Доклад о наркоситуации на территории Ульяновской области по итогам 2024 года

ДОКЛАД

о наркоситуации на территории Ульяновской области

по итогам 2024 года

Рассмотрен и утверждён на заседании

антинаркотической комиссии Ульяновской области

25 марта 2025 года, протокол № 1

Ульяновск

2025

СОДЕРЖАНИЕ

	Введение	2
1	Характеристика Ульяновской области	3
2	Анализ (оценка и динамика) уровня и структуры потребления наркотиков в немедицинских целях	9
3	Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих потребление наркотиков в немедицинских целях	21
4	Анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики потребления наркотиков в немедицинских целях	29
5	Анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков	41
6	Оценка реализации государственных программ (подпрограмм), в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия	51
7	Информация о ходе исполнения перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года	57
8	Предварительная оценка состояния наркоситуации на территории Ульяновской области Иллюстративные материалы	58 63
9	Краткосрочное прогнозирование развития наркоситуации	81
10	Проекты управленческих решений и предложения по оздоровлению наркоситуации в Ульяновской области и в Российской Федерации в целом	83

Введение

Доклад о наркоситуации^[1] на территории Ульяновской области
по итогам 2024 г. (далее – Доклад) подготовлен антинаркотической комиссией Ульяновской области (далее – Комиссия) в соответствии
с Положением об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации
от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров», по результатам проведения мониторинга наркоситуации на территории Ульяновской области (далее – мониторинг).

Мониторинг проведён в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485
«Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации», Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и её субъектах, утверждёнными подпунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета от 25.06.2021 (протокол № 48), с изменениями и дополнениями от 26.12.2022 (протокол № 51) и распоряжением Губернатора Ульяновской области от 21.11.2023 № 902-р «Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации и порядка его проведения на территории Ульяновской области».

При подготовке Доклада использовались статистические, информационно-аналитические сведения и экспертные оценки, представленные в аппарат Комиссии территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Ульяновской области (далее – участники мониторинга), а также результаты социологического исследования в рамках Мониторинга.

Доклад рассмотрен и утверждён на заседании Комиссии 25.03.2025 (протокол № 1).

1. Характеристика Ульяновской области

Ульяновская область образована 19 января 1943 года. Область располагается в центральной части Европейской возвышенности,
в бассейне среднего течения реки Волги, которая делит территорию области на возвышенное Правобережье и низменное Левобережье (Заволжье).

Правобережная часть занята Приволжской возвышенностью (высота
до 363 м) с выходящими к реке Волге Ундоровскими, Кременскими
и Сенгилеевскими горами. Поверхность левобережной части – полого-увалистая равнина.

По территории регион занимает 59 место в России (37 181 км²).
В Приволжском федеральном округе Ульяновская область по территории
на 11 месте из 14 регионов. Географическое положение позволяет региону быть центром логистических и транспортных схем федерального и международного уровня. На западе субъект граничит с Пензенской областью и Республикой Мордовия, на севере – с Чувашией
и Татарстаном, на востоке – с Самарской и на юге – с Саратовской областями. Расстояние от Ульяновска до Москвы – 875 км. Главные реки: Волга, Свияга, Сура, Черемшан. Протяженность Волги на территории области составляет более 200 км. Климат области – умеренно континентальный.

По территории Ульяновской области проходят автомобильные дороги федерального значения, соединяющие Ульяновскую область с соседними регионами. Общая протяжённость сети автомобильных дорог составляет 13,5 тыс. км.

На территории региона расположен участок международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай», проходящий по существующим федеральным трассам «Цивильск – Ульяновск» и «Подъезд к г. Ульяновску от автодороги М-5 «Урал».

Ещё одной особенностью Ульяновской области является наличие в областном центре двух мостов: «Императорского» – исторического моста и «Президентского», общая длина которого составляет 13 км. На момент сдачи в 2009 году «Президентский» мост являлся самым длинным в России и одним из самых длинных в Европе.

Промышленное производство Ульяновской области по основным видам деятельности выросло на 16% по сравнению с 2023 годом.

Рост зафиксирован во всех секторах промышленности:

в обрабатывающих производствах – 17,6%;

в добывающей отрасли – 0,8%;

в энергетическом секторе – 4,2%;

в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации отходов – 5,5%.

Ульяновская промышленность стала первой по темпам роста
в Приволжском федеральном округе за 2024 год — 116%. Этот показатель выше среднероссийского на 11,4%.

Также заметную роль в регионе традиционно играет растениеводство. Общая посевная площадь составила 1,105 млн га, что выше уровня 2023 года на 4%. Увеличились площади под сою, лён, чечевицу, горох и твёрдую пшеницу. Площадь сельскохозяйственных угодий области составляет 2 078 729 га.

Границы с иностранными государствами отсутствуют, но при этом в г.Ульяновске расположены два международных аэропорта:

«Аэропорт Ульяновск (Восточный)» (относящийся по действующей
в РФ классификации аэродромов гражданской авиации (НГЭА) к классу «А»), являющийся структурным подразделением филиала ПАО «Ил», позволяющий принимать воздушные суда всех типов без ограничения взлётной массы. Длина взлётно-посадочной полосы составляет 5 100 м. при ширине 105 м. Является аэропортом совместного базирования: используется для грузовых и пассажирских перевозок, экспериментальных полётов, а также для нужд Министерства обороны Российской Федерации и является базовым аэропортом для грузовой авиакомпании «Волга-Днепр», специализирующейся на авиаперевозках сверхтяжёлых и негабаритных грузов самолётами Ил-76ТД-90ВД и Ан-124-100.

Гражданский аэропорт федерального значения «Ульяновск (Баратаевка) им.Н.М.Карамзина» (относящийся к классу «Б1»).

В состав Ульяновской области входят 24 муниципальных образования, из них 21 сельский район, 6 городов (из них 3 – самостоятельные муниципальные образования), 31 городское поселение, 112 сельских поселений. Всего в области насчитывается 1005 населённых пунктов.

Ульяновская область – густонаселённый регион. Плотность населения 31,54 чел. на 1 км². (по Приволжскому федеральному округу – 27,52) с преобладанием русского населения – 69,7% от общей численности населения, татары – 11,6%, чуваши – 7,4%, мордва – 3%.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (далее – Ульяновскстат), предварительная оценка численности постоянного населения Ульяновской области на 01.01.2024 составляла 1 172 782 чел.,
из них:

численность населения в трудоспособном возрасте – 599,8 тыс. чел.;

численность рабочей силы – 602,5 тыс. чел.;

численность занятых в экономике – 566,4 тыс. чел.;

общая численность безработных граждан – 13,2 тыс. чел.

За год население Ульяновской области сократилось на 8 224 чел., что является минимумом за последние пять лет. Факторами сокращения населения являются миграционная и естественная убыль населения, доля которых составила 6% и 94% (на 01.01.2021 – 9,6% и 90,4%, на 01.01.2022 – 4,4% и 95,6%, на 01.01.2023 – 16,4% и 83,6% соответственно).

Естественная убыль, как устойчивый и долговременный фактор сокращения населения, наблюдалась во всех без исключения муниципалитетах Ульяновской области. Миграционный прирост населения зарегистрирован только в гг. Ульяновск, Новоульяновск и в Радищевском, Тереньгульском, Ульяновском и Цильнинском районах.

За январь – октябрь 2024 г. в Ульяновской области родилось 6 957 чел., что на 7,9 % меньше по отношению к аналогичному периоду прошлого года (далее – АППГ), число умерших превысило число родившихся и составило 14 964 чел. (АППГ – 13 727 чел.). Коэффициент естественного прироста (убыли) имел отрицательное значение и составил 8,3.

По данным мониторинга межрегиональной миграции населения,
в январе-октябре 2024 г. численность граждан, прибывших на территорию Ульяновской области, составила 18 011 чел., численность выбывших граждан – 17 052. Сальдо межрегиональной миграции населения Ульяновской области имеет положительное значение – 959 чел. (АППГ – 293).

За январь – октябрь 2024 г. наибольшее значение показателя численности граждан, выбывших за пределы Ульяновской области, фиксируется в Мелекесском районе (-205 чел.), Новомалыклинском районе (-164 чел.); Барышском районе (-142 чел.); Карсунском районе (-122 чел.), Майнском районе (-105 чел.).

На миграционную обстановку, сложившуюся в настоящее время на территории Ульяновской области, значительное влияние оказали изменения в геополитической обстановке в связи с проведением специальной военной операции. Фиксируется постепенное восстановление миграционных потоков из стран СНГ, прерванных в связи с пандемией.

По данным УМВД России по Ульяновской области в 2024 году на миграционный учёт поставлено 55 391 чел., что соответствует уровню АППГ – 54 395 чел.

Международная миграция в регионе характеризуется притоком мигрантов из стран Средней Азии и Закавказья. Традиционно страной исхода прибывающих мигрантов является Узбекистан. В общем количестве иностранных граждан, поставленных на миграционный учёт
в 2024 году – 40% (АППГ – 39,8%) составляют граждане Узбекистана (22 162 чел.); 17,9% (АППГ – 22%) – граждане Таджикистана (9 623 чел.); 8,6% (АППГ – 5,3%) – граждане Туркменистана (4 744 чел.); 6% (АППГ – 6,1%) – граждане Казахстана (3328 чел.); 4% (АППГ – 3,4%) – граждане Азербайджана (2235 чел.); 1,7% (АППГ – 1,6%) – граждане Беларуси (936 чел.); 1,6% (АППГ – 1,7%) – граждане Армении (893 чел.); 1,5% (АППГ – 1,4%) – граждане Кыргыстана (841 чел.).

Граждане других государств составили 18,9% (АППГ – 18,6%) или 10 523 чел., лица без гражданства 0,19% (АППГ – 0,18%) или 106 чел.

В течение 2024 года наблюдалось устойчивое снижение уровня
и численности безработных граждан. Так, по состоянию на 01.01.2025 официальный статус безработных имело 1 151 чел., что на 974 чел. меньше АППГ. Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,16%
и составил 0,19%.

По данным Ульяновскстата уровень общей безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда,
по Ульяновской области в среднем за июль – сентябрь 2024 г. составил 2,2% от численности экономически активного населения (АППГ – 2,3%), общая численность безработных составила 13,0 тыс. чел. (АППГ – 14,1 тыс. чел.).

В течение 2024 года наблюдалось постепенное увеличение численности занятого населения. Так, по итогам I квартала 2024 г. показатель составил 567,0 тыс. чел., а по состоянию на 01.10.2024 составил 590,8 тыс. чел. (прирост на 23,8 тыс. чел.).

Всего в течение года за содействием в поиске подходящей работы
в службу занятости населения Ульяновской области обратилось 11,5 тыс. граждан в возрасте от 14 до 35 лет. Доля трудоустроенных граждан данной категории составила 77,5%, включая 6 699 несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в свободное от учёбы время.

В соответствии с оперативной информацией Ульяновскстата, денежные доходы на душу населения Ульяновской области за 2024 год составили 42 340,6 руб. в месяц (АППГ – 35 783,4 руб.). Реальные денежные доходы населения в 2024 году увеличились на 9,4%.

1. Анализ (оценка и динамика) уровня и структуры потребления наркотиков в немедицинских целях

Согласно сведениям государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее – ГУЗ УОКНБ) и наркологического диспансера федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России) г. Димитровграда, по итогам 2024 года наблюдается снижение
на 8,95% (в сравнении с АППГ) количества граждан, состоявших
в течение года на диспансерном учёте и профилактическом наблюдении в органах здравоохранения в связи с немедицинским потреблением наркотиков – с 2 535 до 2 308 чел.

Число лиц, с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания» снизилось на 17,7% – с 101 до 79 чел., с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» – на 21,57% – с 51 до 40 чел.

Уровень заболеваемости наркоманией снизился с 8,55 до 6,71 случаев на 100 тыс. населения, а с «пагубным (с вредными последствиями) употреблением наркотиков» – с 4,32 до 3,4 случая на 100 тыс. населения.

Всего с диагнозом «наркомания» на учёте состоит 1 964 чел.
(АППГ – 1986), а с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» – 344 чел. (АППГ – 397). Уровень болезненностью «наркоманией» снизился с 168,16 до 166,9 случаев на 100 тыс. населения, а уровень болезненности с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» уменьшился
с 33,65 до 29,2 случаев на 100 тыс. населения.

Из состоящих на учёте в органах здравоохранения региона
с диагнозом «наркомания» 11,55% составляют женщины (227 чел., АППГ – 229). Большинство состоящих на учёте в возрасте от 40 до 59 лет (51,2% или 1 006 чел.), в возрасте от 20 до 39 лет (47,14% или 926 чел.). Количество наркозависимых граждан в возрасте до 20 лет – 14 чел.
(АППГ – 20).

Из анализа наркологической ситуации в разрезе муниципальных образований Ульяновской области можно отметить следующее:

Высокий показатель заболеваемости «наркоманией» (превышение областного показателя – 6,71 случаев на 100 тыс. населения) отмечается в следующих муниципальных образованиях:

Барышский район – 20,02 случаев на 100 тыс. населения;

г.Димитровград – 13,74 случаев на 100 тыс. населения;

Инзенский район – 11,59 случаев на 100 тыс. населения;

Старокулаткинский район – 10,48 случаев на 100 тыс. населения;

Радищевский район – 8,89 случаев на 100 тыс. населения;

Ульяновский район – 8,59 случаев на 100 тыс. населения;

Вешкаймский район – 6,99 случаев на 100 тыс. населения.

