Положение о Совете по демографической и семейной политике, национальным проектам в Ульяновской области

По состоянию на 14.02.2014

1. Общие положения

 

1.1. Совет по демографической и семейной политике, национальным проектам в Ульяновской области (далее – Совет) является постоянно действующим коллегиальным  совещательным (консультативным) органом при Губернаторе Ульяновской области.

1.2.  Совет призван обеспечивать согласованные действия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) и институтов гражданского общества, функционирующих на территории Ульяновской области, направленные на повышение эффективности деятельности в сфере обеспечения благополучия и надлежащего качества жизни населения Ульяновской области, а также формирование позитивного имиджа здоровой и полноценной семьи.

1.3.  Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4.  Деятельность Совета основывается на принципах законности, открытости и гласности, публичности итогов реализации  региональной политики в сфере демографического развития Ульяновской области.

1.5.  Состав Совета формируется из числа представителей исполнительных и законодательных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, общественных, научных объединений и организаций, а также иных заинтересованных лиц.

1.6. Правовое, документационное, информационное и аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет управление по семейной и демографической политике администрации Губернатора Ульяновской области.

 

2. Цели, задачи и функции Совета

 

2.1. Целями деятельности Совета являются:

содействие в пределах своей компетенции в реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

выявление управленческих, научных, информационно-технических и организационных проблем в сфере реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

обсуждение вопросов совершенствования форм и методов реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области.

2.2. Основными задачами деятельности Совета являются:

содействие в выполнении программ и проектов в сфере реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

привлечение представителей общественных, научных и иных организаций, научных и иных организаций, средств массовой информации к обсуждению вопросов, возникающих в сфере реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

выработка рекомендаций относительно возможных и необходимых мер, направленных на обеспечение позитивной динамики показателей демографического развития и реализации национальных проектов в Ульяновской области;

подготовка предложений Губернатору Ульяновской области, исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления и организациям в сфере реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в  Ульяновской области.

2.3. Основными функциями Совета являются:

участие в разработке проектов правовых актов, соглашений, программных и иных документов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, направленных на реализацию демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

участие в социально значимых мероприятиях, проводимых исполнительными органами государственной власти в сфере реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

анализ и оценка эффективности реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

рассмотрение предложений граждан и общественных организаций, направленных на решение проблем демографического развития и реализации национальных проектов в Ульяновской области.

 

3. Права Совета

        

Совет для выполнения своих основных задач и функций имеет право:

         1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, общественных, научных и иных организаций Ульяновской области по вопросам, отнесённым к компетенции Совета;

         2) приглашать на заседания Совета должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, представителей общественных, научных и иных организаций, а также иных заинтересованных лиц;

         3) приглашать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических, экспертных и иных работ соответствующих специалистов и экспертов;

         4) направлять членов Совета для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

         5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

         6) участвовать в подготовке документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках государственного прогнозирования и программно-целевого планирования в Ульяновской области в сфере демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области;

         7) подготавливать предложения по вопросам совершенствования деятельности в сфере реализации демографической и семейной политики, национальных проектов в Ульяновской области.

 

4. Состав, порядок формирования и организация деятельности Совета

 

4.1.   Состав Совета утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области.

В состав Совета входят сопредседатели Совета, заместители сопредседателей Совета, ответственный секретарь Совета и иные члены Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

4.2. Сопредседателями Совета являются Губернатор Ульяновской области и по согласованию Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области. Заместители сопредседателей Совета избираются на заседании Совета из числа членов Совета простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

Функции ответственного секретаря Совета выполняет начальник управления по семейной и демографической политике администрации Губернатора Ульяновской области.

4.3. Сопредседатели Совета имеют равные права и обязанности по руководству деятельностью Совета.

4.4. Заседание Совета правомочно, если на нём присутствует не менее половины от установленного числа членов Совета. В отсутствие обоих сопредседателей Совета их функции выполняют соответствующие заместители сопредседателей Совета.

4.5. Сопредседатели Совета:

осуществляют общее руководство деятельностью Совета;

утверждают место, дату и время проведения заседаний Совета;

утверждают перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;

вносят предложения по изменениям численного и персонального состава Совета;

определяют дату проведения заседания Совета и утверждают повестку дня заседания Совета в соответствии с планом работы Совета;

проводят заседания Совета;

подписывают протоколы заседаний Совета;

подписывают план работы Совета.

4.6. Ответственный секретарь Совета:

формирует повестку дня заседания Совета не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания Совета и готовит проект решений заседания Совета;

предлагает сопредседателям Совета место, дату и время проведения заседаний Совета;

уведомляет членов Совета о повестке дня очередного заседания Совета не позднее чем за два дня до дня проведения заседания Совета;

по решению сопредседателей Совета приглашает на заседания Совета заинтересованных лиц;

осуществляет подготовку материалов, необходимых для заседания Совета;

обеспечивает организацию документооборота и делопроизводства Совета, оформляет протоколы заседаний Совета;

обеспечивает рассылку копий протокола заседания Совета членам Совета и иным участникам заседания в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола;

обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Совета.

4.7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, формируемым на заседании Совета и утверждаемым сопредседателями Совета.

