Постановление Правительства Ульяновской области № 303-П от 10.06.2025 "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.09.2021 № 462-П и о признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
- Внести в Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 30.09.2021 № 462-П «Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области», следующие изменения:
1) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов надзора, отнесённых к категориям значительного и среднего риска, определяется Правительством Российской Федерации.»;
2) пункт 21 признать утратившим силу;
3) в пункте 25 слово «планового» исключить, слова «и 6» заменить цифрой «-7»;
4) в абзаце втором пункта 29 слова «присвоенной категории риска» заменить словами «категории риска, к которой он отнесён,»;
5) пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Контролируемое лицо вправе, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал), представить в Правительство Ульяновской области заявление об изменении категории риска, к которой отнесён объект надзора, в случае его соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
Указанное в настоящем пункте заявление представляется и рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 81 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».»;
6) дополнить пунктом 351 следующего содержания:
«351. В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинён, должностное лицо департамента незамедлительно направляет информацию об этом Председателю Правительства Ульяновской области либо лицу, его замещающему, в соответствии с пунктом 107 настоящего Положения для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принимает меры, указанные в части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
7) пункт 43 после слов «данных требований» дополнить словами «, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований»;
8) в пункте 64:
а) первое предложение дополнить словами «или мобильного приложения «Инспектор»»;
б) второе предложение дополнить словами «, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов надзора к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований»;
9) пункт 65 признать утратившим силу;
10) пункты 66-72 изложить в следующей редакции:
«66. Профилактический визит проводится по инициативе департамента, осуществляющего региональный государственный надзор (обязательный профилактический визит), или по инициативе контролируемого лица.
- В соответствии со статьёй 521 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов надзора, отнесённых к категориям значительного и среднего риска, с учётом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
2) по поручению:
а) Президента Российской Федерации;
б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) Губернатора Ульяновской области.
68. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
69. В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо департамента при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов.
70. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее также – акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьёй 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для контрольных (надзорных) мероприятий.
Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьёй 88 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для контрольных (надзорных) мероприятий.
В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения должностным лицом департамента составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для контрольных (надзорных) мероприятий.
В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо департамента вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдаётся контролируемому лицу в случае, если такие нарушения
не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита
в порядке, предусмотренном статьёй 901 Федерального закона
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
71. Профилактические визиты по инициативе контролируемого лица проводятся в соответствии со статьёй 522 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Профилактические визиты по инициативе контролируемого лица проводятся по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
72. Контролируемое лицо представляет заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала. Департамент, осуществляющий региональный государственный надзор, рассматривает заявление о проведении профилактического визита в течение 10 рабочих дней со дня его представления и принимает решение о проведении профилактического визита или решение об отказе в его проведении, о чём уведомляет контролируемое лицо в порядке, предусмотренном статьёй 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В случае принятия решения о проведении профилактического визита департамент, осуществляющий региональный государственный надзор, в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
в течение 6 месяцев до даты представления повторного заявления о проведении профилактического визита проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлёкшими невозможность проведения профилактического визита;
в течение года до даты представления заявления департаментом, осуществляющим региональный государственный надзор, проведён профилактический визит по ранее поданному заявлению о проведении профилактического визита;
заявление о проведении профилактического визита содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц департамента либо членов их семей.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом департамент, осуществляющий региональный государственный надзор, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не выдаются.
В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинён, должностное лицо департамента незамедлительно направляет информацию об этом Председателю Правительства Ульяновской области либо лицу, его замещающему, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.»;
11) дополнить пунктом 751 следующего содержания:
«751. Инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;
12) подпункт 5 пункта 78 дополнить словами «, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта надзора»;
13) пункт 80 признать утратившим силу;
14) пункт 82 признать утратившим силу;
15) в пункте 83:
а) слова «Внеплановые инспекционные» заменить словом «Инспекционные»;
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 106 настоящего Положения и частью 12 статьи 66 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
16) в пункте 85 слова «с участием специалистов, привлекаемых к проведению» заменить словами «в форме совместного (межведомственного)»;
17) пункт 87 дополнить вторым предложением следующего содержания: «Срок проведения рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней.»;
18) пункт 89 признать утратившим силу;
19) в пункте 90:
а) слова «Внеплановые рейдовые» заменить словом «Рейдовые»;
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию
с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 106 настоящего Положения и частью 12 статьи 66 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
20) пункт 93 признать утратившим силу;
21) пункт 94 изложить в следующей редакции:
«94. Документарные проверки проводятся в отношении объектов надзора, отнесённых к категории значительного или среднего риска, при наличии основания, предусмотренного подпунктом 5 пункта 106 настоящего Положения.
Документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая её проведения по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 106 настоящего Положения.»;
22) пункт 97 признать утратившим силу;
23) в пункте 98:
а) в абзаце первом слова «Внеплановые выездные» заменить словом «Выездные»;
б) дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев её проведения по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 106 настоящего Положения и частью 12 статьи 66 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
24) пункт 101 признать утратившим силу;
25) в абзаце первом пункта 103 слово «осуществляться» заменить словами «совершаться следующие контрольные (надзорные) действия»;
26) пункт 105 изложить в следующей редакции:
«105. Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения
в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором указанного реестра.»;
27) в пункте 106:
а) подпункт 1 после слов «охраняемым законом ценностям» дополнить словами «с учётом положений статьи 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»»;
б) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.»;
28) дополнить пунктом 1061 следующего содержания:
«1061. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3-6 пункта 106 настоящего Положения.
В случае, если контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
Департамент, осуществляющий региональный государственный надзор, при поступлении сведений, предусмотренных частью 1 статьи 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и устранению нарушений обязательных требований приступает к проведению контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение 24 часов после поступления указанных сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта надзора посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 статьи 66 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В этом случае контролируемое лицо может не уведомляться о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.»;
29) дополнить пунктами 1101 и 1102 следующего содержания:
«1101. В случае, указанном в части 10 статьи 65 Федерального закона«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностное лицо департамента вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.
1102. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдаётся контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.»;
30) в пункте 121:
а) подпункт 1 дополнить словами «и обязательных профилактических визитов»;
б) подпункт 2 после слова «мероприятий» дополнить словами «и обязательных профилактических визитов»;
в) подпункт 3 дополнить словами «и обязательных профилактических визитов»;
г) дополнить подпунктами 4-6 следующего содержания:
«4) решений об отнесении объектов надзора к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых департаментом, осуществляющим региональный государственный надзор, по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении контролируемых лиц или объектов надзора.»;
31) дополнить пунктом 1211 следующего содержания:
«1211. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов надзора к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.»;
32) дополнить пунктом 1231 следующего содержания:
«1231. Жалоба на действия (бездействие) начальника управления по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области рассматривается Председателем Правительства Ульяновской области.»;
33) в приложении № 1 слова «номер телефона» заменить словами «абонентский номер телефонной связи»;
34) в приложении № 2 слова «деятельности антинаркотической комиссии» заменить словами «контрольной (надзорной) деятельности и профилактической работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
35) в приложении № 3 слова «деятельности антинаркотической комиссии в Ульяновской области» заменить словами «контрольной (надзорной) деятельности и профилактической работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
36) в приложении № 4 слова «деятельности антинаркотической комиссии» заменить словами «контрольной (надзорной) деятельности и профилактической работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
37) в приложении № 5 слова «деятельности антинаркотической комиссии в Ульяновской области» заменить словами «контрольной (надзорной) деятельности и профилактической работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
38) в приложении № 6 слова «деятельности антинаркотической комиссии» заменить словами «контрольной (надзорной) деятельности и профилактической работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
2. Признать утратившими силу:
подпункт 17 пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 30.12.2022 № 842-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.09.2021 № 462-П»;
подпункт 11 пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2024 № 24-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.09.2021 № 462-П и о признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области от 15.04.2022 № 187-П».
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Положения абзаца второго пункта 32 Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 30.09.2021 № 462-П «Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области» (в редакции настоящего постановления), действуют до 1 января 2030 года.
Председатель
Правительства области Г.С.Спирчагов