По заболеваемости «пагубным (с вредными последствиями) употреблением наркотиков» высокий показатель (превышение областного показателя – 3,4 случая на 100 тыс. населения) отмечается в муниципальных образованиях:

Вешкаймский район – 13,97 случаев на 100 тыс. населения;

Инзенский район – 11,59 случаев на 100 тыс. населения;

г.Димитровград – 11,9 случая на 100 тыс. населения;

г.Новоульяновск – 5,96 случаев на 100 тыс. населения;

Ульяновский район – 5,73 случаев на 100 тыс. населения;

Кузоватовский район – 5,57 случаев на 100 тыс. населения;

Сенгилеевский район – 5,26 случаев на 100 тыс. населения;

Чердаклинский район – 5,14 случаев на 100 тыс. населения;

Карсунский район – 5,11 случаев на 100 тыс. населения;

Николаевский район – 4,72 случаев на 100 тыс. населения;

Цильнинский район – 4,35 случаев на 100 тыс. населения.

Показатель болезненность «наркоманией» превышает областной показатель (166,9случая на 100 тыс. населения) в муниципальных образованиях:

г.Новоульяновск – 297,78 случаев на 100 тыс. населения;

г.Димитровград – 238,2 случая на 100 тыс. населения;

Чердаклинский район – 195,15 случаев на 100 тыс. населения;

г.Ульяновск – 185,85 случаев на 100 тыс. населения.

Показатель болезненность «пагубным (с вредными последствиями) употреблением наркотиков» выше областного (29,2 случая на 100 тыс. населения) отмечается в муниципальных образованиях:

Кузоватовский район – 83,62 случаев на 100 тыс. населения;

г.Новоульяновск – 83,38 случаев на 100 тыс. населения;

Сурский район – 48,49 случаев на 100 тыс. населения;

Инзенский район – 46,38 случаев на 100 тыс. населения;

Ульяновский район – 45,8 случая на 100 тыс. населения;

г.Димитровград – 43,96 случаев на 100 тыс. населения;

Чердаклинский район – 43,65 случаев на 100 тыс. населения;

Новомалыклинский район – 43,3 случая на 100 тыс. населения;

Вешкаймский район – 41,92 случаев на 100 тыс. населения;

Мелекесский район – 41,11 случаев на 100 тыс. населения;

Барышский район – 40,04 случаев на 100 тыс. населения;

Тереньгульский район – 38,69 случаев на 100 тыс. населения;

Старомайнский район – 34,35 случаев на 100 тыс. населения;

Майнский район – 30,21 случаев на 100 тыс. населения.

Наркоситуация среди несовершеннолетних в 2024 году, по сравнению с АППГ, не претерпела существенных изменений.

Заболеваемость «наркоманией» среди подростков осталась
на прежнем уровне (на учёт поставлен 1 чел., АППГ – 1 чел.),
а болезненность увеличилась на 33,3% (в 2024 г. – 3 чел., АППГ – 2).

На 75% снизилась заболеваемость «пагубным (с вредными последствиями) употреблением наркотиков» среди несовершеннолетних
(в 2024 году – 1 чел., АППГ – 4 чел.) и на 63,6% болезненность (в 2024 году 4 чел., АППГ – 11 чел.).

Уровень болезненности «пагубным (с вредными последствиями) употреблением наркотиков» среди несовершеннолетних составил 1,82 случаев на 100 тыс. населения (АППГ – 4,42 случаев на 100 тыс. населения. На профилактическом учёте с таким диагнозом состоят
5 подростков (АППГ – 10 чел.).

Число подростков, включенных в группу профилактического наблюдения по возможному потреблению наркотических средств, увеличилось на 150% (2024 год – 10 чел., АППГ – 4 чел.). Подростки, отсутствовавшие при проведении медицинских осмотров, включены
в отдельную группу профилактического наблюдения – 505 чел. (АППГ – 945 чел.).

Всего диагноз «наркомания» имеют 3 несовершеннолетних (1,33 случаев на 100 тыс. населения), в 2023 и 2022 годах – 2 чел. или 0,88 случаев на 100 тыс. населения.

Несовершеннолетние граждане, имеющие диагноз «наркомания», проживают на территории муниципальных образований:

г.Ульяновск – 2 чел. или 1,65 случаев на 100 тыс. населения (2023
и 2022 гг. – 1 чел. или 0,83 случаев на 100 тыс. населения);

Сенгилеевский район – 1 чел. или 27,42 случаев на 100 тыс. населения (2023 и 2022 гг. – 1 чел. или 27,42 случаев на 100 тыс. населения).

Удалось стабилизировать ситуацию, связанную со смертельными отравлениями наркотиками. В 2024 году скончались от отравлений наркотическими средствами 72 чел. (2023 год – 87, 2022 год – 85, 2021 год – 65). Из них 65 чел. (или 90,3%) умерло от отравления метадоном (2023 год – 72 чел. (или 79,1%), 2022 год – 56 чел. (или 65,9%), 2021 год– 46
(или 70,7%).

По-прежнему, основная часть умерших от отравлений наркотиками
в г.Ульяновске – 56 (АППГ –53) и в г.Димитровграде – 11 (АППГ – 22).
По 1 отравлению в Майнском (АППГ – 0), Мелекесском (АППГ – 3), Николаевском (АППГ – 0), Новомалыклинском (АППГ – 0) и Цильнинском (АППГ – 0) районах.

Зафиксирован 1 случай отравления психотропными веществами с летальным исходом (АППГ – 2) в Новомалыклинском районе
(АППГ – 0).

Из общего числа лиц, умерших от отравления наркотическими средствами, 35 чел. состояло на учёте в ГУЗ УОКНБ.

Министерством здравоохранения Ульяновской области, в рамках исполнения Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел в случаях установленных пунктом 5 части
4 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации», утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.06.2021 № 664н, организовано ежемесячное предоставление в территориальные органы МВД России по Ульяновской области данных о фактах поступления пациентов, а также вызовов экипажей «Скорой помощи» к лицам
с признаками острого отравления наркотическими средствами. Кроме того, УМВД России по Ульяновской области ежемесячно проводится сверка
по фактам острых отравлений с Управлением Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Ульяновской области.

Тем не менее, учитывая фактор высокой латентности наркопотребления, определить реальные масштабы распространения наркомании достаточно сложно. Для получения достоверных сведений об уровне, структуре и масштабах незаконного потребления наркотиков
на территории Ульяновской области и влияющих на них факторов, было организованопроведение социологического исследования.

В рамках социологического исследования получены данные
о наиболее актуальных социальных проблемах на местном уровне. Первоочередного решениятребуют вопросы, связанные с качеством медицинского обслуживания (17,9%), на втором месте по значимости примерно в равных долях были упомянуты такие проблемы, как качество дорог, алкоголизм, состояние жилищно-коммунальной сферы, безработица
(от 12,9% до 13,9%) и нехватка жилья.

О проблеме наркомании на местном уровне упоминали
9,0% опрошенных, при этом заметно чаще остальных это были респонденты Сенгилеевского района, студенты ВУЗов, а также лица в возрасте 18-20 лет.

Наиболее острые проблемы населенного пункта

(в % к сумме полученных ответов)

Неудовлетворенность качеством досуговой инфраструктуры высказали 40,3% опрошенных (в том числе «нет» (недостаточно) – 15,8%, «скорее нет» (скорее недостаточно) – 24,5%). Наибольшие показатели удовлетворенности досуговой инфраструктурой наблюдаются в оценках респондентов Барышского, Старомайнского районов и Засвияжского района г.Ульяновска; менее всего удовлетворены количеством мест досуга жители г.Новоульяновска, Мелекесского и Чердаклинского районов.

Наличие возможностей для проведения свободного времени

(% от числа опрошенных)

Главными объектами досуговой инфраструктуры, недостаток
в которых ощущают жители, являются, новые парки, зеленые территории (19,8%), спортивные клубы/открытые спортивные площадки (18,3%), бассейны (16,4%).

Почти половина участников опроса уверены, что проблема наркомании на местном уровнераспространена не более, чем на других территориях («распространена, но не больше, чем везде») – 45,8%. Малозначимой проблему распространенности наркомании на местном уровне считают суммарно 9,3% респондентов.

О широком распространении наркомании упоминали в своих ответах 18,2%опрошенных. Данное мнение чаще остальных высказывали жители гг.Димитровграда и Новоульяновска, Карсунского и Мелекесского районов, а также Заволжского района г.Ульяновска.

Согласно исследованию, мнение подавляющего большинства респондентов об актуальности проблемы наркомании в нашей стране сформировано под влиянием информации из средств массовой информации
и сети Интернет (69,1%).

Распространенность проблемы наркомании в населенном пункте

(% от числа опрошенных)

По мнению жителей региона, в основе причин распространения наркомании лежат моральная деградация общества и вседозволенность (21,1%), неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие (15,6%), излишняя свобода и отсутствие организованного досуга (13,5%). Примерно
в равной степени упоминалось о влиянии массовой культуры и средств массовой информации (12,9%) и доступности наркотиков (12,6%).

Причины распространения наркомании в населенном пункте

 (в % к общей сумме полученных ответов)

По мнению опрошенных жителей Ульяновской области, наибольшую эффективность в предупреждении и решении проблем наркомании могут продемонстрировать такие меры, как ужесточение наказаний
за наркопреступления (13,4%), проведение физкультурных и спортивных мероприятий (13,1%), мероприятия по расширению работы с молодёжью (12,3%), принудительное лечение наркоманов (11,3%), повышение доступности психологической поддержки для населения (11,0%)
и проведение лекций и бесед в учебных организациях (10,4%).

О легкодоступности наркотических средств упоминал в своих ответах каждый третий участник исследования (31,8%), в том числе 24,6% из них указали, что запрещённые вещества достать «сравнительно легко», а 7,2% считают, что это сделать «очень легко». Мнение о том, что наркотические средства найти «легко», чаще остальных высказывали респонденты таких возрастных групп, как 18-20 лет, 21-25 лет, 26-30 лет, студенты ВУЗов,
а также жители г.Новоульяновска, Карсунского и Майнского районов.

Представления населения о степени доступности наркотиков

(% от числа опрошенных)

Доля участников исследования, имеющих в кругу своего общения наркопотребителей, составляет 15,7%. Из них 13,8% имеют таких знакомых, 1,7% знают «много таких людей», а 0,2% респондентов указали, что «все друзья и близкие знакомые употребляют наркотики». О наличии наркопотребителей в кругу своего общения чаще остальных указали жители г.Димитровграда, Карсунского, Кузоватовского, Майнского, Мелекесского, Новомалыклинского, Сенгилеевского и Ульяновского районов.

Наличие знакомых, употребляющих наркотики

(% от числа опрошенных)

Главным удерживающим от употребления наркотиков фактором является осознанное отрицательное отношение к ним (24,9%). В числе менее значимых причин отказа от употребления запрещённых веществ были упомянуты такие, как: боязнь полного привыкания (11,4%), страх оказаться
в тюрьме (11,3%), ранняя смерть (11,3%), опасность заболеть ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С (10,5%), боязнь остаться ненужным обществу (10,0%), потеря уважения близких (9,6%) и боязнь отлучения от семьи (9,3%).

Подавляющее большинство участников исследования (95,3%) указали, что в ситуации наркопредложения отказались бы от их употребления.

Подавляющее большинство участников исследования (81,7%) указали, что не сталкивались с ситуациями наркопредложения.

По данным исследования, более половины (59,3%) случаев первого опыта наркопотребленияприходятся на возраст 18-20 лет. Доля лиц, впервые употребивших запрещённые вещества в возрасте 16-17 лет, составила 16,7%; каждый пятый случай (18,5%) «знакомства» с наркотиками приходится
 на возраст 21-25 лет.

Доля лиц, впервые попробовавших наркотик в возрасте до 16 лет, составила, по данным исследования, 3,7% от общего числа респондентов, имеющих опыт наркопотребления; удельный вес тех, кто попробовал наркотики в возрасте 26-30 лет, составила 1,9%.

Причины употребления наркотиков

(% от числа ответов респондентов, имеющих опыт

употребления наркотиков)

Главными мотивами приобщения к наркопотреблению являются «связь с плохой компанией» (32,5%), собственная «глупость» (23,8%) и желание «снять напряжение» (23,8%). Менее популярными причинами приобщения
к наркопотреблению являются, согласно ответам опрошенных, «семейные неурядицы» (7,5%), желание попробовать наркотики «просто так, от нечего делать» (5,0%), а также «интерес» и «любопытство» (3,8%).

По данным исследования, наиболее распространенными видами наркотических средств на территории региона являются «гашиш»
и «мефедрон»: данные виды были упомянуты участниками исследования, употреблявшими наркотики в течение последних 12 месяцев, в 30,0%
и 25,0% случаев от общего числа ответов соответственно.

Подавляющее большинство участников исследования (91,5%) заявили об отсутствии опыта наркопотребления. О наличии такого опыта указали
в своих ответах 8,5% жителей региона, принявших участие в исследовании (или 54 из 638 респондентов). Чаще остальных о наличии опыта наркопотребления отмечали в своих ответах подростки и молодёжь
в возрасте 14-17 лет, 18-20 лет, 21-25 лет, 26-30 лет, студенты ВУЗов, а также жители г.Новоульяновска, Карсунского района и Ленинского района г.Ульяновска.

Место первого употребления наркотиков

(% от числа ответов лиц, имеющих опыт употребления наркотиков)

По данным исследования, чаще всего инициаторами «первой пробы» наркотиков являются «друзья» (50,0%) и «кто-то из знакомых» (25,9%). Реже – «коллеги по работе/учебе» (18,5%). Доля лиц, самостоятельно решивших впервые попробовать запрещённые вещества, составила 5,6% от числа лиц, имеющих опыт наркопотребления.

Согласно полученным данным, наиболее распространёнными местами получения наркотических средств являются «друзья/знакомые» (56,7%), «через закладки» (22,4%), через сеть Интернет (7,5%).

По результатам социологического исследования сформированы рекомендации по совершенствованию мер системы профилактики наркомании и наркопреступности на территории региона:

В сфере семейного воспитания:

проведение занятий, лекций с родителями по вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков;

создание, развитие и поддержание информационных каналов
о воспитательных мерах поддержки подростков и молодёжи в популярных социальных сетях.

