группы с представителями отраслевых министерств, УФМС по Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области с учётом представленных замечаний и с целью выработки единого подхода к определению необходимой потребности Ульяновской области в иностранных работниках.
Министерством труда и социального развития Ульяновской области дано заключение, что в соответствии с ч.18, п. а) Постановления Правительства РФ от 22.12.2006 № 783 существует возможность удовлетворения в 2014 году потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов для 28 работодателей на 229 человек. Предлагаем сократить объёмы для 28 работодателей на 229 человек по причине «наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов».
Остальным организациям представившим заявки в установленные сроки полагаем возможным удовлетворить потребность в рабочей силе для замещения вакантных рабочих мест иностранными работниками в 2013 году в полном объёме.
В.М.Тихонова
Система квотирования в настоящее время несовершенна. Проводив анализ привлечения иностранных работников в 2012 году и первом полугодии 2013 года можно сделать вывод, что квота на привлечение иностранных работников в среднем выбирается на 30 – 40%.
При рассмотрении заявок работодателей на привлечение иностранных работников в 2014 году учитывалась имеющаяся информация об использовании в предыдущем и текущем годах установленных квот, соблюдении допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, допущенных работодателями нарушениях порядка привлечения иностранных работников и ход их устранения, странах происхождения иностранных работников, допустимой доле иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.
В результате УФМС по Ульяновской области считает целесообразным:
а) сократить заявки 64 работодателям на 5286 иностранных работников с указанием причины «наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, не устранённых нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах»
б) отклонить заявки 16 работодателей на 566 работников с указанием причины «наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, не устранённых нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах».
А.Л.Тютькина
Государственная инспекция труда в Ульяновской области по результатам проведённых проверочных мероприятий соблюдения законодательства о труде и охране труда согласовывает заявки работодателей на привлечение иностранной рабочей силы в 2014 году, за исключением 1 работодателя на привлечение 14 иностранных работников, а именно ООО «Симбирские стройматериалы» по причине «наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных государственной инспекцией труда и неустранённых нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах».
А.П.Денисова
Министерством стратегического развития и инноваций Ульяновской области рассмотрены заявки работодателей на привлечение и использование иностранной рабочей силы в 2014 году.
В связи с тем, что ряд строительных организаций участвует в реализации инвестиционных проектов, имеющих высокое социально-экономическое значение для Ульяновской области, рекомендовано скорректировать заявленную работодателями потребность в иностранных работниках в 2014 году 26 организациям на привлечение 3293 иностранных работников.
РЕШИЛИ:
1.1. Принять информацию А.А.Васильева, В.М.Тихонова, А.Л.Тютькина, А.П.Денисова к сведению.
1.2. Сократить заявки и уменьшить объём привлекаемых иностранных работников в 2014 году для 77 работодателей на 4857 человек с указанием причин:
А) «наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов»:
1) Сельскохозяйственный кооператив «Балтийский» - отклонить 4 человека (оставить 1 человек)
2) ИП Дамиров Анар Курбан оглы – отклонить 8 человек (оставить 2 человека)
3) ИП Соловейчук - отклонить 6 человек (оставить 9 человек)
4) ООО Газстройинвест – отклонить 4 человека (оставить 61 человек)
5) ООО Горнодобывающая компания Недра Поволжья – отклонить 1 человека (оставить19 человек)
6) ООО «Контур» - отклонить 6 человек (оставить 4 человека)
7) ООО «Первая экспедиционная компания» - отклонить 2 человека (оставить 33 человека)
8) ООО «Химзащита» - отклонить 5 человек (оставить 10 человек)
9) ОАО УЗ ЖБИ №1 – отклонить 1 человека (оставить 4 человека)
10) ОАО «УАЗ» - отклонить 18 человек (оставить 75 человек)
11) ООО «Идеал Вкуса» - отклонить 2 человека (оставить 1 человека)
