Профилактический визит

версия для печати постоянная ссылка

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ ВИЗИТ – это профилактическое мероприятие, предусмотренное:

статьями 52, 52.1, 52.2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

пп. «д» п. 13, п. 21-25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 997 (в части, не противоречащей Федеральному закону № 248-ФЗ).

Виды профилактических визитов:

- по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит);

- по инициативе контролируемого лица.

Форма проведения профилактического визита: профилактическая беседа.

Способы проведения профилактического визита:

- очно – по месту осуществления деятельности контролируемого лица;

- дистанционно – путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

В ходе профилактического визита инспектор

- осуществляет:

- ознакомление с объектом надзора;

- сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска;

- консультирование контролируемого лица по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора);

- проводит:

- оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Обязательный профилактический визит

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица

Случаи проведения ПВ

Проводится:

  • в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 Федерального закона № 248-ФЗ:
  • для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска – один раз в год;
  • для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска – периодичность проведения определяется Правительством Российской Федерации;
  • по поручению:

а) Президента Российской Федерации;

б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации);

в) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (в отношении видов регионального государственного контроля (надзора) и видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации).

Проводится по заявлению контролируемого лица, если такое лицо

  • отнесено:
  • к субъектам малого предпринимательства,
  • является:
  • социально ориентированной некоммерческой организацией;
  • государственным или муниципальным учреждением.

Принятие решения о проведении/отказе в проведении ПВ

Решение о проведении ПВ принимается контрольным (надзорным) органом в указанных выше случаях.

В течение 10 рабочих дней после подачи заявления контрольный (надзорный) орган принимает решение:

о проведении ПВ (после чего в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом);

об отказе в проведении ПВ (может быть обжаловано контролируемым лицом в досудебном порядке в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ).

 

Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе принимается в следующих случаях:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;

2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

3) в течение года до даты подачи заявления контрольным (надзорным) органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;

4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

Срок проведения ПВ

Не более 10 рабочих дней.

В течение 1 рабочего дня.

Возможность отказа от проведения ПВ

Отказ контролируемого лица от проведения не предусмотрен.

Заявление можно отозвать не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения ПВ (направить в КНО уведомление об отказе).

Контрольные (надзорные) действия в рамках ПВ

По необходимости проводятся осмотр, истребование необходимых документов, экспертиза.

--

Вопросы, по которым осуществляется информирование в ходе ПВ

контролируемое лицо информируется:

  • об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля;
  • о соответствии объектов контроля контролируемого лица критериям риска;
  • о рекомендуемых способах снижения категории риска;
  • о видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Решения по результатам ПВ

Если до окончания проведения обязательного профилактического визита не устранены выявленные в ходе его проведения нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований

Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не могут выдаваться.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

 

В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, информация об этом незамедлительно направляется уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.