В сфере организации досуга населения:

строительство спортивно-физкультурных объектов открытого типа (открытые стадионы для игровых видов спорта, скейт-площадок, вело-
и роллердромов) как в региональном центре, так и в муниципалитетах;

проведение летних и зимних тематических спортивных и музыкальных мероприятий, направленных на поддержание здорового образа жизни
и антинаркотической пропаганде.

В сфере здравоохранения и лечения наркотической зависимости:

повышение квалификации специалистов–наркологов;

совершенствование мер по поддержке и социальной адаптации наркоманов, избавившихся от зависимости.

В социально-экономической сфере:

повышение благоустройства территорий населенных пунктов,
в особенности – в отдаленных поселениях региона: детских площадок, парковых зон, ремонт и отладка уличного освещения;

разработка и реализация мер по снижению молодёжной безработицы
в сёлах и деревнях региона.

1. Оценка состояния и доступности наркологической

медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих потребление наркотиков в немедицинских целях

Медицинская помощь по профилю «психиатрия-наркология» жителям Ульяновской области оказывается в виде первичной специализированной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских организациях, расположенных на территории Ульяновской области:

ГУЗ УОКНБ (амбулаторно-диспансерное отделение, амбулаторно-подростковое отделение);

Клиническая больница №172 филиал №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России(наркологический диспансер);

районные больницы муниципальных образований Ульяновской области (кабинеты врачей психиатров-наркологов).

Специализированная медицинская помощь оказывается в ГУЗ УОКНБ (стационарное отделение, стационарное реабилитационное отделение, дневной стационар) и в наркологическом диспансере клинической больницы №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России (стационарное отделение, дневной стационар).

Маршрутизация пациентов по профилю «наркология» осуществляется в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 21.02.2020 №393-р
«Об утверждении маршрутизации пациентов с подозрением
на наркологическое заболевание в учреждениях здравоохранения Ульяновской области».

С целью повышения наркологической настороженности медицинских работников в отношении пациентов, употребляющих психоактивные вещества (далее – ПАВ) принято распоряжение Министерства здравоохранения Ульяновской области от 22.01.2020
№ 133р «О реализации мероприятий по раннему выявлению психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, при оказании первичной медико-санитарной помощи населению».

Во всех муниципальных районах Ульяновской области имеются кабинеты наркологической помощи, оснащённые оборудованием
для проведения предварительных химико-токсикологических исследований (далее – ХТИ). Дополнительной потребности
в оборудовании для проведения предварительных ХТИ в Ульяновской области нет.

Головное учреждение Ульяновской области по профилю «психиатрия-наркология» – ГУЗ УОКНБ, где оказывается амбулаторная
и стационарная специализированная медицинская помощь
по специальности «психиатрия-наркология» жителям и Ульяновской области с применением последних достижений современной науки
и медицины.

Мощность поликлинического отделения составляет 200 посещений
в смену. Имеется отделение амбулаторной медицинской реабилитации
на 25 мест и 20 коек дневного стационара. Стационарная помощь оказывается в 4-х отделениях на 258 коек круглосуточного пребывания. Учреждение функционирует в полном объёме. Лицензия на оказание медицинской помощи имеется.

Таким образом, жителям Ульяновской области предоставляется доступная и качественная медицинская помощь по профилю «психиатрия-наркология».

Существующая материально-техническая база ГУЗ УОКНБ недостаточна для полноценного размещения всех подразделений
в соответствии с существующими санитарно-эпидемиологическими нормами: площадь палат, химико-токсикологической лаборатории
не соответствует СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В оснащении химико-токсикологической лаборатории ГУЗ УОКНБ отсутствует оборудование для высокоэффективной жидкостной хроматографии и тандемной масс-спектрометрии. Наличие данного оборудования предусмотрено стандартом оснащения химико-токсикологических лабораторий наркологических диспансеров (наркологических больниц), утвержденным приложением № 30 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015
№ 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи
по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Кроме того, имеются кадровые проблемы в наркологической службе:
в некоторых муниципальных образованиях Ульяновской области.
В Майнском, Новомалыклинском, Николаевском и Ульяновском районах,
а также г.Новоульяновске отсутствуют врачи психиатры-наркологи, работающие на постоянной основе. Функции врачей психиатров-наркологов в этих районах выполняют внешние совместители. Специалисты ГУЗ УОКНБ осуществляют курацию всех районов Ульяновской области
на постоянной основе в виде организационно-методической
и консультационной помощи.

ГУЗ УОКНБ организовано взаимодействие с «Центром психического здоровья» при ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», местной религиозной организацией православный Приход храма в честь иконы Божьей Матери Неупиваемая чаша г. Ульяновска Симбирской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат)
(далее – местная религиозная организация) и ООО «Сансара».

С ООО «Сансара» и местной религиозной организацией заключены соглашения о сотрудничестве в области реабилитации. На базе ГУЗ УОКНБ еженедельно ведутся службы, в ходе которых проводится духовная реабилитация наркологических больных, находящихся на стационарном лечении в ГУЗ УОКНБ, с последующим сопровождением их после выписки. Ведется работа по вовлечению родственников пациентов в духовную реабилитацию для работы с созависимостью.

На основании Постановления Правительства Ульяновской области
от 08.07.2016 № 319-П «О некоторых мерах по организации социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические вещества или психотропные вещества без назначения врача, на территории Ульяновской области» Министерство социального развития Ульяновской области проводит работу по выдаче сертификатов на оплату услуг
по социальной реабилитации и ресоциализации потребителям наркотических средств, исходя из объёма финансовых средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.

В реестре реабилитационных организаций Ульяновской области состоят две организации, оказывающие услуги по социальной реабилитации
и ресоциализации наркозависимых граждан: ООО «Сансара» и ООО «Свобода». На сегодняшний день услуги по реабилитации и ресоциализации оказывает только одна организация – ООО «Сансара». По данным из ЕГРЮЛ ООО «Свобода» прекратило свою деятельность.

По состоянию на 31.12.2024 на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или ПАВ в немедицинских целях, на территории Ульяновской области израсходованы средства в сумме 1 119,5 тыс. руб. (АППГ – 1 325,4 тыс. руб.).

Выдано и реализовано 10 сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации. Стоимость сертификата составила 150,0 тыс. руб.

В целях реализации Федерального закона от 05.12.2022 № 504-ФЗ
«О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» с 01.09.2023 в областном государственном казённом учреждении социального обслуживания «Комплексный кризисный центр» открыто отделение социальной реабилитации больных наркоманией.

В 2024 году социальные услуги отделения социальной реабилитации больных наркоманией получили 19 чел., которым в том числе были оказаны такие услуги как социально-психологическое консультирование, проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения, помощь
в получении юридических услуг, а также помощь в трудоустройстве.

Специалистами областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям» оказана психологическая помощь, связанная с употреблением ПАВ 502 гражданам, из них 63 несовершеннолетних. В отношении 28 чел. проводилась работа по проблемам употребления наркотиков (АППГ – 16 чел.).

Одним из направлений социальной реабилитации лиц больных наркоманией является поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации.

Министерством здравоохранения Ульяновской области осуществляется грантовая поддержка научных исследований в области реабилитации, разработки и внедрения инновационных программ реабилитации и реинтеграции больных наркоманией. Финансирование осуществляется за счёт государственной программы Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области». В 2024 году в целях предоставления грантов выделено и освоено 400,0 тыс. руб.

Конкурсной комиссией в составе представителей Министерства здравоохранения Ульяновской области, аппарата Комиссии и Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Ульяновской области (далее – УНК УМВД) по результатам конкурса победителями признаны:

I место – Приход храма в честь иконы Божьей Матери Неупиваемая чаша г. Ульяновска Симбирской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) (200,0 тыс. руб.);

II место – ООО «Сансара» (125,0 тыс. руб.);

III место – «Центр психического здоровья» при ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» (75 тыс. руб.).

С 2021 года между Агентством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (далее – Агентство) и ГУЗ УОКНБ действует соглашение о сотрудничестве по оказанию содействия в трудоустройстве лиц, прошедших курс лечения
от наркомании. С целью координации действий по вопросу обеспечения занятости лиц, прошедших курс лечение от наркомании, разработана система, которая содержит комплекс мероприятий, периодичность и сроки их исполнения между взаимодействующими ведомствами.

Системой предусмотрены такие мероприятия, как: анкетирование лиц, прошедших курс лечения от наркомании, на предмет выявления желания, готовности и нуждаемости в трудоустройстве, информационное сопровождение лиц, прошедших курс лечения,
информирование о государственных услугах в области содействия занятости населения, предоставляемых органами службы занятости, ведение персонифицированного учёта указанных лиц.

Несмотря на то, что на территории Ульяновской области отсутствуют отдельные региональные программы, предусматривающие мероприятия
по содействию занятости лиц, прошедших этапы лечения и медицинской реабилитации от наркомании, трудоустройство вышеуказанных категорий граждан проводится на общих основаниях в рамках реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области «Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов
в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 № 32/630-П.

Специалистами органов службы занятости населения организована индивидуальная работа с гражданами, прошедшими лечение
от наркомании, с целью оказания им государственных услуг в области содействия занятости населения. Ведётся реестр граждан, прошедших курс лечения от наркомании, проживающих на территории Ульяновской области и нуждающихся в трудоустройстве.

По данным ГУЗ УОКНБ, в 2024 году прошли курс лечения
от наркомании669 чел., и лишь 50 чел. нуждались в трудоустройстве (или 7,5% от общей численности граждан, прошедших лечение от наркомании).

Все 50 чел. охвачены услугами органов службы занятости населения. В результате проведения индивидуальной работы все обратившиеся проинформированы об услугах, предоставляемых органами службы занятости населения, и правилах постановки на регистрационный учёт.

Основной проблемой в трудоустройстве граждан, прошедших курс лечения от наркомании, является их низкая мотивация в трудоустройстве. Более того, лица, прошедшие курс лечения от наркомании, не относятся
к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в связи
с чем, отсутствует возможность их участия в специальных программах (временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы), а работа по их трудоустройству осуществляется на общих основаниях.

Принимаются меры по лечению и реабилитации наркозависимых граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Ульяновской области. Организация медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Ульяновской области, страдающих наркоманией, осуществляется на равных условиях с другими лицами из числа спецконтингента, в соответствии с действующими лицензиями ФКУЗ
МСЧ-73 ФСИН России и требованиями приказа Минюста России
от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

При поступлении в учреждения уголовно-исполнительной системы Ульяновской области все подозреваемые, обвиняемые и осуждённые проходят врачебный осмотр, в т.ч. врачом-психиатром медицинской части исправительного учреждения, определяется наличие или отсутствие наркотической зависимости у обследуемого лица.

Штатная численность врачей-специалистов, специализирующихся
на оказании психиатрической помощи осуждённым в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России – 6 штатных ед., из них укомплектовано 4,0 штатные ед. Некомплект врачей-психиатров составляет 33,3% (2 штатные ед.). Штатная численность медицинских сестер психиатрических кабинетов филиалов – 5,5 штатных ед., из них укомплектовано 4,0 штатные ед. Некомплект составляет 27,3%
(1,5 штатные ед.)

На конец 2024 года ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России на учёте у врача психиатра-нарколога находилось 510 осуждённых с диагнозом «наркомания» (АППГ – 703). Выявлено 387осуждённых, имеющих наркотическую зависимость (АППГ – 116).

Психологами и медицинскими работниками проведены информационно-просветительские беседы с подозреваемыми, обвиняемыми, осуждёнными, направленные на профилактику употребления наркотиков
и алкоголя и мотивацию к прохождению курса социально - психологической работы и лечения при наличии медицинских показаний.

Одним из направлений деятельности ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по Ульяновской области является осуществление контроля за исполнением осуждёнными обязанности пройти курс лечения от наркомании, медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

По итогам 2024 года по учётам ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по Ульяновской области прошло:

по ст. 228 УК РФ – 499 осуждённых без изоляции от общества или 8,57% (АППГ – 596 или 8,78%);

по ст. 228.1 УК РФ – 246 осуждённых без изоляции от общества или 4,23% (АППГ – 214 или 2,23%);

324 осуждённых (АППГ – 397), в отношении которых возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, из числа которых 261 или 80,55% (АППГ – 309 или 77,83 %), прошли или проходят курс лечения от наркомании
и медицинскую (социальную) реабилитацию;

139 условно осуждённых, в отношении которых в соответствии
с ч. 5 ст.73 УК РФ возложена обязанность пройти курс лечения
от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (АППГ – 196), из них 123 или 88,48% (АППГ – 262 или 89,42%) прошли или проходят курс лечения от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию;

185 осуждённых, в отношении которых в соответствии со ст. 72.1 УК РФ (АППГ – 201), возложена обязанность, пройти лечение от наркомании, медицинскую и (или) социальную реабилитацию, из них прошли или проходят лечение от наркомании, медицинскую и (или) социальную реабилитацию 138 или 74,59% (АППГ – 138 или 68,66%).

За 2024 год в территориальные органы внутренних дел для принятия процессуального решения направлены 142 сообщения в отношении осуждённых, уклоняющихся от исполнения обязанности «пройти лечение
от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, возложенной в соответствии со ст. 72.1 УК РФ», 1 осуждённый привлечён
к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ.

УМВД России по Ульяновской области, в связи с исполнением обязанностей, предусмотренных ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ, на учёт в 2024 году поставлено 370 лиц (АППГ – 302, +22,5%); снято – 340 лиц (АППГ – 204, +66,7%): по исполнению возложенной обязанности – 266(АППГ – 159, +67,3%), в связи со смертью – 42 (АППГ – 38, +10,5%), по иным основаниям – 32(АППГ – 7, +357,1%).

Мировыми судами Ульяновской области рассмотрено 434 дела
(АППГ – 375, +15,7%) об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.9 и ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, принято 346 судебных решений (АППГ – 337, +2,7%) с наложением обязанностей пройти диагностику, лечение, реабилитацию.