12) ООО «Индустрия» - отклонить 7 человек (оставить 13 человек)
13) ИП Матёкубов – отклонить 2 человека (оставить 41 человек)
14) ООО «СУМ» - отклонить 18 человек (оставить 48 человек)
15) ООО «Стекломастер» - отклонить 30 человек (оставить 90 человек)
16) ООО «Партнёр» - отклонить 25 человек (оставить 390 человек)
17) ООО «Вита плюс» - отклонить 8 человек (оставить 12 человек)
Б) «наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, не устранённых нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах»:
18) ЗАО «Ренейссанс Констракшн» - сократить на 350 человек (оставить 200 человек)
19) ООО «Дон-Ест» - сократить на 175 человек (оставить 175 человек)
20) ООО «СКИК Новомалыклинский» - сократить на 15 человек (оставить 15 человек)
21) ООО «Стройподряд» - сократить на 90 человек (оставить 90 человек)
22) ООО «Строительная компания «Вис-Мосстрой» - сократить на 25 человек (оставить 25 человек)
23) ООО «АБЗ» - сократить на 128 человек (оставить 32 человека)
24) ООО «Закнефтегазстрой-Прометей» - сократить на 60 человек (оставить 60 человек)
25) ООО «Маращстрой» - сократить на 290 человек (оставить 290 человек)
26) ООО «Ульяновская птицефабрика» - сократить на 40 человек (оставить 40 человек)
27) ООО «Вешкаймский кирпичный завод» - сократить на 30 человек (оставить 30 человек»
28) ООО «Мир инжиниринг» - сократить 468 человек (оставить 117 человек)
29) ООО «Ренмолстрой» - сократить 400 человек (оставить 100 человек)
30) ООО «Ренстройдеталь» - сократить 20 человек (оставить 20 человек)
31) ООО «Строительная компания Наш Нижний» - сократить 80 человек (оставить 30 человек)
32) ООО «Капитель» - сократить 128 человек (оставить 32 человека)
33) ООО «МАК» - сократить 80 человек (оставить 20 человек)
34) ООО «Армстрой»- сократить 80 человек (оставить 20 человек)
35) ООО «Базис-Механизация» - сократить 38 человек (оставить 39 человек)
36) ООО «В-М Партнёрс» - сократить 200 человек (оставить 50 человек)
37) ООО «СП Спецстрой» - сократить 240 человек (оставить 60 человек)
38) ООО «Строй регион» - сократить 116 человек (оставить 29 человек)
39) ООО «Стройстиль» - сократить 240 человек (оставить 60 человек)
40) ООО «Арт-Бизнес» - сократить 66 человек (оставить 66 человек)
41) ООО «Юг-газ» - сократить 20 человек (оставить 20 человек)
42) ЗАО «Крупянщик-Агро» - сократить 14 человек (оставить 21 человек)
43) ИП Ананян А.К. – сократить 15 человек (оставить 5 человек)
44) ИП Дятлова Е.В. – сократить 6 человек (оставить 6 человек)
45) ИП Норматов Л.С. – сократить 16 человек (оставить 16 человек)
46) ИП Сабиров Ш.Д. – сократить 23 человека (оставить 24 человека)
47) ОАО «Ульяновскдорстрой» - сократить 12 человек (оставить 8 человек)
48) ООО «Бетон-Авто» - сократить 44 человека (оставить 30 человек)
49) ООО «Бриз» - сократить 33 человека (оставить 8 человек)
50) ООО «Глобал» - сократить 18 человек (оставить 18 человек)
51) ООО «Гранум» - сократить 27 человек (оставить 3 человека)
52) ООО «Завод нефтяного и химического машиностроения» - сократить 25 человек (оставить 25 человек)
53) ООО «Хлебороб» - сократить 12 человек (оставить 12 человек)
54) ЗАО «Авиастар-СП» - сократить 29 человек (оставить 12 человек)
55) ЗАО «Передвижная механизированная колонна» - сократить 158 человек (оставить 39 человек)
56) ИП Батдалова В.Н. – сократить 3 человека (оставить 3 человека)
57) ИП Юлдашев Д.С. – сократить 31 человек (оставить 14 человек)
58) ИП Марсянова Р.Р. – сократить 5 человек (оставить 5 человек)
59) ООО «Азат» - сократить 12 человек (оставить 3 человека)
60) ООО «Вектор» - сократить 73 человека (оставить 17 человек)
61) ООО «Графит» - сократить 32 человека (оставить 8 человек)
62) ООО «Золотой Телёнок» - сократить 5 человек (оставить 5 человек)
63) ООО «Клондайк» - сократить 3 человека (оставить 3 человека)
64) ООО «Компания Курс» - сократить 40 человек (оставить 10 человек)
65) ООО «Компаньон» - сократить 300 человек (оставить 75 человек)
66) ООО «Корона» - сократить 20 человек (оставить 20 человек)
67) ООО «КТС» - сократить 10 человек (оставить 6 человек)
68) ООО «Мельсервис» - сократить 13 человек (оставить 13 человек)
69) ООО «Моби Трейд» - сократить 104 человека (оставить 26 человек)
70) ООО «Ника» - сократить 12 человек (оставить 3 человека)
71) ООО «Александрия» - сократить 2 человека (оставить 2 человека)