К исключительной компетенции Совета относятся следующие функции:

принятие решений по вопросам, включённым в утверждённые сопредседателями Совета регламенты заседаний Совета;

избрание членов президиума Совета, за исключением сопредседателей президиума Совета и их заместителей;

утверждение составов постоянных рабочих групп Совета;

внесение изменений и дополнений в настоящее Положение.

4.8. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

4.9. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.  

В случае равенства числа голосов по обсуждаемому вопросу на заседании Совета такой вопрос снимается с повестки дня и может быть доработан в рамках заседаний постоянных рабочих групп Совета, после чего вынесен на очередное заседание Совета повторно. При повторном равенстве голосов по этому же вопросу процедура обсуждения и доработки указанного вопроса продолжается.

Член Совета, не согласный с принятым по какому-либо вопросу решением, имеет право в письменной форме изложить особое мнение в отношении такого вопроса. Такое мнение прилагается к соответствующему протоколу заседания Совета и может быть учтено в дальнейшей работе Совета.

4.10. Принятые на заседании Совета решения, подписанные сопредседателями Совета, носят рекомендательный характер.

 

5. Состав, порядок формирования и организация деятельности президиума Совета

        

5.1. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета.

Состав президиума Совета, за исключением сопредседателей президиума Совета и их заместителей, избирается на заседании Совета.

В состав президиума Совета входят сопредседатели президиума Совета, заместители сопредседателей президиума Совета, ответственный секретарь президиума Совета, руководители постоянных и временных рабочих групп Совета и их заместители и иные члены президиума Совета.

5.2. Сопредседателями президиума Совета являются Губернатор Ульяновской области и по согласованию Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области.

Заместителями сопредседателей президиума Совета являются заместители сопредседателей Совета.

Члены президиума Совета избираются из числа членов Совета простым большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Совета.

5.3. Сопредседатели президиума Совета:

осуществляют общее руководство деятельностью президиума Совета;

утверждают место, дату и время проведения заседаний Совета;

утверждают перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;

вносят предложения по изменениям численного и персонального состава президиума Совета;

определяют дату проведения заседания президиума Совета и утверждают повестку дня заседания президиума Совета;

проводят заседания президиума Совета;

подписывают протоколы заседаний президиума Совета.

5.4. Функции ответственного секретаря президиума Совета выполняет начальник управления по семейной и демографической политике администрации Губернатора Ульяновской области.

5.5. К исключительной компетенции президиума Совета относятся следующие функции:

решение текущих вопросов деятельности Совета и постоянных рабочих групп Совета;

создание и определение направлений деятельности временных рабочих групп Совета;

принятие решений о назначении руководителей постоянных рабочих групп Совета;

утверждение составов временных рабочих групп Совета и определение их руководителей;

решение вопросов, связанных с реализацией решений Совета.

5.6. Заседания президиума Совета проводятся не реже одного раза в месяц. Заседания президиума Совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины его членов.

5.7. Заседание президиума Совета правомочно, если на нём присутствует хотя бы один из сопредседателей президиума Совета. В отсутствие обоих сопредседателей президиума Совета их функции выполняют соответствующие заместители сопредседателей президиума Совета.

В случае расхождения мнений между сопредседателями президиума Совета по вопросам, отнесённым к компетенции президиума Совета, такие вопросы подлежат голосованию на заседании президиума Совета.

5.8. Решения президиума Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума Совета.  

5.9.   В случае равенства голосов по одному либо нескольким вопросам заседания президиума Совета такие вопросы снимаются с повестки дня и могут быть доработаны в рамках заседаний постоянных рабочих групп Совета, после чего вынесены на очередное заседание президиума Совета повторно. При повторном равенстве голосов по этому же вопросу процедура обсуждения и доработки указанного вопроса продолжается.

 

6. Состав, порядок формирования и организация деятельности постоянных рабочих групп Совета

 

6.1. По отдельным направлениям деятельности Совета из числа членов Совета создаются постоянные рабочие группы Совета, направления и порядок деятельности которых определяются на заседании Совета.

6.2. В состав постоянной рабочей группы Совета входят руководитель рабочей группы Совета, заместитель руководителя рабочей группы Совета, секретарь рабочей группы Совета и члены рабочей группы Совета, избираемые из числа членов Совета на заседании Совета.

6.3. Заседания постоянных рабочих групп Совета проводятся не реже одного раза в месяц. Заседания постоянных рабочих групп Совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины их членов.

Заседания постоянной рабочей группы Совета ведёт её руководитель.

6.4. На заседаниях постоянных рабочих групп Совета рассматриваются вопросы, связанные с текущим состоянием и перспективным развитием семейной и демографической политики, реализацией национальных проектов в Ульяновской области, а также иные вопросы в соответствии с направлениями деятельности постоянных рабочих групп Совета.

На заседаниях постоянных рабочих групп Совета могут приниматься текущие решения по соответствующим направлениям деятельности постоянных рабочих групп Совета, носящие рекомендательный характер и связанные со сбором, обработкой, анализом и подготовкой информационных справок, методических и аналитических материалов к заседаниям Совета и президиума Совета.