Судами рассмотрено 174 дела (АППГ – 223. -21,9%)
об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от исполнения дополнительных обязанностей, наложенных судом). На лиц, уклоняющихся от исполнения дополнительных обязанностей, составлено 257 протоколов по ст. 6.9.1. КоАП РФ (АППГ – 351, -26,7%).

В целях повышения эффективности контроля за лицами, на которых судом возложены дополнительные обязанности, на территории региона проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Уклонист». Установлено местонахождение94 лиц, уклоняющихся от исполнения возложенных судом обязанностей пройти лечение от наркомании, на них составлены протоколы об административном правонарушении по статье 6.9.1 КоАП РФ. Мировыми судами области к административной ответственности привлечено 23 лица, наложено 23 административных штрафа на общую сумму 95,5 тыс. руб.

1. Анализ, оценка и динамика результатов деятельности

 в сфере профилактики потребления наркотиков

 в немедицинских целях

В рамках реализации Стратегии государственной антинаркотической политики на территории Ульяновской области, в целях комплексного решения проблем предупреждения употребления наркотиков, правонарушений и антиобщественных действий молодёжи, в том числе несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, им способствующих, ведомствами системы профилактики проводится соответствующая профилактическая работа.

В 2024/2025 учебном году Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области проведены мероприятия по подготовке к проведению социально-психологического тестирования (далее – СПТ) обучающихся и студентов образовательных организаций.

Задачей СПТ является раннее выявление лиц группы риска по немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и других токсических веществ и направления их на медицинское тестирование на предмет употребления ПАВ. Данное СПТ проводится при наличии добровольного информированного согласия родителей несовершеннолетних 13-14 лет и несовершеннолетних старше 15 лет.

С 23 сентября по 1 ноября 2024 г., в соответствии с графиком проведения СПТ, специалистами Министерства просвещения и воспитания Ульяновской совместно с педагогами-психологами отдела методического обеспечения психологических служб образовательных организаций Ульяновской области проведено методическое сопровождение по процедуре проведения и формирования итоговых результатов СПТ.

Результаты 2023/2024 и 2024/2025 учебных годов позволили провести анализ, который показывает:

положительную динамику по охвату тестированием
в общеобразовательных организациях (в 2024/2025 учебном году – 42 702 (99,37%) обучающихся общеобразовательных организаций, в 2023/2024 учебном году – 42 362 (99,33%) обучающихся).

положительную динамику по охвату тестированием в 2024 году
в профессиональных образовательных организациях (на 938 чел. (2,05%) охват больше, по сравнению с 2023 годом);

количество отказов в 2024/2025 учебном году остаётся на уровне предыдущего года – общее количество составило 184 отказа (0,25% от числа подлежащих тестированию), в общеобразовательных организациях
151 отказ (0,35%), в профессиональных организациях отказов не имеется
(0%), в образовательных организациях высшего образования 33 отказа (0,29%).

В 2024/2025 учебном году методика доработана, а также изменён подход к определению достоверности результатов.

В результате проведения диагностики выявлены три категории показателей (в 2023/2024 учебном году выявлялись четыре категории показателей):

низкая вероятность проявлений рискового (в том числе аддиктивного) поведения: у обучающегося сформированы механизмы защиты от развития или инициации рисковых форм поведения и вероятность рискового (в том числе аддиктивного) поведения минимальна;

высокая вероятность проявления рискового (в том числе аддиктивного) поведения: механизмы защиты слабы, давление факторов риска доминирует – эффективная защита отсутствует – присутствуют и реализуются рисковые формы поведения (в том числе аддиктивного);

высочайшая вероятность проявления рискового (в том числе аддиктивного) поведения: данная группа отличается устойчивым доминированием факторов риска над факторами защиты. Рисковые формы поведения (в том числе аддиктивного) привычны.

Доработанная единая методика СПТ на платформе АРМБОС допускает сравнение показателей муниципальных образований относительно среднего результата по региону, а именногруппа обучающихся с высочайшей вероятностью проявления рискового (в том числе аддиктивного) поведения
в общеобразовательных организациях составила в 2024/2025 учебном году 2,05% (в 2023/2024 учебном году – 3,54%).

Результаты СПТ 2023/2024 и 2024/2025 учебных годов показывают следующие изменения:

в Мелекесском и Новомалыклинском районах ситуация относительно среднего показателя улучшилась;

в г.Ульяновске, Кузоватовском, Майнском и Сенгилеевском районах, группа обучающихся с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения стала выше среднего по региону.

В 8 муниципальных образованиях количество обучающихся
с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения превышает среднее количество по региону (2,05%):

г.Ульяновск – 500 чел. (2,25%);

г.Димитровград – 92 чел. (2,16%);

Вешкаймский район – 18 чел. (3,61%);

Кузоватовский район – 14 чел. (2,51%);

Майнский район – 15 чел. (2,7%);

Сенгилеевский район – 16 чел. (2,89%);

Сурский район – 8 чел. (2,13%);

Тереньгульский район – 17 чел. (3,74%).

По итогам тестирования в 2024/2025 учебном году в 23 муниципальных образованиях выявлена группа обучающихся с высочайшей вероятностью проявления рискового (в том числе аддиктивного) поведения, поэтому в этих муниципалитетах пройдут профилактические медицинские осмотры.

Обучающиеся с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения не выявлены только в Базарносызганском районе.

В 2024/2025 учебном году в 6 муниципалитетах количество отказов в процентном соотношении выше, чем 0,5%:

Карсунский район – 0,66%;

Новомалыклинский район – 0,6%;

Старокулаткинский район – 0,85%;

Сурский район – 1,55%;

Ульяновский район – 0,51%;

Чердаклинский район – 0,54%).

В 5 муниципальных образованиях охват составил менее 99%:

Новомалыклинский район – 97,89%;

Старокулаткинский район – 98,73%;

Сурский район – 97,16%;

Ульяновский район – 98,47%;

Чердаклинский район – 98,21%.

В 365общеобразовательных организациях подлежало тестированию42 972 чел. (АППГ – 42 650), из которых отказались от тестирования 152 чел. (АППГ – 127, +16,5%). В 2024 году от общего числа подлежащих тестированию 0,3% отказа от тестирования (АППГ – 0,3%). Охват обучающихся остался на прежнем уровне.

На протяжении трёх лет происходит снижение количества общеобразовательных организаций, принимающих участие в СПТ (в 2021 году – 379 организаций, в 2022 году – 372 организации, в 2023 году – 369,
в 2024 - 365), но количество обучающихся подлежащих тестированию увеличивается.

Увеличилось количество обучающихся, прошедших тестирование,
с 40 304 чел. (99,26%) в 2022 году до 42 702 чел. (99,37 %) в 2024 году.

Не принимали участие в тестировании в 2024 году – 270 чел. (0,63%)
(в 2022 году – 59 чел. (0,14%), 2023 году – 54 чел. (0,14%))
в общеобразовательных организациях из-за ОВЗ и по причинам нахождения на дистанционном обучении, надомном обучении либо по болезни.

В 2024 году из 42 702 учеников, прошедших тестирование, 875 обучающихся (2%) показали высочайшую вероятность проявления рискового поведения (АППГ – из 42 362 учеников – 1503 обучающихся (3,54%)).

Обучающиеся, которые отказались от тестирования и имеющие высочайшую вероятность проявления рискового поведения (в том числе аддиктивного) поставлены на учёт в «группу риска».

Результаты текущего и предыдущих учебных лет показывают следующую динамику по охвату тестированием: численность обучающихся, которые прошли СПТ, выросла на 340 чел., но увеличилось количество отказов, наблюдается снижение количества обучающихся с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения.

В 2024/2025 учебном году в период с 1 сентября по 12 ноября 2024 г. было проведено СПТ в 39 профессиональных образовательных организациях (из них 2 филиала). Подлежали тестированию 18 895 студентов (АППГ – 18 375), из которых нет ни одного отказа (АППГ – 1 отказ).

СПТ в 2024 году прошло 18 652 студента (АППГ – 17 718), что составляет 98,71% от подлежащих тестированию (АППГ – 96,7%).
По сравнению с предыдущим периодом, охват вырос на 934 чел., что
на 2,03% больше, чем в 2023/2024 учебном году. Не прошли СПТ по иным причинам 243 студента.

По итогам тестирования студентов и слушателей профессиональных образовательных организаций «группа риска» (высокий и высочайший уровень) составляет 1 573 чел., из которых высокий риск – 1 450 студентов (7,77%) и высочайший риск – 123 студента (0,66%) (АППГ – 893 чел., 4,9%).

По результатам тестирования в 2024/2025 учебном году определены профессиональные образовательные организации, в которых группа с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения не выявлена,
в их состав вошли:

Старокулаткинский механико-технологический колледж;

Карсунский технологический техникум;

Техникум информатики, экономики и управления;

Старомайнский технологический техникум;

Кузоватовский технологический техникум;

Сенгилеевский технологический техникум;

Радищевский технологический техникум.

В остальных профессиональных образовательных учреждениях
по результатам диагностики выявлены обучающиеся с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения, которые направлены
на профилактические медицинские осмотры.

В 2024/2025 учебном году в Ульяновской области приняли участие
в СПТ 8 образовательных организаций высшего образования, протестировано 8 468 из 11 287студентов или 75,02% от числа подлежащих тестированию (в 2023/2024 учебном году прошли тестирование 8 857
из 12 898 студентов, что составило 68,67% от количества обучающихся подлежащих тестированию).

Официально отказались от прохождения тестирования 33 студента, что составило 0,29 % от числа подлежащих тестированию.

В результате, 26 студентов или 0,31% от количества прошедших тестирование (АППГ – 361 студент или 4,08%) с высочайшей вероятностью проявления рискового (в том числе аддиктивного) поведения выявлены
в Димитровградском инженерно-технологическом институте – филиале федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» и в Федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях высшего образования: «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина», «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова», «Ульяновский государственный университет»
и «Ульяновский государственный технический университет». Студенты, попавшие по результатам диагностики в группу с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения, направлены на профилактические медицинские осмотры.

С высокой вероятностью проявления рискового поведения выявлены обучающиеся во всех образовательных организациях высшего образования, их общее количество составило 513 чел. (6,06% от числа прошедших СПТ).

Анализ результатов социально-психологического тестирования
в образовательных организациях высшего образования с 2022/2023
по 2024/2025 учебные годы показал следующую динамику:

снизилось количество подлежащих тестированию на 1 611 студентов
(в 2023 году подлежало 12 898 студентов, в 2024 году – 11 287);

уменьшилось количество отказов с 49 до 33;

общий охват остается низким 75,02% от количества подлежащих СПТ;

количество не прошедших по иным причинам остается высоким (2 786 студентов, что составляет 24,68% от числа подлежащих СПТ).

Обучающиеся, которые отказались от тестирования, показавшие недостоверные результаты и имеющие явный уровень риска, поставлены на учёт в «группу риска», с ними ведётся индивидуально-профилактическая работа с привлечением социального педагога и педагога-психолога общеобразовательной организации с использованием методических рекомендаций «Планирование и организация системной работы с обучающимися по профилактике раннего вовлечения в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ».

Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области в апреле 2024 г. в рамках Месячника здорового образа жизни несовершеннолетних Ульяновской области проведено 3 807профилактических мероприятий, организовано 4 064 лекции (беседы, круглые столы, кинолектории и др.) и 1 812 родительских собраний
с участием врачей-наркологов и сотрудников органов внутренних дел.

Опубликовано в средствах массовой информации и размещено
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) 1 390материалов по формированию здорового образа жизни
и профилактике вредных привычек несовершеннолетних, распространено 3 914 информационно-методических материалов (памятки, буклеты, информационные листовки и др.).

16.04.2024 для педагогических работников проведён семинар по теме: «Оказание психологической помощи родителям и детям, оказавшимся
в кризисной ситуации», на котором рассмотрены психологические особенности кризисных состояний, их причины, проявления и последствия, методы и приемы оказания психологической помощи родителям и детям, оказавшимся в кризисной ситуации, и психологическое сопровождение детей из зоны специальной военной операции.

В период с 26 мая по 26 июня 2024 г. в общеобразовательных организациях Ульяновской области проведены мероприятия в рамках ежегодного месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни, с целью пропаганды здорового образа жизни
и формирования у детей негативного отношения к вредным привычкам.

Всего было проведено более 894 мероприятия, направленных
на профессиональное ориентирование обучающихся с охватом 28 135 чел.

Министерством молодёжного развития Ульяновской области в рамках Месячника здорового образа жизни проведены информационно-просветительские мероприятия для молодёжи, с учётом возрастных категорий, совместно со специалистами государственной молодёжной политики администраций муниципальных образований Ульяновской области, представителями правоохранительных органов и медицинских специалистов (профилактические лекции с показом видеофильмов и роликов, беседы, круглые столы, викторины, квизы, книжные выставки и др.).

Также были проведены мероприятия для родителей (иных законных представителей) с привлечением психологов и медицинских специалистов (родительские собрания, всеобучи), направленные на повышение уровня осведомлённости населения о видах зависимостей, симптомах
и особенностях поведения несовершеннолетнего на фоне зависимости,
а также их последствий (употребление табачных изделий, электронных сигарет, «сниффинг», употребление различных типов наркотических средств (в том числе вдыхание химических соединений), стимуляторов и других ПАВ).

Всего было проведено более 237 мероприятий, для участия в которых был привлечён 61 сотрудник правоохранительных органов и 78 медицинских специалистов. В мероприятиях приняли участие 17 209 подростков от 14
до 17 лет, из них 868 несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учёта.

В качестве спикеров и соорганизаторов в мероприятиях также приняли участие представители Молодёжной Думы города Ульяновска, молодёжных и добровольческих объединений ВОД «Волонтёры-медики», эко-волонтёры, регионального отделения Российского движения детей и молодёжи «Движение первых», школьных советов, студенческих советов, молодёжных клубов.