72) ООО «Дракон» - сократить 4 человека (оставить 1 человек)
73) ООО «Регионресторан» - сократить 2 человека (оставить 2 человека)
74) ООО «СПХГ» - сократить 20 человек (оставить 5 человек)
75) ООО «Клеймо Мастера» - сократить 32 человека (оставить 8 человек)
76) ООО «Строймонтажсервис» - сократить 128 человек (оставить 32 человека)
77) ООО «Твой Дом» - сократить 48 человек (оставить 12 человек)
1.3. Отклонить полностью заявки 18 работодателей на 603 человека по причинам:
А) «наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов»:
1) ИП Строганова – отклонить 23 человека
Б) «наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, не устранённых нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах»:
2) ООО «Технострой» - отклонить 60 человек
3) ООО «Транзит» - отклонить 120 человек
4) Автономная некоммерческая организация «Зеленый остров» – отклонить 5 человек
5) ИП Забихуллов Раис Ханафиевич – отклонить 7 человек
6) ИП Замальдинова Алсу Раисовна – отклонить 5 человек
7) ИП Эпикуров Ю.В. – отклонить 50 человек
8) Крестьянско-фермерское хозяйство Степанова А.М. – отклонить 5 человек
9) ИП Саркисян В.А. – отклонить 15 человек
10) ОАО «Цильнинский элеватор» – отклонить 30 человек
11) ООО «Восстановление» - отклонить 40 человек
12) ООО «Медицинский центр Академия» – отклонить 2 человека
13) ИП Баратюк Ю.В. – отклонить 10 человек
14) ОАО «Агрофирма Старомайнская» – отклонить 15 человек
15) ООО «Гермес Неруд» – отклонить 10 человек
16) ООО «Лесозаготовительный участок» – отклонить 15 человек
17) ООО «ТК» – отклонить 177 человек
В) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных государственной инспекцией труда и неустранённых нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах:
18) ООО «Симбирские стройматериалы» - отклонить 14 человек
2. СЛУШАЛИ:
Ю.Ю.Чибисова
7 предприятий региона представили заявления об уменьшении количества иностранных работников в 2013 году на 762 человека, в том числе из визовых стран 330 человек (Австрия, США, Германия, Турция), безвизовых стран 432 человека (Армения, Таджикистан, Узбекистан, Украина).
Основная часть профессий, по которым работодатели заявили об уменьшении потребности в иностранных кадрах, составляют специальности строительного сектора (бетонщики, арматурщики, маляры, штукатуры машинисты), в промышленной сфере – слесари, сварщики, наладчики
Предлагаем в 2013 году скорректировать потребность в иностранных работниках в сторону уменьшения для 7 работодателей на 762 человека.
Квота для Ульяновской области на привлечение в 2103 году иностранных работников утверждена в количестве 5953 человека. В случае принятия положительного решения по отклонению итоговая квота до конца 2013 для Ульяновской области составит 5191 единицу.
РЕШИЛИ:
2.1. Информацию Ю.Ю.Чибисова принять к сведению.
2.2. Сократить заявки 7 работодателей на привлечение 762 иностранных работников в 2013 году, а именно:
1) ООО «ВСО Строймеханизация» - сократить 143 человека (оставить 97 человек)
2) ЗАО «Ренейссанс Констракшн» - сократить 100 человек (оставить 435 человек)
3) ООО «Бриз» - сократить 26 человек (оставить 24 человека)
4) ООО «Закнефтегазстрой Прометей» - сократить 49 человек (оставить 51 человека)
5) ООО «КТС» - сократить 14 человек (оставить 11 человек)
6) ООО «Партикал Инжиниринг Солюшнс» - сократить 130 человек (оставить 2 человека)
7) ООО «Ренмолстрой» - сократить 300 человек (оставить 243 человека)
СЛУШАЛИ:
Н.П.Маркина
Учитывая заключения ведомств и мнения членов координационного совета необходимо сформировать окончательное предложение Ульяновской области о корректировке потребности в привлечении иностранных работников в 2013 году и определения потребности в иностранных работниках на 2014 год.
РЕШИЛИ:
1. Сформировать предложение Ульяновской области о корректировке потребности в привлечении иностранных работников на 2013 год для 7 работодателей на уменьшение иностранных работников в количестве 762 человека.
2. Сформировать предложения Ульяновской области о потребности в привлечении иностранных работников на 2014 год для 154 работодателей на привлечение 4558 иностранных работников.
3. Направить предложения и информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году до 15 июля 2013 года в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Председатель Н.П.Маркин
Секретарь Е.А.Нафеева