Совместно с волонтерским сообществом в муниципальных образованиях Ульяновской области организована акция «Вместе против наркотиков», в рамках которой добровольцы распространили 600 листовок
и буклетов антинаркотической направленности. Активисты регионального отделения ВОД «Волонтёры-медики» провели лекции с демонстрацией материалов на тему «Пагубное влияние никотина, алкоголя и наркотиков
на организм – будь в курсе» в образовательных организациях г.Ульяновска,
а также в загородных и пришкольных детских лагерях.

В рамках месячника здорового образа жизни для обучающихся образовательных организаций учреждениями культуры Ульяновской области проведены тематические беседы: «Предупрежден, значит, вооружен: о вреде ароматических курительных смесей – спайсов»; интерактивные занятия: «Путешествие в страну «Здоровье»; беседы-предостережения: «Вейпинг.
Что это такое и чем опасно это увлечение?» и мультимедийные уроки «Быть здоровым – это круто!», в которых приняли участие более 500 учащихся.

Министерством физической культуры и спорта Ульяновской области,
в рамках проведения Всероссийского месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории Ульяновской области, проведены под девизом «Спорт против наркотиков» спортивные мероприятия (матчи, товарищеские встречи, турниры, спортивные эстафеты, мастер-классы), организованы конкурсы рисунков
и антинаркотических плакатов. Всего проведено 90 мероприятий с охватом более 3 тыс. чел.

В период с 26 мая по 26 июня 2024 г. в общеобразовательных организациях Ульяновской области Министерством просвещения
и воспитания Ульяновской области проведены мероприятия в рамках ежегодного месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни. Всего было проведено 894 профилактических мероприятий с охватом 28 135 учащихся.

Также организованы информационно-просветительские мероприятия для несовершеннолетних с учётом возрастных особенностей (беседы, круглые столы, викторины, диспуты, конкурсы, практикумы, книжные выставки и др.) и тематические мероприятия для родителей (родительские собрания, всеобучи).

В период месячника классными руководителями 1-11 классов образовательных организаций проведены беседы и классные часы на тему: «Молодёжь против наркотиков», «Профилактика вредных привычек», «Скажи здоровью да».

Проведены веселые старты «Мама, папа, я – спортивная семья»,
«Я выбираю здоровье», конкурсы рисунков «Здоровым быть - здорово», «Если хочешь быть здоров», работали передвижные библиотечные выставки.

В целях профилактики распространения вредных привычек несовершеннолетних в средствах массовой информации опубликовано
12 статей в газетах, размещено 348 публикаций в сети Интернет, распространено 1 654информационно – методических материалов.

С 30 октября по 30 ноября 2024 г. проведена областная акция «Красный тюльпан надежды», целью которой является профилактика привлечения внимания общества к проблеме распространения ВИЧ-инфекции путём стимулирования творческой активности среди подростков, формирования
у детей и учащейся молодёжи навыков толерантного отношения друг
к другу, здорового образа жизни, целостного отношения
к своему здоровью. В акции приняли участие более 200 обучающихся образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей Ульяновской области, педагогических коллективов.

В целях предупреждения развития негативных явлений среди несовершеннолетних, устранения причин и условий, им способствующих, установления и привлечения к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, в ноябре 2024 г. проведён месячник по профилактике вредных привычек несовершеннолетних Ульяновской области. Во всех образовательных организациях Ульяновской области проведены мероприятия, такие как: тематические родительские собрания, беседы, консультации
в образовательных организациях, социально-психологическое тестирование на предмет выявления немедицинского потребления наркотических средств
и ПАВ среди обучающихся образовательных организаций и другие.

В этот период проведено 2 103 родительских собрания, в том числе: 1 988 в очном и 115 в заочном формате, с охватом 39 274 родителя (иных законных представителя). При проведении родительских собраний было привлечено 216 сотрудников здравоохранения, прокуратуры, органов внутренних дел и Центра информационной безопасности детей.

Проведено 3 876 мероприятий с несовершеннолетними
по профилактике вредных привычек, в том числе: 3 753 мероприятия очно
и 123 заочно. К проведению мероприятий с несовершеннолетними были привлечены органы и учреждения образования, культуры, по делам молодёжи, здравоохранения, социальной защиты населения, службы занятости, опеки и попечительства, спорта и сотрудники правоохранительных органов. Всего в таких мероприятиях приняли участие 63 326 несовершеннолетних, из них: 268 – состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел; 713 – воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении; 1 009 – из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.

Специалистами ОГБНОУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Развитие» и специалистами МБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Росток»
г. Ульяновска проведён круглый стол по теме «Формирование
у обучающихся ценности жизни» с охватом 35 педагогов-психологов общеобразовательных организаций.

Специалистами ОГБНОУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Развитие» проведён областной семинар по теме: «Предупреждение негативных проявлений у детей и молодёжи»
с охватом более 2 тыс. чел.

Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области ежегодно реализуются обучающие курсы повышения квалификации педагогической направленности. В 2024 году прошли обучение
50 педагогических работников общеобразовательных организаций, в рамках которых была рассмотрена тема: «Современные технологии, формы
и методы работы по профилактике наркомании и иных социально опасных зависимостей».

Министерством социального развития Ульяновской области в ходе профилактической работы по предотвращению употребления ПАВ в 2024 году были охвачены 2 105 чел., из них 1 750 несовершеннолетних в возрасте
от 10 до 18 лет.

В муниципальных районах Ульяновской области проведены месячники: «За здоровый образ жизни» и «Профилактика вредных привычек», в рамках которых проводились такие мероприятия, как тренинги, беседы с детьми, классные часы, на темы: «Не начинай! Не пробуй!
Не рискуй!», «Я выбираю жизнь», «Жизнь прекрасна, не губите её». Всего проведено 69 мероприятий с общим охватом 1 710 чел. На данных мероприятиях среди несовершеннолетних распространено 239 буклетов: «Энергетик как наркотик», «Скажем сигарете – нет», «Зависимость
от алкоголя и наркотиков у подростков», «Наркотики могут быть смертельно опасны», «Полезные и вредные привычки».

Военными комиссариатами Ульяновской области совместно с заинтересованными исполнительными органами проведены:

месячники оборонно-массовой работы, вахты памяти и торжественные мероприятия, посвященные 80-летию Великой Победы, месячники «Призывник», смотры-конкурсы «Марш Победы», областные летние
и зимние спартакиады среди призывной и допризывной молодёжи, военно-спортивные игры «Зарница» и «Орленок», дни воинской славы, памятные даты России, круглые столы на тему «Служу России».

Всем поступающим в военно-учебные заведения, училища, гражданам, поступающим на военную службу по контракту, проводится иммунохроматографическое тестирование биоматериала в ГУЗ УОКНБ
и Димитровградском наркологическом диспансере.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013
№ 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» перед началом первоначальной постановке на воинский учёт юношей 17 лет
и перед призывом граждан на военную службу, военные комиссариаты проводят сверку с ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А.Копосова» и ГУЗ УОКНБ
и Димитровградского психоневрологического и наркологического диспансеров по лицам, состоящим на диспансерном учёте у психиатра
и нарколога в связи с потреблением наркотических средств и токсических веществ, алкоголя и лекарственных средств в немедицинских целях;

На сборном пункте Ульяновской области проводится контрольный медицинский осмотр врачом-наркологом. Лица с подозрением
на употребление наркотиков направляются на клинико-экспертную комиссию в ГУЗ УОКНБ для уточнения диагноза.

По результатам первоначальной постановки граждан на воинский учёт и каждого призыва проводится анализ заболеваемости, в том числе наркомании, который направляется на имя Губернатора Ульяновской области и Министра здравоохранения Ульяновской области.

С 2001 года не было возврата из войск военнослужащих Ульяновской области, связанного с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

Количество выявленных граждан, подлежащих призыву

на военную службу, употребляющих наркотические средства

	2022 год	2023 год	2024 год
Ульяновская область	12	15	7
Муниципальное образование «Вешкаймский район»		1	1
Муниципальное образование «Город Димитровград»	2
Муниципальное образование «Город Ульяновск»	8	8	3
Муниципальное образование «Инзенский район»			2
Муниципальное образование «Мелекесский район»		1
Муниципальное образование «Старомайнский район»		1
Муниципальное образование «Сурский район»	1	1
Муниципальное образование «Ульяновский район»		1	1
Муниципальное образование «Чердаклинский район»	1	2

Сотрудниками УМВД России по Ульяновской области, совместно
с исполнительными органами Ульяновской области, УФСИН России
по Ульяновской области, органами местного самоуправления Ульяновской области организовано и проведено 129 мероприятий (лекции, родительские собрания, семинар-совещания, индивидуальные беседы с учащимися, студентами, педагогами образовательных организаций, воспитанниками учреждений социального обслуживания, военнослужащими Ульяновского территориального гарнизона) по вопросам профилактики вовлечения несовершеннолетних и молодёжи в наркобизнес, выявления фактов рекламы и пропаганды употребления наркотиков, вербовки продавцов и курьеров через социальные сети, смс-мессенджеры, форумы и программы. Охват составил более 7 тыс. чел.

В рамках акций «Сообщи, где торгуют смертью», «Единый день безопасности несовершеннолетних», оперативно-профилактических мероприятий «Сельский патруль», «Надзор», операции «Чистое поколение» организовано и проведено 1 500 проверочных мероприятий на территориях, прилегающих к местам культурно-массового досуга населения.
По результатам проверок выявлено 8 административных правонарушений
по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, в том числе в отношении 1 несовершеннолетнего.

Кроме того, сотрудниками полиции организованы и проведены дополнительные мероприятия, направленные на выявление и принятие мер по устранению собственниками зданий и сооружений надписей
и графических изображений с рекламой интернет-магазинов по сбыту наркотических средств. В этих целях сотрудниками УМВД России
по Ульяновской области организовано взаимодействие с администрациями районов муниципальных образований на территориях оперативного обслуживания. На постоянной основе проводятся совместные рейдовые мероприятия по обнаружению и удалению противоправной информации.

1. 5. Анализ, оценка и динамика ситуации в сфере

противодействия незаконному обороту наркотиков

На ситуацию в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на территории региона оказывают влияние следующие факторы:

сохранение в структуре незаконного наркорынка доли наркотических средств каннабисной группы, полученных из местного дикорастущего наркосырья;

распространение синтетических наркотических средств;

активное использование лицами, причастными к незаконному обороту наркотиков, средств сотовой связи и сети Интернет, в целях «бесконтактного» сбыта наркотиков, а также банковских электронных платежных систем для легализации преступных доходов;

формирование преступных групп, в том числе межрегиональных, специализирующихся на мелкооптовом и розничном сбыте наркотиков.

Наркоситуация по итогам 2024 годахарактеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, числа лиц, привлечённых к уголовной
и административной ответственности, так и количеством изъятых из незаконного оборота наркотических средств и выявленных административных правонарушений.

По итогам 2024 года на территории Ульяновской области зарегистрировано 1058преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (АППГ – 1308, -19,1%), что составляет 9,87% от общего числа зарегистрированных преступлений (АППГ – 11,3%).

Из числа зарегистрированных преступлений 921– категории «тяжкие
и особо тяжкие» составы (АППГ – 1157, -20,4%), 439 совершены в крупном
и особо крупном размере (АППГ – 408, +7,6%).

Со сбытом наркотиков связано 800 преступлений (АППГ – 1036,
-22,8%), с незаконным приобретением, хранением наркотиков – 236 преступлений (АППГ –247, -4,4%).

Зарегистрировано 559 преступлений, по которым изымались синтетические наркотические средства (АППГ – 694, -19,5%).

Из общего числа зарегистрированных в 2024 году преступлений 762 совершены с использованием сети Интернет (АППГ – 943, -19,2%).

Зарегистрировано 5 преступлений по факту организации и содержания притонов для потребления наркотических средств (АППГ – 6, -16,6%).
В 2024 году окончено расследование и направлено в суд 6 уголовных дел
по преступлениям рассматриваемой категории (АППГ –5, +20,0%).

Задокументировано 3 (АППГ – 4, -25%) факта культивации наркосодержащих растений.

Выявлен 1 факт склонения к потреблению наркотиков несовершеннолетнего лица (АППГ – 1), возбуждено 1 уголовное дело
по п. «а» ч.3 статьи 230 УК РФ. 

Наибольшее количество зарегистрированных преступлений
по-прежнему остается в муниципальных образованиях:

«Город Ульяновск» – 707 наркопреступлений (АППГ – 912, -22,5%);

«Город Димитровград» – 233 наркопреступления (АППГ – 228, +2,2%).

По возбужденным уголовным делам по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
изъято 36 700 г наркотических средств (АППГ – 71 540 г, -48,7%).

Основную часть изъятых наркотических средств – 52% или 18 773 г составляют наркотики каннабисной группы (АППГ – 40 859 г), а также синтетические наркотики – 46% или 17 187 г (АППГ – 30 648 г), наркотики опийной группы составили 2% или 754 г (АППГ – 39 г).

Для сравнения, в 2023 году общее количество изъятых наркотических средств распределялось:

наркотики амфетаминовой группы – 50,6%;

наркотики каннабисной группы – 42,8%;

метадон – 6,4%;

наркотики опийной группы – 0,1%.

Из синтетических наркотиков существенная доля – 88,7% или 14 687 г среди изъятого принадлежит наркотикам амфетаминовой группы (АППГ – 36 246 г), а доля метадона составила 10,9% или 1 877 г.

По результатам анализа цен на наркотические средства и психотропные вещества на «чёрном рынке», по сравнению с АППГ, отмечается увеличение на 30% стоимости синтетических наркотиков (мефедрон, N-метилэфедрон) – цены варьируются в диапазоне 3,5-5 тыс. руб., на метадон – 8-10 тыс. руб.
за 1 г. При этом, на уровне прошлого года осталась стоимость
за 1 г марихуаны («гидропоники») – 3 тыс. руб.

На основании изученного положительного опыта работы Самарской области по выявлению, документированию, пресечению и расследованию преступлений, предусмотренных статьями 174 и 174.1 УК РФ, удалось достичь положительных результатов в данном направлении деятельности
на территории Ульяновской области.

Принятыми мерами в 2024 году в суд направлено 6 (АППГ – 1, +500%) уголовных дел, связанных с легализацией денежных средств, полученных
от незаконного оборота наркотиков. Сумма легализованных денежных средств составила 9 554 тыс. руб.

Расследовано702 преступления по линии незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (АППГ – 926, -24,2%),
по тяжким и особо тяжким составам – 581 преступление (АППГ – 767,
-24,3%).

Окончено предварительное расследование 57 наркопреступлений (АППГ – 18, +216,7%), совершенных 11 несовершеннолетними лицами или при их соучастии(АППГ – 9, +22,2%); 509 – лицами не имеющими постоянного источника дохода (АППГ – 751, -32,2%); 101 – учащимся
и студентами (АППГ – 16, +531,3%), 39 – иностранными гражданами (АППГ – 35, +11,4%).

По итогам года, на 12,7% по сравнению с АППГ, снизилось число лиц, привлечённых к уголовной ответственности за преступления, связанные
с незаконным оборотом наркотиков и на 19,1%количество зарегистрированных преступлений указанной категории. При этом, тенденция снижения числа привлечённых к уголовной ответственности лиц отмечается на протяжении последних пяти лет.

Лицами в состоянии наркотического опьянения совершено
37 преступлений (АППГ – 37), из них 28 связаны с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 32, -12,5%).

Из 4 598 лиц, совершивших преступления (АППГ – 5 135, -10,5%),
на учёте в органах здравоохранения с диагнозом «наркомания» и злоупотребление наркотиками с вредными последствиями состояло 376 лиц (АППГ – 378, -0,5%). Из них, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, совершило 86 лиц (АППГ – 77, +11,7%).

В 2024 году окончено оперативное сопровождение и направлено в суд 244 уголовных дела(АППГ – 513, -52,4%) в отношении 50 лиц
по преступлениям с квалифицирующим признаком «совершено группой лиц по предварительному сговору»; 200 уголовных дел (АППГ – 55, +263,6%)
в отношении 44 лиц по преступлениям с квалифицирующим признаком «совершено в составе организованной группы» и 9 уголовных дел (АППГ – 58, -84,5%) в отношении 7 участников с квалифицирующим признаком «совершено в составе преступного сообщества.

Особое внимание уделяется документированию преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Выявлена и пресечена деятельность3 Интернет-магазинов, осуществляющих распространение наркотических средств на территории Ульяновской области (АППГ – 1).

Реализуются мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов поставки наркотических средств и ПАВ на территорию региона. Сотрудниками правоохранительных органов Ульяновской области перекрыто 11 каналов поступления запрещённых веществ на территорию региона (АППГ – 18).

В зоне деятельности службы по Ульяновской области Самарской таможни находятся два международных аэропорта «Ульяновск (Баратаевка) им.Н.М.Карамзина» и «Ульяновск - Восточный», являющиеся регионом деятельности Симбирского таможенного поста. По своему назначению, аэропорты обслуживают грузовые и пассажирские воздушные судна. Регулярные международные пассажирские и грузовые авиаперевозки
в аэропортах не осуществляются.

В 2024 году факты контрабанды наркотических средств
и психотропных веществ на канале авиационного транспорта через аэропорт «Ульяновск- Восточный» и «Ульяновск (Баратаевка) им.Н.М.Карамзина»
не выявлялись.

Наиболее крупными импортерами товаров, по стоимости общего товаропотока, оформленного на таможенных постах Ульяновской области,
из числа наркоопасных регионов, в 2024 году стали Китай и Иран. Как правило, ввоз товаров, из указанных регионов, участниками внешнеэкономической деятельности, осуществляется на постоянной основе для удовлетворения потребностей производственной деятельности. На этапах таможенного оформления, нарушений, связанных с незаконным перемещением наркотиков, не выявлено. Прямых импортных поставок
из наиболее наркоопасных регионов, таких как Афганистан, Пакистан, Колумбия, Эквадор в адреса участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в Ульяновской области,
не осуществлялось.

В 2024 году работа отдела по борьбе с контрабандой наркотиков
№ 1 (г. Самара) Самарской таможни по выявлению лиц, причастных
к незаконному перемещению наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров проводилась в тесном взаимодействии с другими правоохранительными и контролирующими органами Ульяновской области.

Вопросы взаимодействия таможни и других правоохранительных органов в сфере незаконного оборота наркотиков постоянно рассматривались на рабочих встречах заинтересованных сторон. Продолжался взаимообмен оперативной и иной информацией по фактам контрабанды и другим нарушениям законодательства РФ в сфере внешнеэкономической деятельности.

Одним из направлений оперативно-служебной деятельности остается борьба с контрабандой наркотических средств на каналах международных почтовых отправлений (далее – МПО).

В виду отсутствия на территории Ульяновской области специализированного таможенного поста, осуществляющего таможенное оформление МПО, поступающие на территорию региона отправления, направляются в ульяновские почтовые отделения ФГУП «Почта России»
из специализированных почтовых таможенных постов гг. Москвы, Самары, Казани, Нижнего Новгорода.

В 2024 году, факты контрабанды наркотиков, перемещаемых
с использованием канала МПО и международных экспресс - курьерских отправлений, не выявлялись.

Противодействие незаконному обороту наркотиков на территории учреждений УФСИН России по Ульяновской области является одним
из приоритетных направлений работы всех подразделений уголовно–исполнительной системы региона.

В целях противодействия преступности в данной сфере, перекрытия каналов поступления наркотических средств в места лишения свободы и на территорию Ульяновской области, налажено тесное взаимодействие оперативных подразделений УФСИН России по Ульяновской области
с территориальными подразделениями УМВД и УФСБ России
по Ульяновской области, которое осуществляется на основании действующего законодательства, а также планов совместных организационных и оперативно-розыскных мероприятий в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

По состоянию на 31.12.2024 в учреждениях уголовно-исполнительной системы Ульяновской области общая численность осуждённых, отбывающих наказание, составила 2 737 чел., из них 773осуждённых (АППГ – 1052) отбывают наказания в виде лишения свободы за преступления, связанные
с незаконным оборотом наркотиков, что составило 30,4% от общего числа осуждённых (АППГ – 29,42%). При этом, 252 осуждённых (АППГ – 233) состоят на профилактическом учёте, как склонные к употреблению наркотических средств.

Оперативными службами учреждений на постоянной основе проводятся оперативно-розыскные и оперативно-технические мероприятия
в рамках дел оперативного учёта в отношении лиц, причастных
к незаконному обороту наркотиков, с целью недопущения проникновения
на территорию учреждений запрещённых веществ.

Объекты возможного проникновения наркотиков на территории жилых и производственных зон учреждений находятся под контролем сотрудников оперативных отделов, отделов безопасности и охраны.

Так, в 2024 году в исправительных учреждениях области предотвращено 7 попыток передачи наркотических средств (АППГ – 12), изъято 8,28 г наркотических средств (АППГ – 31,482 г), возбуждено
6 уголовных дел (АППГ – 10) по признакам состава преступлений, предусмотренных ст.228 УК РФ.

На протяжении последних лет на территории Ульяновской области отмечается снижение количества выявленных административных правонарушений.

Сотрудниками органов внутренних дел Ульяновской области выявлено 855административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (АППГ – 943, -9,33%):

по ст. 6.8 КоАП РФ – 34 (АППГ – 41, -17,1%);

по ст. 6.9 КоАП РФ – 520 (АППГ – 500, +4%);

по ст. 6.9.1 КоАП РФ – 257 (АППГ – 351, -26,8%);

по ст. 6.13 КоАП РФ – 15 (АППГ – 16, -6,3%);

по ст. 6.16 и 6.16.1 КоАП РФ – 2 (АППГ – 3, -33,3%);

по ст. 10.5 КоАП РФ – 7 (АППГ – 10, -30%);

по ст. 10.5.1 КоАП РФ – 12 (АППГ – 10, +20%);

по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ – 8 (АППГ – 12, -33,3%).

Зарегистрировано 4 правонарушения, связанные с размещением незаконной пропаганды наркотических средств, в сети Интернет (ч. 1.1
ст. 6.13 КоАП РФ). К административной ответственности привлечено 3 лица.

В рамках осуществления контрольно-разрешительной деятельности, УНК УМВД медицинским учреждениям оказаны следующие государственные услуги:

Выдано 11 заключений на 17 помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, об их соответствии установленным требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны; 413заключений на 639 работников, которые должны иметь доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам, об отсутствии у них непогашенной или неснятой судимости; вынесено 157 решений об исключении 501 работника
из заключений; вынесен 1 отказ в выдаче заключения на 1 работника.

Плановые проверки юридических лиц на предмет хранения и учёта прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в 2024 году
не проводились.

В ходе осуществления государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
в отношении 2 юридических лиц составлены протоколы
об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ. Сумма наложенных штрафов составила 100 тыс. руб.

В ходе работы по выявлению и пресечению фактов нарушений, установленных законодательством о физической культуре и спорте, требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, составлен
1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст. 6.18 КоАП РФ. Сумма наложенного штрафа составила 15 тыс. руб.

В целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств естественного происхождения, выявления и уничтожения незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества на территории Ульяновской области проведена в три этапа межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «МАК-2024» (I этап – с 20 по 29 мая; II этап – с 15 по 24 июля; III этап – с 12 по 21 августа 2024 г.).

На протяжении последних двух лет сотрудниками полиции,
в преддверии I этапа операции, проводились исследования мест произрастания очагов наркосодержащих растений выявленных
в предыдущие годы. Как показала практика, выявленные и уничтоженные
в 2022 – 2023 гг. очаги наркорастений, в 2024 году на данных площадях
не произрастали или носили единичный характер.

Предпринятые превентивные меры, а также затяжные заморозки
на территории региона в мае 2024 г. привели к снижению количества выявленных очагов произрастания дикорастущих наркорастений, площадей их произрастания, а также уничтоженной общей массы и вынесенных предписаний об уничтожении дикорастущей конопли.

Указанные данные подтверждаются снижением на 23,5 % (с 17 до 13) количества наркопотребителей каннабисной группы, поставленных на учёт лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания».

По итогам операции «Мак-2024» сотрудниками полиции выявлено 928 (АППГ – 1094, -15,2%) очагов произрастания дикорастущей конопли на площади 27 359 м² (АППГ – 47 954, -42,9%). По выявленным фактам сотрудниками полиции в адрес владельцев и пользователей земельных участков вынесено 872 предписания о принятии мер по их уничтожению (АППГ – 1 006, -13,3%), из них своевременно исполнены 865. По 7 фактам несвоевременного исполнения предписаний виновные лица привлечены
к административной ответственности по ст.10.5 КоАП РФ. Все выявленные очаги уничтожены, масса уничтоженных наркосодержащих растений составила 13,1 т (АППГ – 18,2, -28,0%).

Кроме того, выявлено 3 факта незаконной культивации наркосодержащих растений (АППГ – 4, -25%), виновные лица привлечены
к административной ответственности по ст. 10.5.1 КоАП РФ.

Всего, с учётом исполнения представлений об уничтожении очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, вынесенных
в адрес собственников земельных участков, в рамках предварительно расследованных следователями и дознавателями УМВД России
по Ульяновской области уголовных дел, за 2024 год уничтожено 956 очагов (АППГ – 1 157, -17,4%) произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на площади 27 614 м² (АППГ – 53 523, -48,4%).

В целях снижения доступности на территории региона наркотических средств, распространяемых бесконтактным способом при помощи сети Интернет, сотрудниками полиции на регулярной основе осуществляется мониторинг интернет-ресурсов и выявление сайтов с запрещённым пронаркотическим контентом. Выявлено 438 Интернет-сайтов с запрещённым контентом, информация о которых направлена
в Роскомнадзор, для принятия решения о блокировке.

1. Оценка реализации государственных программ

(подпрограмм), в рамках которых реализуются

 антинаркотические мероприятия

Для комплексного решения проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ульяновской области реализуется Комплекс процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области» (далее – КПМ) государственной программы Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 № 32/645-П (далее – Постановление№ 32/645-П). Сроки реализации государственной программы – с 2024
по 2030 годы.

В целях осуществления социальной реабилитации действует Постановление Правительства Ульяновской области от 08.07.2016 № 319-П «О некоторых мерах по организации социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача на территории Ульяновской области» (далее – Постановлением № 319-П).

Ключевые мероприятия в 2024 году:

Организация цикла публикаций в печатных изданиях, телепередач, посвященных теме противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, производство и распространение социальной рекламы на рекламных конструкциях и в сети Интернет.

Организация и проведение социально-психологического тестирования в образовательных организациях, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Организация и проведение обучающих курсов и семинаров
для работников образовательных организаций, реализующих мероприятия с обучающимися по профилактике наркомании и иных социально-опасных зависимостей.

Внедрение в работу образовательных организаций технологий волонтёрского движения.

Проведение областных массовых мероприятий с обучающимися (воспитанниками) образовательных организаций, в том числе акций антинаркотической направленности, кинолекториев с выездами в муниципальные образования Ульяновской области, экспонирование в образовательных организациях передвижных выставок.

Организация и проведение областного конкурса спектаклей, инсценировок и театрализованных представлений среди самодеятельных любительских театров по проблемам профилактики наркомании.

Обеспечение ГУЗ УОКНБ необходимым оборудованием, мебелью, расходными материалами.

Внедрение в практику лечения больных наркоманией современных и эффективных методов оказания медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях.

Проведение региональных конкурсов в целях предоставления грантов в форме субсидий лицам, осуществляющим деятельность в области реабилитации больных наркоманией, разработки и внедрения инновационных программ реабилитации и реинтеграции больных наркоманией.

Осуществление закупок услуг по психологической коррекции и реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих ПАВ.

Ожидаемые результаты реализации КПМ – сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков
на территории Ульяновской области, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства; развитие системы реабилитации лиц, больных наркоманией, профилактики немедицинского потребления наркотиков; увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии
у которых составляет не менее трёх лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.

Общий объём финансирования государственных программ, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия в 2024 году, за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, составляет 19 391,4 тыс. руб., в том числе по направлениям:

1. профилактика немедицинского потребления наркотиков
   и мероприятия по раннему выявлению их незаконного потребления –
   2 274,0 тыс. руб., в том числе:

1.1.профилактика немедицинского потребления наркотиков –
2 074,0 тыс. руб.;

1.2.реализация мероприятий по раннему выявлению их незаконного потребления – 200 тыс. руб.

1. вопросы лечения и реабилитации наркопотребителей – 16 917,4 тыс.руб.:

2.1.лечение и медицинская реабилитация наркопотребителей – 14 917,4 тыс. руб.;

2.2. социальная реабилитация и ресоциализация больных наркоманией – 2 000 тыс.руб.

1. совершенствование антинаркотической деятельности – 200 тыс.руб.:

3.1.обеспечение мониторинга наркоситуации – 200,0 тыс. руб.

Суммарные кассовые расходы в 2024 году участников государственных программ, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия, составляют 18 510,9 тыс. руб. (95,5%
от годового бюджетного назначения),

в том числе по направлениям:

1. профилактика немедицинского потребления наркотиков
   и мероприятия по раннему выявлению их незаконного потребления –
   2 274,0 тыс. руб., в том числе:

1.1.профилактика немедицинского потребления наркотиков –
2 074,0 тыс. руб. (100% от годового бюджетного назначения);

1.2.реализация мероприятий по раннему выявлению их незаконного потребления – 200 тыс. руб. (100% от годового бюджетного назначения).

1. вопросы лечения и реабилитации наркопотребителей –
   16 036,9 тыс. руб. (93% от годового бюджетного назначения):

2.1.лечение и медицинская реабилитация наркопотребителей – 14 917,4 тыс. руб.;

2.2.социальная реабилитация и ресоциализация больных наркоманией – 1 119,5 тыс. руб.

1. совершенствование антинаркотической деятельности – 200 тыс. руб:

3.1.обеспечение мониторинга наркоситуации – 200,0 тыс. руб. (100% от годового бюджетного назначения).

По итогам года целевые индикаторы и показатели плановых значений достигнуты по пяти позициям:

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Плано-вое значение	Фактичес-кое значение	Процент достижения целевого индикатора	Обоснование отклонений значений индикатора
1	Криминогенность наркомании	случаев на 100 тысяч жителей	118,2	89,7	-24,1	Показатель достигнут
2	Количество случаев отравления наркотиками на территории Ульяновской области, в том числе среди несовершеннолетних	случаев на 100 тыс. жителей	10	10,45	+0,45	Показатель не достигнут
3	Количество случаев смерти на территории Ульяновской области в результате потребления наркотиков	случаев на 100 тыс. жителей	9	6,2	-31,1	Показатель достигнут
4	Заболеваемость наркоманией	случаев на 100 тыс. жителей	13,0	6,91	-46,8	Показатель достигнут
5	Заболеваемость употреблением наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями	случаев на 100 тыс. жителей	6,3	3,07	-51,3	Показатель достигнут
6	Число больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет	человек	38	38	100	Показатель достигнут

Индикатор «Количество случаев отравления наркотиками на территории Ульяновской области, в том числе среди несовершеннолетних» не выполнен в связи с высокой латентностью незаконного потребления синтетических наркотиков.

Основные итоги реализации КПМ:

По направлению «профилактика немедицинского потребления наркотиков».

Министерством здравоохранения Ульяновской области в ходе реализации мероприятий:

«Организация совместно с аппаратом Комиссии цикла публикаций
в сети Интернет, раскрывающих тему противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ» в сети Интернет размещено 15 публикаций профилактического контента;

«Организация производства при информационной поддержке аппарата Комиссии и распространения в установленном порядке социальной рекламы антинаркотического характера» организовано изготовление 268 плакатов, 8240 буклетов по проблемам профилактики наркомании, изготовление
и размещение рекламы в салонах транспортных средств общественного транспорта;

«Организация производства при информационной поддержке УМВД России по Ульяновской области и обеспечение распространения
в установленном порядке видеороликов, посвящённых противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» организовано изготовление 5 видеороликов.

Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области в ходе реализации мероприятий:

«Организация и проведение совместно с областным государственным автономным учреждением культуры «УльяновскКинофонд» кинолекториев на базе кинозала «Люмьер» г.Ульяновска с выездом в муниципальные образования Ульяновской области» проведены кинолектории, направленные на профилактику негативных проявлений среди несовершеннолетних
и формирование основ здорового образа жизни. Кинопоказы в рамках проекта прошли в кинозале «Люмьер», кинозалах Барышского, Карсунского, Майнского, Чердаклинского районов Ульяновской области;

«Организация и проведение Межрегионального фестиваля-конкурса спектаклей, инсценировок и театрализованных представлений среди самодеятельных театральных коллективов «Театр против наркотиков!» проведён Межрегиональный фестиваль-конкурс спектаклей, инсценировок
и театрализованных представлений среди самодеятельных театральных коллективов «Театр против наркотиков». На конкурс была представлена
31 заявка из республик Татарстан и Удмуртия, Самарской, Саратовской, Пензенской и Ульяновской областей.

По направлению «реализация мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков»

Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области организовано проведение СПТ в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Ульяновской области, направленного
на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ.

По итогам СПТ, проведённого в 2024 году, отмечается положительная динамика:

по увеличению количества подлежащих тестированию студентов профессиональных образовательных организаций и прошедших тестирование обучающихся общеобразовательных организаций;

по снижению количества обучающихся с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения в общеобразовательных организациях
и снижению числа студентов, отказавшихся от тестирования
в образовательных организациях высшего образования.

Кроме того, анализ результатов СПТ показал:

уменьшение количества студентов, подлежащих тестированию
в образовательных организациях высшего образования и увеличение количества отказов от прохождения тестирования в общеобразовательных организациях;

увеличение количества обучающихся с высочайшей вероятностью проявления рискового поведения в профессиональных образовательных организациях.

По направлению «лечение и медицинская реабилитация наркопотребителей»

ГУЗ УОКНБ и медицинские организации государственной системы здравоохранения Ульяновской области обеспечены оборудованием
для проведения предварительных химико-токсикологических исследований, расходными материалами и лекарственными препаратами для лабораторной диагностики определения наркотиков в биологических средах, в том числе в рамках добровольного тестирования обучающихся образовательных организаций и лечения наркозависимых лиц.

По направлению «социальная реабилитация и ресоциализация больных наркоманией»

Министерством социального развития Ульяновской области оформлено 10 сертификатов на оказание услуг по социальной реабилитации
и ресоциализации больных наркоманией на сумму 1 119,5 тыс. руб.

Министерством здравоохранения Ульяновской области предоставлено грантов в форме субсидий организациям, для разработки и внедрения инновационных программ реабилитации и ресоциализации больных наркоманией на сумму 400 тыс. руб.

По направлению «совершенствование антинаркотической деятельности»

по заказу Правительства Ульяновской области обществом
с ограниченной ответственностью «Маркетинговый Центр «Артефакт» осуществлено социологическое исследование наркоситуации на территории региона.

Ход реализации мероприятий КПМ находится под контролем аппарата Комиссии. Соисполнители КПМ представляют ежеквартально в аппарат Комиссии отчёты о ходе реализации КПМ за прошедший период.

Вопрос о ходе реализации мероприятий КПМ был рассмотрен
на заседании Комиссии 19.06.2024.

1. Информация о ходе исполнения перечня приоритетных

направлений (плана мероприятий) реализации

Стратегии государственной антинаркотической политики

Российской Федерации на период до 2030 года

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период 2030 года» председателем Комиссии утверждён Перечень приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Ульяновской области (рег.№ 251-ПЛ от 28.12.2020).

По итогам 2024 года прогнозные значения оценки результатов реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Ульяновской области достигнуты по показателям:

вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах на 100 тыс. чел.) – 98,9 случая на 100 тыс. чел. (плановая – 122,9);

криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлечённых к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлечённых к административной ответственности за потребление наркотиков на 100 тыс. чел.) – 89,7 случая на 100 тыс. чел. (плановая – 118,2);

количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. чел.) – 6,2 случая на 100 тыс. чел. (плановая – 9).

Общая оценка наркоситуации в Ульяновской области – предварительно нейтральная(плановая – напряжённая).

Не удалось достигнуть прогнозных значений оценки результатов реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Ульяновской области по показателю «Количество отравлений наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних» – 10,45 случая на 100 тыс. чел. (плановая – 10).

1. Предварительная оценка состояния наркоситуации

на территории Ульяновской области

Предварительная оценка развития наркоситуации в субъекте Российской Федерации (по муниципальным образованиям и в целом) осуществляется по четырем последовательным критериям: «нейтральная»
—> «напряжённая» —> «предкризисная» —> «кризисная».

При графическом изображении критерии оценки развития наркоситуации обозначаются: «нейтральная» – зеленым цветом, «напряжённая» – желтым цветом, «предкризисная» – оранжевым цветом; «кризисная» – красным цветом.

Критерии оценки развития наркоситуации при проведении мониторинга определяются по следующим оценочным показателям наркоситуации:

1. 1. Вовлечённость населения в незаконный оборот наркотиков.
2. Уровень вовлечённости несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков.

З. Криминогенность наркомании.

1. Уровень криминогенности наркомании среди несовершеннолетних.
2. Уровень первичной заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков.
3. Количество отравлений наркотиками.
4. Количество отравлений наркотиками среди несовершеннолетних.
5. Количество смертельных отравлений наркотиками.

Статистический показатель (СП) – относительный показатель, рассчитываемый на основе статистических данных и характеризующий количественные и качественные результаты деятельности
по соответствующему направлению.

Оценочный показатель выражается в баллах от 0 до 100. При этом
0 (ноль) баллов – наилучшее значение, 100 (сто) баллов – наихудшее значение соответствующего показателя.

На региональном уровне оценочный показатель в субъекте Российской Федерации определяется как среднеарифметическое значение оценочных показателей муниципальных образований.

Статистические показатели по муниципалитетам по итогам 2024 года выглядят следующим образом:

	Вовлечённость населения в незаконный оборот наркотиков	Уровень вовлечённости несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков	Криминогенность наркомании	Уровень криминогенности наркомании среди несовершеннолетних	Уровень первичной заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков	Количество отравлений наркотиками	Количество отравлений наркотиками среди несовершеннолетних	Количество смертельных отравлений наркотиками
Ульяновская область	98,90	43,86	89,73	22,97	10,11	10,45	0,45	6,20
Муниципальное образование «Город Ульяновск»	125,30	71,39	117,57	33,60	7,89	14,05	0,00	8,84
Муниципальное образование «Город Димитровград»	96,18	63,13	90,68	63,13	25,65	13,74	4,49	10,08
Муниципальное образование «Город Новоульяновск»	89,16	0,00	65,38	0,00	11,89	5,94	0,00	0,00
Муниципальное образование «Базарносызганский район»	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Барышский район»	39,67	0,00	39,67	0,00	22,67	2,83	0,00	0,00
Муниципальное образование «Вешкаймский район»	96,97	0,00	34,63	0,00	20,78	6,93	0,00	0,00
Муниципальное образование «Инзенский район»	61,37	0,00	49,86	0,00	23,01	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Карсунский район»	55,81	0,00	25,37	0,00	5,07	10,15	0,00	0,00
Муниципальное образование «Кузоватовский район»	60,95	0,00	60,95	0,00	11,08	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Майнский район»	90,12	0,00	75,10	0,00	5,01	15,02	0,00	5,01
Муниципальное образование «Мелекесский район»	30,54	0,00	33,93	0,00	3,39	10,18	0,00	3,39
Муниципальное образование «Николаевский район»	46,79	0,00	32,75	0,00	4,68	4,68	0,00	4,68
Муниципальное образование «Новомалыклинский район»	59,64	0,00	42,60	0,00	0,00	8,52	0,00	17,04
Муниципальное образование «Новоспасский район»	29,96	0,00	39,95	0,00	4,99	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Павловский район»	25,66	0,00	25,66	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Радищевский район»	26,54	0,00	35,39	0,00	8,85	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Сенгилеевский район»	130,48	110,86	52,19	0,00	10,44	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Старокулаткинский район»	20,67	0,00	31,01	0,00	10,34	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Старомайнский район»	40,85	0,00	27,23	0,00	6,81	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Сурский район»	48,01	0,00	27,44	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Тереньгульский район»	12,86	0,00	19,29	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Муниципальное образование «Ульяновский район»	103,00	0,00	91,55	0,00	14,30	8,58	0,00	0,00
Муниципальное образование «Цильнинский район»	60,86	0,00	34,78	0,00	4,35	8,69	0,00	4,35
Муниципальное образование «Чердаклинский район»	92,01	0,00	94,56	0,00	10,22	2,56	0,00	0,00

Предварительная оценка развития наркоситуации на территории Ульяновской области по итогам 2024 года оценивается как «нейтральная». Оценочный показатель равен 23,12, что незначительно выше АППГ – 21,29. По результатам предварительной общей оценки наркоситуации «кризисная» ситуация в г.Димитровграде
и «предкризисная» ситуация в г.Ульяновске.

В 7 муниципалитетах (АППГ – 10) оценочные показатели составили от 35,64 до 25,98, что свидетельствует о «напряжённой»наркоситуации – г.Новоульяновск, Вешкаймский, Майнский, Новомалыклинский, Сенгилеевский, Ульяновский и Чердаклинский районы.

При этом, в г.Новоульяновске, Майнском, Новомалыклинском
и Чердаклинском районах по сравнению с АППГ ситуация изменилась с «нейтральной» на «напряжённую».

В Барышском, Кузоватовском, Мелекесском, Сурском и Цильнинском районах, наоборот, ситуация с «напряжённой» изменилась
на «нейтральную».

В остальных муниципальных образованиях Ульяновской области наркоситуация осталась«нейтральной», что соответствует уровню прошлого года.

По оценочному показателю «вовлечённость населения в незаконный оборот наркотиков»«кризисная» ситуация в г.Ульяновске (АППГ – «напряжённая»), Ульяновском районе (АППГ – «предкризисная»)
и Сенгилеевском районе (АППГ – «кризисная»); «предкризисная» ситуация в г.Димитровграде (АППГ – «напряжённая»), г.Новоульяновске (АППГ – «кризисная»), Вешкаймском (АППГ – «предкризисная»), Майнском (АППГ – «напряжённая») и Чердаклинском (АППГ – «напряжённая») районах.

По оценочному показателю «уровень вовлечённости несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков»«кризисная» ситуация в Сениглеевском районе (АППГ – «нейтральная»), «предкризисная» в г.Ульяновске (АППГ – «напряжённая»), г.Димитровграде (АППГ – «нейтральная»).

По оценочному показателю «криминогенность наркомании»«кризисная» ситуация в г.Ульяновске (АППГ – «кризисная»), г.Димитровграде (АППГ – «предкризисная»), Ульяновском (АППГ –«напряжённая») и Чердаклинском (АППГ – «напряжённая») районах;«предкризисная» ситуация в г.Новоульяновске (АППГ – «предкризисная»), Кузоватовском (АППГ – «напряжённая») и Майнском (АППГ – «напряжённая») районах.

По оценочному показателю «криминогенность наркомании среди несовершеннолетних»«кризисная» ситуация в г.Димитровграде (АППГ – «нейтральная»); «предкризисная» ситуация в г.Ульяновске (АППГ – «напряжённая»).

По оценочному показателю «уровень первичной заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков»«кризисная» ситуация в г.Димитровграде (АППГ – «кризисная»), Барышском (АППГ – «напряжённая»), Вешкаймском (АППГ – «напряжённая») и Инзенском (АППГ – «нейтральная») районах, «предкризисная»ситуация Ульяновском (АППГ – «предкризисная») районе.

По оценочному показателю «количество отравлений наркотиками»«кризисная» ситуация в г.Ульяновске (АППГ – «предкризисная»), г.Димитровграде (АППГ – «напряжённая»), Майнском районе (АППГ – «нейтральная»), «предкризисная» ситуация в Карсунском (АППГ – «напряжённая»), Мелекесском (АППГ – «кризисная»), Новомалыклинском (АППГ – «нейтральная»), Ульяновском (АППГ – «напряжённая»), Цильнинском (АППГ – «нейтральная») районах.

По оценочному показателю «количество отравлений наркотиками среди несовершеннолетних»«кризисная» ситуация в г.Димитровграде (АППГ – «нейтральная»).

По оценочному показателю «количество смертельных отравлений наркотиками»«кризисная» ситуация в Новомалыклинском (АППГ – «нейтральная») районе,«предкризисная» ситуация в г.Ульяновске (АППГ – «напряжённая») и г.Димитровграде (АППГ – «кризисная»).

Оценочные показатели критериев оценки развития наркоситуации по муниципальным образованиям Ульяновской области приведены в иллюстративных материалах:

Оценочный показатель наркоситуации на территории

Ульяновской области по итогам 2024 года

«Вовлечённость населения в незаконный оборот наркотиков»

Оценочный показатель наркоситуации на территории

Ульяновской области по итогам 2024 года

«Уровень вовлечённости несовершеннолетних в незаконный

 оборот наркотиков»

Оценочный показатель наркоситуации на территории

Ульяновской области по итогам 2024 года

«Криминогенность наркомании»

Оценочный показатель наркоситуации на территории

Ульяновской области по итогам 2024 года

«Уровень криминогенности наркомании среди несовершеннолетних»

Оценочный показатель наркоситуации на территории

Ульяновской области по итогам 2024 года

«Уровень первичной заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков»

Оценочный показатель наркоситуации на территории

Ульяновской области по итогам 2024 года

«Количество отравлений наркотиками»

Оценочный показатель наркоситуации на территории

Ульяновской области по итогам 2024 года

«Количество отравлений наркотиками среди несовершеннолетних»

 Оценочный показатель наркоситуации на территории

Ульяновской области по итогам 2024 года

«Количество смертельных отравлений наркотиками»

Предварительная оценка наркоситуации

в Ульяновской области за 2024 год

1. Краткосрочное прогнозирование

развития наркоситуации

Анализ процессов, происходящих на территории Ульяновской области
в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств
и психотропных веществ, позволяет сделать следующие краткосрочные прогнозы развития наркоситуации.

Доля наркотиков каннабисной группы по-прежнему будет преобладать в незаконном обороте, в том числе полученных из местного дикорастущего наркосырья, а также возможно увеличение фактов незаконной культивации наркосодержащих растений.

Сохранит актуальность вопрос противодействия незаконному обороту синтетических наркотиков и особенно потреблению метадона. Почти все случаи летальных исходов от отравлений наркотиками (90,3%) связаны
с потреблением именно указанного вещества (65 из 72).

Остаётся острой проблема незаконного производства синтетических наркотиков в подпольных лабораториях и незаконного оборота прекурсоров.

Рост преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков с использованием IT-технологий, с одновременным увеличением количества Интернет-магазинов, осуществляющих преступную деятельность на территории региона, что приведёт к увеличению количества преступлений, связанных со сбытом синтетических наркотиков.

Существенной в структуре наркопреступности останется роль организованных преступных групп, представители которых изыскивают возможности для создания каналов поставки и сетей распространения наркотических средств на территории Ульяновской области. Благоприятными условиями для этого являются: географическое положение региона, наличие разветвлённой сети транспортных магистральных путей, в том числе, международного значения, повсеместное распространение сети Интернет и системы электронных платежей.

Сохраняется опасность вовлечения населения, в первую очередь молодёжи, в потребление наркотиков, в деятельность специализированных форумов в молодёжных социальных сетях, темы которых посвящены употреблению запрещённых веществ. Данные факты свидетельствуют
о необходимости постоянного мониторинга молодёжных социальных Интернет-ресурсов.

Необходима активизация работы оперативных подразделений правоохранительных органов по выявлению каналов поступления наркотиков и прекурсоров на территорию региона, выявления мест возможного производства синтетических наркотиков, сокращение сырьевой базы наркосодержащих растений, совершенствованию межведомственного взаимодействия.

Целесообразно дальнейшее развитие системы наркологической помощи с привлечением негосударственных реабилитационных организаций
к частно-государственному партнёрству в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

1. Проекты управленческих решений и предложения

по оздоровлению наркоситуации в Ульяновской области

и в Российской Федерации в целом

С учётом сложившейся наркоситуации на территории Ульяновской области и прогноза её дальнейшего развития, во исполнение мероприятий, включённых в Перечень приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации
на период до 2030 года на территории Ульяновской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области необходимо сосредоточить усилия на реализации следующих мер, направленных на оздоровление наркоситуации на территории Ульяновской области:

1. УМВД России по Ульяновской области

Продолжить выявление каналов поступления наркотических средств на территорию Ульяновской области, а также лиц, причастных к организации их незаконного оборота, в том числе с использованием сети Интернет.

Проанализировать оперативную информацию в отношении лиц, причастных к организации преступных групп, осуществляющих свою деятельность с использованием IT-технологий. Принять дополнительные меры по пресечению деятельности интернет-магазинов и блокировке интернет-сайтов пронаркотической направленности.

Организовать проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение контрабандных поставок подконтрольных веществ, в том числе с использованием почтовой и экспресс-курьерской связи, автомобильного транспорта.

На постоянной основе проводить анализ фактов изъятия
из незаконного оборота прекурсоров наркотических средств в целях установления мест наркопроизводства и источников их поступления
на территорию региона.

Обеспечить проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение числа несовершеннолетних, вовлекаемых в употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Обеспечить проведение мероприятий, направленных на побуждение больных наркоманией, совершивших административные правонарушения и преступления, к лечению наркомании, медицинской и социальной реабилитации.

Осуществлять проверку обстоятельств отравления наркотическими средствами и психотропными веществами в целях своевременного принятия мер по противодействию поступлению в незаконный оборот новых видов запрещённых веществ.

1. Министерству просвещения и воспитания Ульяновской области

Рассмотреть результаты СПТ по итогам 2024 года и в перспективе
на 2025 год на заседании Совета ректоров образовательных организаций высшего образования Ульяновской области.

Инициировать внесение изменений в КПМ о выделении дополнительных денежных средств для проведения СПТ.

Организовать проведение мероприятий, направленных на повышение уровня осведомленности родителей (законных представителей) и учителей,
о технических средствах защиты от пронаркотической информации в сети Интернет (компьютерные программы «родительского контроля», ограничения доступа детей к web-сайтам), а также контроля общения подростков и молодёжи в социальных сетях.

Совместно с Министерством молодёжного развития Ульяновской области организовать проведение мероприятий по повышению уровня осведомленности подростков и молодёжи региона о правовых последствиях участия в незаконном потреблении и обороте наркотиков.

1. Министерству социального развития Ульяновской области

В целях обеспечения условий для социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное употребление наркотиков, обеспечить финансирование мероприятий по оказанию услуг по социальной реабилитации наркозависимых граждан на базе негосударственных организаций с использованием именных сертификатов.

1. Министерству здравоохранения Ульяновской области

Оказывать информационную, консультационную и иную поддержку негосударственным организациям, реализующим программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача, осуществлять контроль за деятельностью этих организаций, а также эффективностью реабилитационных программ
в пределах полномочий.

Инициировать внесение изменений в КПМ о выделении необходимых денежных средств для приобретения оборудования высокоэффективной жидкостной хроматографии и тандемной масс-спектрометрии для химико-токсикологической лаборатории ГУЗ УОКНБ.

При планировании освоения финансовых средств в рамках КПМ предусмотреть заказ и производство видеороликов об ответственности
за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (в том числе с использованием материалов УМВД России по Ульяновской области о пресечении в 2024 году деятельности организованных преступных групп
и сообществ).

В целях приведения материально-технической базы ГУЗ УОКНБ
в соответствие с существующими санитарно-эпидемиологическими нормами (СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования
к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных площадей и проведения капитального ремонта ГУЗ УОКНБ.

Совместно с Министерством социального развития Ульяновской области в целях решения кадровых проблем в наркологической службе, инициировать разработку и реализацию программы обеспечения жильём медицинских работников медицинских организаций государственной
и муниципальной систем здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь по профилю «психиатрия-наркология» (в части компенсации части расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным на строительство (приобретение) жилья).

1. Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области

Осуществить интеграцию антинаркотической пропаганды
в программы проведения физкультурно-спортивных мероприятий.

1. Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области

Продолжить проведение культурно-массовых, творческих мероприятий, информационно-пропагандистских акций, направленных
на профилактику негативных проявлений среди населения и формирование ответственного отношения к своему здоровью, осуществить интеграцию антинаркотической пропаганды в программу музыкальных фестивалей, общественных мероприятий, фестивалей.

1. Министерству молодёжного развития Ульяновской области

Принять меры по развитию и поддержке волонтёрского антинаркотического движения на территории Ульяновской области, обучению волонтёров новым методам и технологиям профилактической деятельности.

Осуществить мероприятия по привлечению к антинаркотической пропаганде среди молодёжи представителей референтных групп – музыкантов, лидеров общественного мнения, блогеров, журналистов.

Совместно с Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области осуществить мероприятия по созданию, развитию и поддержанию информационных каналов о воспитательных мерах поддержки подростков
и молодёжи в популярных социальных сетях.

1. Аппарату антинаркотической комиссии Ульяновской области

Ежеквартально анализировать динамику показателей, характеризующих уровень немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории Ульяновской области, для оперативного принятия мер, направленных на оздоровление наркоситуации, внесения изменений в КПМ и нормативные правовые акты Ульяновской области, регулирующие вопросы антинаркотической деятельности, оказания необходимой методической помощи муниципальным антинаркотическим комиссиям.

1. Главам администраций муниципальных образований Ульяновской области

Организовать выявление и уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений в период вегетации 2025 года.

При формировании бюджетов муниципальных образований Ульяновской области на 2026 год в муниципальных антинаркотических программах (подпрограммах) предусмотреть расходы на уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений.

На заседаниях муниципальных антинаркотических комиссий ежеквартально анализировать динамику показателей, характеризующих уровень немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота на территории муниципального образования с выработкой мер, направленных на оздоровление наркоситуации.

На постоянной основе проводить мероприятия по выявлению
и уничтожению пронаркотической информации на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального сектора.

Проекты управленческих решений и предложения по оздоровлению наркоситуации в Российской Федерации:

1. Инициировать внесение дополнений в статью 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» о расширении категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы и закреплении в отдельную категорию граждан – «лица, прошедшие курс лечения от наркомании», что позволит им участвовать в специальных программах (временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы) с выплатой материальной поддержки со стороны органов службы занятости населения.
2. Поручить Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения РФ от 06.10.2014 № 581н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» (далее – приказ № 581н):

а) включив положение о том, что в случае отказа несовершеннолетнего (его родителя или законного представителя) от проведения профилактического осмотра в рамах приказа № 581н, профилактический осмотр считается завершенным в объеме проведенных осмотров врачами-специалистами и выполненных исследований, а несовершеннолетний признается не прошедшим профилактический осмотр в необходимом объеме. Медицинские организации, проводящие профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних в рамках приказа № 514н, организуют направление лиц, отказавшихся от проведения профилактического осмотра в учреждения здравоохранения, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» для завершения профилактического осмотра;

б) на II этапе профилактического осмотра проводить предварительные химико-токсикологические исследования проб биологического объекта (мочи) адресно, только в отношении тех обучающихся, которые имеют риск потребления наркотических средств и психотропных веществ.

_____________

Доклад о наркоситуации на территории Ульяновской области по итогам 2024 года